经济总量同比增加9.3%,高于天下、全省均匀程度,居珠三角第三位。牢固资产投资增加、大众财务预算支出、外贸出口增加等目标高居珠三角首位……这是珠海一季度交出的靓丽成就单。本年以来,珠海经济成长整体持续客岁以来企稳向好、稳中有进的杰出态势,大部门首要经济目标在全省排名比力靠前。值得存眷的是在实现高增加的同时,珠海一样实现了高质量,提速提质互动效应凸显,反应了珠海促鼎新、调布局、稳增加的思绪和行动富有效果。
处于成长黄金期、鼎新攻坚期、转型关头期,面临扑朔迷离的经济情势,加速扶植珠江西岸经济成长新增加极及“生态文化新特区、科学成长树模市”的斗争方针,珠海分秒必争,提早结构,敏捷步履。
日前,珠海市当局召开经济事情专题集会,环绕大型主干企业培养、民营经济、科技金融、会展业、外贸增加、国资国企鼎新立异、总部经济麋集摆设7项重磅政策办法,经由过程强有力的政策“组合拳”稳增加、调布局、促鼎新,鞭策经济延续安稳安康成长,确保实现整年经济成长各项预期方针。
珠海预事之早、力度之大、办法之实、步履之快、决计之大,让当地很多企业家感应“很是奋发”。这套可谓“史上最强”的稳增加、调布局、促鼎新“组合拳”有着深入的内涵成长逻辑:以深化鼎新为动力、以布局调剂转型进级为主线,夸大体系经营、立异思绪、团体推动、重点冲破,力图将各项要求落到实处。
另外一方面,这套“组合拳”既安身当前的稳增加重点,又着眼久远的调布局方针;既重视阐扬大型主干企业和大项目“顶天登时”的感化,又重视培养民营中小企业“遮天蔽日”的款式。
不但是珠海贯彻落实省委省当局摆设的敏捷步履,也是珠海决胜当下、抢占将来的内涵需求。以政策指导为新出发点,跟着当局本能机能的加速改变、公允开放通明同一市场的构建、非公经济生机的迸发、科技金融财产的深度融会、国企鼎新的周全深化,珠海将进一步完美法治化国际化营商情况、实行立异驱动、加强“三高一特”当代财产合作力,实现更高质量、更有用益、更可延续的成长。
●兼顾:陈邦明 沈文金 撰文:沈文金 陈晓 李娜 吴为 拍照:王荣 编纂兼顾:李国飞
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国企鼎新
国资国企将成珠海经济进级版的“顶梁柱”
鼎新历程将加速推动,成立容错机制鼓动勉励立异
今朝珠海国有资产范围在全省地市级名列第三位,是支持珠海经济成长、都会扶植、社会前进的中坚气力。在珠海经济稳增加、调布局、促鼎新大的步履中,以格力团体的率先鼎新为序幕,珠海将进一步鞭策国资国企鼎新,经由过程开释鼎新盈利,将国资国企打形成珠海经济进级版的“顶梁柱”。
按照《关于进一步推动国资国企鼎新立异的定见》,珠海明白以标准运营决议计划、资产保值增值、公允介入合作、进步企业效力、加强企业生机、承当社会义务为重点,以环球视野和计谋目光,进一步深化国有企业鼎新,优化国有经济结构,主动成长各类本钱彼此融会的夹杂一切制经济,进步国有经济团体合作力,不竭加强国有经济生机、节制力、影响力。
依照打算,珠海国资国企鼎新将尽力到达国资结构实现“四个集合”、企业气力实现“四强四优”、社会进献实现“四个晋升”、国资羁系实现“四个冲破”的方针,到2017年底,珠海将打造一批“主业凸起、焦点合作力强”的一流国有企业,此中天下500强1家,中国500强1—3家。
许可持股员工倡议介入企业IPO
为优化团体国有经济结构,《定见》提出,珠海将摸索组建或改组多少家大型综合性国有本钱运营公司和国有本钱投资公司,此中前者以本钱运营为主,实现本钱代价最大化;后者以投融资和项目扶植为主,经由过程实业投资和资产运营实现本钱保值增值,并将建立设立财产投资基金,动员引领计谋新兴财产。
