南边日报：东莞再为企业减负近10亿元

近日，广东省颁布发表对全省规模内所有企业免征32项中心设立和7项省设立的涉企行政事业性收费的**收入，今明两年合计免征38.6亿元。对于泛博东莞企业而言，“减负”已不是新名词。东城街道的东莞美维电路有限公司有关负责人说，仅客岁东莞市当局一号文《进一步减轻企业承担优化营商情况的实施定见》就为公司减负133万余元。

据东莞市***供给的数据，东莞市2008年至2013年间共打消各类涉企收费83项、减免72项，累计为企业减负68.92亿元。据悉，本年东莞企业再减负9.44亿元。

不仅仅是减免各类收费，东莞还经由过程行政审批轨制鼎新、工商挂号轨制鼎新等系列行动，切实降低企业隐性成本，打造市场化、法*化、**化营商情况，让东莞成为企业投资*选之地，让转型进级“拐点”早日到来。

撰文：段思午 钟靖琪

25个沿海城市东莞优惠*多

2012年是金融危机后东莞经济低迷的一年，不少企业都感触感染到寒意。据统计，东莞企业总体成本上升11.2%，57.4%的外贸企业订单利润下降2—3个百分点，为企业减负显得尤为主要。

2013年伊始，东莞市府一号文给所有莞企打了一针强心剂：50项办法持续两年为企业减负37.88亿元。

市府一号文中减轻企业承担的办法*要包罗减免涉企的行政事业性收费、减免涉企的中介办事收费、规范涉企的镇、村和谈收费、强化企业减负的**办法等**雅面。此中，30多项直接减轻企业承担的办法包含了60多项具体办法，涉及30多个部分以及各个镇街。据不**统计，这些办法每年可为企业减轻约37.88亿元的资金承担，此中减免约15.6亿元行政事业性收费、约1.08亿元中介办事收费、1.2亿元镇村涉企和谈收费以及约20亿元中心环节费用。

厥后，东莞市委一号文《**东莞市委 市人民当局关于周全提高开放型经济程度的若干定见》**，再为企业减误期5亿元。昔时4月，东莞市当局常务会议确定5项企业减负办法，估量共减负2.65亿元。

美维电路是一家外资代工企业，拥有3000多名员工。该企业有关负责人算了一笔账，按照2013年东莞市府一号文，公司在绿化费、堤围防护费、利用流动听员调配费、收支境查验检疫费和残疾人就业**金等5项收费上共削减约133.6万元，此中仅残疾人就业**金这一项就削减58.4万元。美维电路有关负责人说：“不仅我们一家，我们接触的良多企业也都叫好。”

东莞本年延续2013年市府一号文50项减负办法，在严抓规范镇村涉企收费、继续落实31项收费优惠政策的根本上，对堤围防护费按照现行尺度下调20%，并对合适前提的市场主体免征、对出口商品收支境查验检疫费实施免征，估计可再为企业减负8.07亿元。同时，执行省免征39项收费**收入政策，每年再为企业减负1.37亿元，两项合计9.44亿元，本年东莞再为企业减负近10亿元。

据东莞市当局有关调研成果，长三角、珠三角、环渤海地域25个沿海城市的所有收费目次之中，东莞是收费优惠力度*大的城市。

在全省率先打消*安联防费用

堤围防护费是此次省委企业减负的主要项目，此中**收入10%被打消，并鼓动勉励有前提市同步免征堤围费或下调、减免此项费用，实施收费“封顶”政策。

东莞市***暗示，早在2003年，东莞就对一般企业年应缴交堤围防护费金额实施50万元封顶，平均每年可为企业减负3.43亿元。此优惠政策一向执行至今，估算为企业累计减负近30亿元。2008年，为帮忙企业应对金融危机，东莞进一步降低了堤围防护费优惠门槛，从昔时11月1日起，对全市制造业企业足额征收堤围防护费后，按50%比例返还给企业，优惠期持续2年，每年为企业增添减负4亿元。如美维电路每年应缴此项费用约101.8万元，实施“封顶”政策后，企业每年节约成本约51.8万元。

东莞也是全省率先免征*安联防费和利用流动听员调配费的城市，这两项收费均属于**立项定标的行政事业性收费，处所无权私行打消或减免。东莞率先在全市规模内**了*安联防费和利用流动听员调配费减免办法。此中，从2012年7月1日起减半征收利用流动听员调配费，并于2013年1月1日起周全停征该项费用，每年为企业减负3.4亿元。从2012年7月1日起对工商企业和个别工商户免征*安联防费，从昔时8月起周全打消，为企业和小我减负1.75亿元。两项减免办法实施后，企业减负5.15亿元。这两项办法比国度、省有关政策**提前了半年至1年时候。

据统计，2008年至2013年间，东莞先后打消、减免了各类行政事业性收费137项，累计为企业减负27.61亿元。

提高处事效率降低隐性成本

东莞在减免行政事业性收费时，尤其注重严控转移收费。东莞市有一项明文划定，即不得私行将行政事业性收费转为经营办事性收费，不得以当局本能机能规模内的事项向事业单元、中介办事机构或社会集体收取费用。同时，打消自设执业天资、资格、营业尺度和收费项方针准，或指定接管垄断性中介机构强礼服务的收费项目。对于情况庇护、节能降耗、食物药品平安、平安出产、危险性较大的特种设备、税收及打算生育等必需进行的查抄，实施“履职不收费”的原则。

东莞为企业“减负”的同时，鼎力推进审批事项的“减、简、优、并、转”，开展工商挂号轨制鼎新，缩短部门行政审批的时限，实现中介办事提速。

本年初，东莞鞭策项目投资审批体系体例鼎新，在上级权限和底线平安前提下，东莞经由过程“铺开”“宽进”“剥离”“脱钩”“缩减”“归并”“切分”“并联”“容缺”和“共享”10个方面60条办法，实现了投资审批流程再造。

鼎新后，一般企业投资项目全流程的当局审批时候从260个工作日优化至60个工作日，现实用时从18个月优化至7个多月。

在鼎新盈利下，西班牙的海斯坦普项目从签约到投产用时10个月；韩国三星第一毛织从签约到打桩动工扶植用时3个月；长安的万达广场，从奠定到投入利用用时不到一年。有察看人士评价说，东莞曩昔行政审批“绿色通道”是“特事特办”的“专车”，此刻所有社会投资审批都能享受普惠的“BRT”。

在工商挂号轨制鼎新范畴，东莞各部分审批时限周全提速，缩减幅度跨越20%的部分，占部分总数的59%。工商挂号窗口根基实现了“5115承诺”，即列队取号不跨越5分钟，等待不跨越1小时，执照一般在1个工作日内发出，*长不跨越5个工作日。

在东莞主政者看来，为企业减负是“手段”而非“目标”。经由过程“减负”“鼎新”等系列行动，东莞尽力扶植市场化、法*化、**化营商情况，慢慢实现综合成本“减一”、营商情况“加一”的杰出小天气，将自身打造企业投资*选之地。东莞市台商协会撰写的《2014年度台商企业经营状况阐发及建言》显示，480家被查询拜访台企中，90%愿意扎根东莞，同时近20%企业愿意扩大投资，可见东莞的软硬投资情况获得了企业的周全认同。

声音

要周全减轻企业承担，可以或许减免的费用要全数减免，没有核准的收费项目一律打消，使企业轻装上阵。

——东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华

“减负”在必然水平上削减了当局的财务收入，但这是应该的，也是值得的。这些实其实在的办法，可以或许帮忙泛博企业有用应对挑战、实现新的更大成长。

——东莞市委副书记、市长袁宝成