依照计划,珠海将连结上风财产范畴的合作性企业国有控股或相对控股,其他合作性企业和新培养的计谋新兴财产范畴国有本钱股权比例不设下限;连结公益性企业国有绝对控股,推动特许运营权鼎新,择机摸索推动产权多元化。
同时,鼓动勉励社会本钱经由过程股权收买、增资扩股、股权置换等多种路子,依法介入国企改制重组或国有控股上市公司增发股票;许可持股员工和员工持股公司作为倡议人股东,标准介入企业初次公然刊行股票并上市。
办理条理原则上节制在三级之内
本轮鼎新还将推动国企市场化选人用人新机制,对峙党管干部和合作择优提拔相连系,周全奉行国企带领职员任期制、左券化办理,实施企业带领职员职位禁入轨制。据领会,对因非政策性或非不成抗力身分形成企业持续三年新增吃亏的,或持续三年未完成查核方针的,珠海调剂企业首要卖力人岗亭;运营失误形成严重丧失或产生违法违游记为的,对相干义务人予以避免职、解职。
为完美公司法人管理布局,将削减办理层级,原则上办理条理节制在三级之内,严酷节制母子公司带领职员兼职。另外,成立内部董事专业资历认定委员会,筹建以专业人士为主的内部董事人材库。
在鼓励与束缚机制上,珠海将摸索合作性企业试点中持久股权鼓励和现金鼓励、高新手艺和立异型企业实行科技功效入股、专利嘉奖等机制。此中合作性企业在扣除非运营性收益且有运营性现金流保障的净利润持续三年增加,年均匀增加率跨越30%的,可赐与运营办理和营业主干团队不跨越三年新增净利润30%的嘉奖。
投资实施经济义务回溯究查
环绕国资羁系立异,珠海将增强分级分层受权办理,摸索成立国度“金股”机制,对特定事项利用反对权。同时,增强主业审定和投资办理,对峙投资范围与企业综合气力、资产欠债程度、融资才能相婚配,完美投资项目后评价机制:项目达产后三年内均匀收益未到达可行性研讨陈述收益目标90%的,实施经济义务回溯究查。
《定见》提出,要摸索国有参股企业优先股、对赌回购等自我庇护机制;成立企业严重题目羁系约谈和综合“会诊”轨制、企业带领职员义务毕生究查轨制和中介机构禁入轨制,将职务消耗归入国有企业带领职员羁系系统。同时,为了鼓动勉励鼎新立异,珠海将成立容错机制,对依法依规推动鼎新,且勤恳尽责、未攫取私利,未能实现鼎新预期方针且未形成严重丧失的,赐与充实包涵,不作负面评价,免去相干义务。
另外,珠海将完美国资羁系全笼盖系统,将来将行政构造、奇迹单元运营性国有资产停止同一的国有产权挂号,慢慢清算、划转归入同一羁系系统,并摸索文明、教诲、卫生等范畴运营性国有资产兼顾调和、分类羁系的运转机制。
2
培养大型主干企业
2017年支出超百亿企业要达18家摆布
市、区带领构成事情组一对一办事企业
大型主干企业的培养是珠海稳增加、调布局的主要抓手。依照《珠海市大型主干企业培养事情计划》,2015年全市主停业务支出跨越100亿元的企业到达12家,此中超1000亿元的1家;2017年超100亿企业18家摆布,此中500亿—1000亿的2家以上,超1000亿元的1家。2020年超100亿企业26家摆布,此中500亿—1000亿的3家,争夺跨越2000亿的1家。
依照摆设,珠海将拟定企业主干企业培养目次,今朝已肯定2014—2015年度市级主干企业培养目次,下一步将经由过程成立企业档案、强化郊区联动、实施“一企一策”、成立统计跟踪和按期陈述轨制等事情,实在办事好主干企业。
为了落实该项事情,珠海将全市整体方针分化到各区,要求各区在100亿元以上企业的培养和引进方面,到2015年最低实现零的冲破。
据领会,珠海培养大型主干企业的下一步事情重点将放在增强总部招商、鼓动勉励企业团体化运营、成长新兴业态、撑持民营主干企业展开股分制鼎新、完美“三旧”革新配套政策、用好省市相干政策等方面。
此中,珠海鼓动勉励大型主干企业进步产业用地容积率,对合适相干划定对现有厂房加层、扶植地下贮存堆栈的,不增缴地盘出让金;同时摸索产业用地按照分歧财产范例实施不同化租让政策,帮忙主干企业盘活地盘资本。
另外一方面,珠海还拟定《2014-2015年度市级大型主干企业重点培养目次及义务单元合作表》,原则上每个市级重点培养的大型主干企业对应一个事情组。事情组由一位市带领、一位区带领、一位市属行业主管部分带领、一位区属行业主管部分带领和一位市属行业主管部分的义务单元科室职员构成。对培养的企业要实施“一企一策”,做好跟踪办事,为企业排难解纷。对难度大、触及面广的题目,报带领小组研讨处理。
3
总部经济
阐扬横琴效应 吸引总部会聚
珠海将构建总部经济会聚区,落户总部最高可获1000万元嘉奖
作为高端办事业的主要内容,总部经济具有财产的系数效应,成为珠海财产转型进级的主要标的目的。《珠海市鼓动勉励总部经济成长的实行定见》提出,总部企业安家珠海将享用新政策优惠。到珠海落户的单个综合型总部和本能机能型总部能够一次性取得最高为1000万元和500万元的嘉奖。
《定见》将总部企业认定规模进一步细分,此中2012年1月1往后于珠海注册且合适前提的认定为新引进总部企业,此前的可认定为现有总部企业,二者在所获帮助的划定上有所分歧。另外,合适前提的横琴总部企业可按15%的税率征收企业所得税。
上风:横琴政策优惠将下降企业本钱
作为特区中的特区,横琴新区具有国度付与的优惠政策,成长总部经济上风较着。在珠海增进总部经济成长的摆设中,特别重视阐扬横琴的政策效应,下降企业的运营本钱,吸引更多的总部企业在横琴会聚成长。
按照定见,珠海将对合适横琴新区财产优惠目次、合适企业所得税优惠前提的横琴总部企业减按15%的税率征收企业所得税。同时,撑持企业操纵“总部在横琴、财产在园区”的形式成长总部经济,企业税收分红依照《关于新企业落户横琴新区后有关税收分派办理题目的告诉》打点。
另外,珠海还鼓动勉励香港、澳门住民在横琴总部企业事情,为总部经济成长供给国际化人材。此中,港澳住民触及的小我所得税,由省当局按本地与港澳小我所得税税负差额赐与补助,补助免征小我所得税。
《定见》对总部企业的计划和用地作出划定。珠海市当局将兼顾计划结构总部基地,在横琴新区及十字门中心商务区、香洲区、高新手艺财产开辟区前环地域和高栏港经济区相对集合放置总部用地,构建总部经济会聚区。
落户:综合型总部企业最高可奖1000万
按照《定见》,新引进总部企业将获“珠海市总部企业”称呼并享用总部企业当局办事,待其注册本钱、主营支出和征税处所留成等前提到达响应尺度后,再享用当局财务搀扶。
详细嘉奖法子为,对经认定的新引进总部企业注册资金全数到位后,赐与企业和高管一次性落户嘉奖。综合型总部嘉奖基数为500万元,上年度企业税收处所留成跨越2000万元的部门,每增添100万元,嘉奖金增添20万元。
“单个综合型总部和本能机能型总部落户嘉奖金最高别离不跨越1000万元和500万元。”《定见》指出,迁入珠海未满一个征税年度的总部企业,嘉奖资金分两次拨付,认定后先拨付20%,满一个征税年度且经复核确认后,再拨付80%。
《定见》别离设立新引进总部企业运营进献奖和现有总部企业增量奖,对经认定的新引进总部企业,前两年按企业税收处所留成部门的50%赐与嘉奖,后3年按企业税收处所留成部门的30%赐与嘉奖。5年后参照现有总部企业增量奖尺度赐与嘉奖。
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外贸
1亿专项资金促转型 加速构建开放型经济
珠海一季度外贸收支口增速居珠三角首位
外经贸既干系到完成本年经济社会成长的方针使命,也干系到珠海改变经济成长体例的大局。
固然一季度珠外洋贸收支口增速居珠三角首位,实现了杰出残局,但增加压力依然存在。为此,珠海有备无患,拟定《增进外贸稳增加调布局搀扶政策》,在撑持企业扩猛进出口范围、加速鞭策外贸转型进级、实在减轻企业承担等方面停止摆设。按照政策,本年珠海市财务预算共放置1亿元作为外贸成长专项资金。此中,用于外贸转型进级的搀扶资金约为4000万元,用于扩大外贸范围的搀扶资金约为6000万元。
做大“蛋糕”企业最高嘉奖200万
若何做大外贸“蛋糕”?珠海将搀扶工具细分为出产型企业、畅通型企业、保税仓储企业、外贸综合办事平台企业和入口总部企业五类,并经由过程设置分歧前提、调剂搀扶尺度来更好地激起企业生机,进步增量。
五类企业的普通商业出口增量部门每美圆均撑持0.02元群众币,但其出口额基数和最高嘉奖其实不分歧。如出产型企业、外贸综合办事平台上年度的出口额基数为100万美圆,畅通型企业为200万美圆,保税仓企业则为1亿美圆。
在入口方面,本年普通商业入口1亿美圆以上,且与上年度比拟增加跨越500万美圆的畅通型企业,其增量部门每美圆撑持0.02元群众币,每家企业最高嘉奖200万元。
值得存眷的是,珠海还加大了对外贸综合办事平台及其收支口、跨境电子商务平台和入口总部企业的搀扶力度。对外贸综合办事平台企业,普通商业收支口增量部门每美圆撑持0.02元群众币,单个平台企业最高200万元。
买出口信誉保险最高帮助百万
进步增量,也要盘活存量。珠海将从撑持外贸转型进级基地及平台扶植、新业态成长、企业开辟国际市场、采办信誉保险、入口进步前辈装备、关头零部件及原质料、操纵出口退税单融资等六个方面主动鞭策外贸转型进级。
按照政策,对本年新建、有收支口事迹、有征税记实并经由过程认定的外贸综合办事平台,珠海将嘉奖20万元。对已建并投入运营的外贸综合办事平台,按照新加盟外贸企业数目别离赐与嘉奖。此中新加盟100-150家的,嘉奖30万元;新加盟150家以上的,嘉奖50万元。本年新建且合适划定的跨境电子商务平台也将取得15万元嘉奖。
外贸企业要实现转型进级,离不开手艺和产物附加值的进步,而入口进步前辈装备、关头零部件和原质料就是进步产物手艺含量的主要路子。“珠海将订正鼓动勉励入口目次,扩大笼盖规模和产物范例;同时,对单个企业入口目次内的装备、零部件和原质料赐与最高50万元的资金撑持。”
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会展业
用10年打造“国际会展中间都会”
3年内引进培养10个重点展会
作为一项高端办事业,会展财产具有较着的乘数效应。跟着珠海国际会展中间的扶植、横琴新区的开辟,具有珠海航展等着名品牌的珠海现在迎来了会展财产成长的最好期间。
按照最新出台的《珠海市增进会展业成长多少定见》,珠海将以市场主导、当局鞭策,专业化、品牌化,错位合作、调和成长为原则鞭策会展业成长。至2016年,珠海将引进和培养6-10个具有较大影响力的专业展会和3-5个大型专业集会,会展场次和面积、运营支出等首要目标位居珠三角的前线,并慢慢实现成立健全会展业成长政策框架和办事系统、会展场馆功用举措措施加倍完美、配套举措措施加倍完整、会展市场运转机制加倍健全、行业办理和行业办事加倍标准有用的方针,力图用10年时候打形成为国际会展中间都会之一。
组建会展团体增进专业化成长
主动培养市场主体成为珠海加速会展业成长的主要事情。珠海将经由过程组建专业会展团体、引进海内外着名企业、培养当地专业会展公司、成长联系关系配套企业等行动来完美市场主体布局。此中,珠海起首将以珠海航展有限公司为根本,采纳当局主导体例,整合现有办展资本尽快组建专业会展团体,阐扬龙头感化。
下一步,珠海将加速制定《珠海市会展勾当办理法子》,成立组展商、办事商、参展商、专业观众和消耗者胶葛调整与仲裁系统,成立会展业及会展品牌的认证系统和会展商标注册轨制,并对品牌展会停止会期庇护,成立会展品牌庇护机制。
别的,珠海将摸索成立会展财产基金,鞭策会展财产和本钱的对接。该基金将为会展企业展开品牌建立、收买、吞并、结合、参股、控股等跨地域、跨部分的重组品牌展会供给资金撑持。
重点会展最高可获200万帮助
优异的展会项目品牌是会展业的生命力地点。珠海将成立重点会展项目认定轨制和生长型会展项目认定轨制,稳固现有品牌,培养新兴项目。
依照划定,重点会展项目认定法子和详细嘉奖为,“从2014年起头,每两年停止一次重点会展项目认定。对取得认定的会展项目,每届按宣扬推行、园地租赁、专业买家约请现实产生用度的30%赐与津贴,每届最高不跨越200万元,且不跨越两届。”
生长型会展项目标认定章从2014年起每三年认定一次,《定见》还要求获认定项目要在珠海举行过一届以上。对取得认定的生长型会展项目,每届按宣扬推行、园地租赁、专业买家约请现实产生用度的30%赐与津贴,每届最高不跨越100万元,且不跨越三届。
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民营经济
年内试行官方投资“负面清单”
到2016年实现民营经济增添值占全市GDP比重升至45%
民营经济在增进经济增加、优化经济布局、扩大失业、活泼市场、增添财务支出等方面阐扬侧重要的感化,这也是珠海经济成长的短板之一。为此,珠海出台了增进民营经济安康快速成长的政策办法和三年步履打算,鞭策民营经济总量上范围、布局上层次、财产上条理、办理下台阶。
珠海提出,到2016年,实现民营经济增添值占全市GDP比重升至45%。同时,珠海将培养一批龙头主干企业和上市民营企业,使全市年发卖额超10亿元的民营企业到达40家以上,超50亿元的到达5家以上,上市民营企业成长至40家。
设立转贷指导基金助民企融资
融资难一向是障碍民营企业成长的瓶颈,也是珠海成长强大民营经济需求面对的一浩劫题。珠海设立“珠海市民营中小微企业转贷指导基金”和当局和珠海民营企业配合注资的“珠海市股权投资基金”,处理中小微企业融资困难。
按照政策,珠海对贸易银行向合适财产政策导向的小微企业存款利率上浮不跨越10%的,在金融撑持实体经济进献奖中予以嘉奖。同时,珠海还将成立融资包管平台与小额存款公司资金调解中间,为融资包管公司及小额存款公司供给包管与存款。
据悉,珠海市当局对依法合规运营的融资性包管机构,按为民营中小微企业存款包管现实产生额,单户最高津贴将进步到100万元。同时,官方本钱在合适准入前提、许诺自担风险的条件下可倡议设立民营银行。
“三旧革新”优先民企扩产用地
珠海将在深化审批轨制鼎新的根本上,率先试行官方投资“负面清单”办理,为官方本钱准入缔造加倍便当前提。别的珠海市将整合网上处事大厅、政务办事机构、镇便民办事中间和村便民办事站的功用,为民营企业供给“一站式办事”“一个窗口对外”的事情平台,周全实施并联审批,进步行政审批效力。
按照相干政策,珠海市当局部分和市属国有企业预算金额在50万元以下的采购项目,只面向民营中小微企业采购。在“三旧革新”政策中将优先斟酌优良民营企业投资落户和增资扩产的用地需求。
珠海将重点培养一批行业协会和商会“以商引商”,对胜利引进并合适珠海财产政策的项目,现实到位金额1亿元以上的赐与举荐人每一个项目最高300万元的嘉奖。
小微企营收首超2000万有奖
按照相干政策,珠海市将周全清算现行针对民企的免费项目,对免费尺度有幅度的一概按最低限免费,并实施免费公示轨制。
在鼓动勉励民营企业上范围方面,珠海将对小微企业停业支出初次跨越2000万元的,昔时度依照其对处所新增间接经济进献的80%嘉奖企业。对停业支出初次跨越10亿元和50亿元的民营企业,依然按80%嘉奖企业。
“三高一特”重点培养民营企业将成为鞭策民营经济增速晋升的焦点气力。从2014年起,“三高一特”重点民营企业3年内对处所新增间接经济进献的50%嘉奖给企业用于科研开辟,新增扶植用地目标也将优先放置给“三高一特”重点民营企业。
与此同时,珠海拟实行“民营企业家本质晋升工程”,每一年放置300万元专项经费,用于构造“三高一特”重点民营企业、重生代民营企业的高层办理者和专业手艺职员展开培训进修。
7
科技金融
把珠海建成科技金融排头兵
全市相干营业范围到2017年要比“十一五”翻一番
以科技立异和金融立异“双擎”驱动,晋升金融业办事实体经济的才能和程度,成为珠海扶植立异型都会的主要支持,这也是珠海构建政产学研资一体化立异机制的关头地点。
日前出台的《关于增进科技金融成长的实行定见》提出,珠海将以市场为导向,以财产为支持,以科技立异和金融立异为动力,增进政产学研资合作无懈,将珠海建成科技金融情况一流、科技与金融对接机制成熟高效、科技与金融资本会聚范围效应明显的科技金融排头兵。
依照打算,到2017年,全市科技金融营业范围及科技企业境表里上市数和融资额在“十一五”根本上要实现翻一番,股权投资企业冲破400家,科技金融机构齐备,科技金融产物和办事丰硕,高新手艺财产的金融办事笼盖面和知足度大幅晋升,科技金融立异程度和办事才能争夺跻身全省前线。
打算成立科技型企业产权市场
成立和完美办事系统和加速推动产物立异,成为科技金融成长重点。珠海将鼓动勉励设立科技支行或专营部分,设立科技小额存款公司、科技融资包管公司和科技融资租赁机构,鼓动勉励成长科技保险专营机构,并撑持珠海金控建成政策性科技金融大平台,建本钱市科技金融立异成长的主渠道、主平台和主力军。
环绕常识产权展开科技金融立异与完美多条理本钱市场,是构建科技金融的一大亮点。据领会,珠海将鼎力成长“常识产权质押融资”,开辟常识产权质押融资新种类,展开以常识产权组合为根本的资产办理、信任等营业。
同时,珠海还将摸索成立科技型企业产权买卖市场。依托广东金融资产买卖中间、珠海产权买卖中间等买卖平台,摸索展开地区性非上市科技型企业产权买卖,鞭策成立常识产权买卖中间,鼓动勉励非公然上市的科技型企业经由过程股权质押、常识产权质押等体例停止融资。
增强港澳协作促科技金融成长
依照打算,珠海将在高新区打造“科技金融立异成长树模区”,撑持高新区扶植科技金融广场,吸引金融机构、状师、注册管帐师、资产评价、信息征询等中介机构进驻,慢慢建成集融资办事、评价、征询、法令等多功用为一体的科技金融办事中。据领会,该广场将于年内启用。
同时,横琴新区与高新区之间的“地区联动”,同样成为重点。珠海鼓动勉励横琴新区各种金融机构在高新区设置办事机构,指导横琴新区金融本钱优先投向高新区的财产、孵化器、加快器等,成立两区之间的联席集会及信息传递轨制,构成长效对接机制。
另外,还将增强珠港澳协作联动,操纵粤港澳协作机制和珠澳金融会作机制,吸领港澳科技、资金、人材资本进入珠海,借力港澳协作增进科技金融成长。
阐发
以深化鼎新为动力将稳增加落到实处
此次摆设的7项政策办法包罗:《珠海市大型主干企业培养事情计划》,经由过程成立市、区两级培养目次轨制,鼓动勉励企业团体化运营,鼓动勉励成长新兴业态等办法,主动培养撑持大型主干企业成长;《珠海市增进外贸稳增加调布局搀扶政策》,经由过程加大财务资金搀扶、落实各项减负办法,鼓动勉励撑持企业扩猛进出口范围,加速鞭策外贸转型进级;《珠海市增进会展业成长多少定见》,经由过程组建专业会展团体,培养市场主体,引进和培养会展项目,强化政策指导等系列办法,激起会展市场生机,鞭策会展业加速成长;《珠海市关于增进科技金融成长的定见》,经由过程成立完美科技金融办事系统,鼓动勉励科技金融产物立异,构建和操纵多条理本钱市场等办法,增进科技金融互动融会成长;《珠海市关于增进民营经济安康快速成长的政策办法》,内容包罗放宽市场准入、完美市场要素、减轻规费承担、增强办法保障,晋升民营经济成长程度;《珠海市进一步推动国资国企鼎新立异的定见》,经由过程分类推动国有企业鼎新立异,优化国有经济结构,主动成长夹杂一切制企业等办法,加速国资国企鼎新程序,进步国有经济团体合作力;《珠海市鼓动勉励总部经济成长的实行定见》,经由过程对新引进和现有总部企业实行嘉奖,鼓动勉励撑持成长总部基地等办法,加速成长总部经济。
不丢脸出,此次出台的体系政策意在针对珠海经济关头范畴和重点环节,出力冲破成长中的重点难点题目,侧重体系经营、立异思绪、团体推动、重点冲破。
以培养大型主干企业为例,依照摆设,到2015年珠海各行业主停业务支出跨越100亿元的企业要到达12家,为此珠海成立了市、区两级主干企业培养目次。而列入培养目次企业多数为高端制造业、高端办事业、高新手艺财产,合适财产布局调剂、转型进级的标的目的,好比三一陆地重工、丽珠医药、中航通飞、联邦制药等企业。经由过程这些企业及严重项目标扶植,有益于珠海加速构成新的更高程度的出产力,尽力占据财产制高点、掌控手艺话语权,在增量晋升中实现布局调剂、制造向缔造的改变。
在各项政策中,深化鼎新的理念贯串始终。此次出台的7项政策中,鼎新立异的内容占有大量篇幅,好比对官方投资启动“负面清单”办理、经由过程国企鼎新吸引官方本钱增进夹杂一切制经济的成长、成立常识产权买卖中间处理科技型企业融资难等等。这些行动旨在充实开释鼎新盈利,激起市场生机,为稳增加供给新的动力。
在增进经济的稳增加、调布局中,珠海兼顾阐扬财务、金融的支持感化。据领会,在增进外贸转型进级、加速总部经济成长、加速会展财产成长、增进民营经济成长等政策办法中,均提出响应的财务搀扶政策和响应的金融手腕。
对此,财务资金夸大“好钢用在刀刃上”,投向外贸转型进级、高端办事业成长、民营企业成长、计谋性新兴财产项目等范畴,增进近期与持久相连系,阐扬其杠杆感化,撑持不变经济的增加。
如在增进外贸成长上,珠海市财务将放置1亿元资金,此中有4000万元用于撑持拓展外贸新业态、转型进级平台、企业入口进步前辈装备等。对事关经济增加大局的民营经济,也将经由过程财务对中小企业的融资包管、民营中小企业大众办事平台扶植、小微企业强大成长范围等停止补助或嘉奖,培养外乡企业敏捷生长。
除鼎新立异,新一轮“组合拳”另外一个特性是“实”。起首,政策内容对相干企业和财产而言,内容“其实”,“干货”实足。其次,政策重点夸大“题目导向”,内容“务实”,即从制约珠海经济成长的实际瓶颈和珠海本身资本天赋动身,力图处理现实题目,如从财务撑持、行政办事、鼎新行动等方面周全落实义务,体系性、操纵性、针对性强。再次,政策实行重视“实效”。为确保各项政策落到实处,各项文件均细化分化了方针使命,并推动义务到人,以确保政策履行结果。
反应
“新政策提振决定信念,珠海好戏还在背面”
珠海推出的这一系列办法遭到专家、企业界的充实必定。省社科院财产研讨所所长助理、副研讨员邓江年说,珠海正处于最好的成长期间,但碰上了好时辰,还需求当令的好决议计划、好政策保驾护航,“此次珠海推出的良多亮点捉住了关键,既斗胆又务实,对开释鼎新盈利、推动珠海经济再上一层楼供给了杰出的轨制支持。”
邓江年暗示,跟着港珠澳大桥的扶植和通车,珠海将成为香港向珠江西岸地域拓展要地的桥头堡,所带来的经济要素的重组不但将从头界说珠天涯色,并且对全部珠三角都会圈内部款式来讲也是严重变化。“珠海要在高出发点、高程度、高条理上经营将来,这7大重点系罗列措将起到壮大的增进感化,珠海的好戏还在背面!”
珠海飞企软件总司理袁志远说,当局出台的一系列政策,特别是增进民营经济成长的政策将处理民营中小企业融资难的题目,对轻资产的科技型、生长型企业来讲是一种很好的撑持,也会给企业加强增资扩产的决定信念。“别的科技金融常识产权买卖中间的成立,有益于化解手艺立异企业融资困难,企业强化自立立异、进步产物手艺的热忱也会加倍高涨。”