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2008年全国公积金缴存余额1200多亿前年北上广公积金沉睡率10%~15%高节余导致高贬值
2014年2月，广州政协委员曹志伟在广州**上炮轰住房公积金沉睡，高节余导致高贬值、住房公积金成“劫贫济富”东西等6宗罪。
近年来，对住房公积金的诟病也越来越多，“公积金不姓公”、“公积金提取难，增值少”……与此同时，住房公积金自我批改的《住房公积金办理条例》的修订草案稿在马年伊始却再次“爽约”。
此前，住房和城乡扶植部发布，截至2008年年底，全国住房公积金缴存余额高达12116.24亿元，住房公积金利用率为72.81%，住房公积金运用率为53.54%，都呈下降趋向。
2010~2012年，房价处于高位的北上广，住房公积金累计缴存余额持续走高。2012年，北京、上海高达1800多亿元，广州880多亿元，三地公积金的沉睡率在10%~15%之间。
一方面房价**不下，另一方面住房公积金却提取难，高节余下高贬值，叫醒沉睡的公积金，让居者有其屋成为泛博市民的心声。
“缴费者得了病之后无法用本身的公积金作为救命*，借使倘使有幸病死了，恭喜你，可以提取公积金买坟场，并且是***提取。”广州**时代，曹志伟一语惊人，道出住房公积金缴纳者“交*轻易提取难”的困境。
公积金设计初志改变
全国公积金利用率72.81%
上世纪90年月末，我国起头住房商品化的鼎新。与此同时，《住房公积金办理条例》于1999年4月发布。3年后的2002年，该条例进行了初次修订。
住房公积金的设计初志是“高收入者不补助，中低收入者较少补助，*低收入者较多补助”，为的是让通俗职工出格是中低收入家庭买得起房、住得上房。
外经贸大学副传授李长安撰文说，“从十多年的具体实践来看，住房公积金轨制在促进城镇住房扶植，提高城镇居民的栖身程度方面，应该说仍是阐扬了必然的积极感化。”据统计，截至2011年，我国住房公积金缴存已经笼盖了约78%的城镇职工。
中国社会科学院社会政策研究中间***唐钧却认为，昔时房改的初志并没有实现，“后来它变了，走向了市场化、财产化的道路。”
唐钧诠释说，初志未实现是因为考虑不周，我国住房公积金是学新加坡，“新加坡是拿积压下来的养老金去做这个事，因为养老金要增值保值也很坚苦，*靠得住的是借*给**买房，如斯一来一箭双雕。”他说，我国是把养老金和住房公积金**分隔，养老金意味着几十年之后才能拿出来，不如新加坡用于贷款买房来实现增值、保值。
不管若何，住房公积金提取门槛高，大量沉睡、利用率不高倒是不争的事实。2008年，住建部发布称，小我住房贷款增幅趋缓，而缴存余额不变增加。
2008年年底，住房公积金利用率（小我提取总额、小我贷款余额与采办国债余额之和占缴存总额的比例）为72.81%，同比降低1.78个百分点。住房公积金运用率（小我贷款余额与采办国债余额之和占缴存余额的比例）为53.54%，同比降低3.51个百分点。
对于住房公积金存在的问题，官方也在试图批改，2012年和2013年住建部均提出在昔时度内完成《住房公积金办理条例》“草案稿”的修订工作，并上报***法制办，但《住房公积金办理条例》修订的草案稿在马年伊始再次“爽约”。这已经是住房公积金修法持续两年推迟。
提取率低、贷款发放低
北上广*额公积金沉睡
2008年后，住建部再未发布过近似数据。事实上，2010~2012年，北上广房价走高，但住房公积金的沉睡率依旧很高。
近三年，北京和广州住房公积金沉睡率呈下降趋向，降幅在5%~6%之间，上海与之相反，逐渐上升，但其2012年的*高值10.27%与北京的13.58%、广州的15.59%仍相距甚远，但北京、上海累计缴纳总额基数却不低，别离为4471.13亿元、3745.06亿元，广州为2303.07亿元。三地沉睡的住房公积金在300~600亿元之间。
即便如斯，三地近三年住房公积金的累计缴存余额却持续走高，2012年北上广三地别离为1876.83亿元、1805.1亿元和881.95亿元。
住房公积金的沉睡与公积金提取、贷款发放直接相关。广州、上海的公积金提取率呈下降趋向，出格是上海，从2010年的57.93%下降为2012年的47.47%，3年内广州下降了1.4个百分点，北京上升了0.77个百分点，但三地的提取率都不高。
与此同时，住房公积金贷款发放也不高。2012年，北上广三地的贷款余额只占缴存余额的六至八成。意味着还有很大数额的住房公积金余额未利用。
公积金提取额度小，贷款发放率低，住房公积金对于缴纳者买房无疑是杯水车薪。曹志伟举例说，广州住房公积金2012年人均提取额为2.88万元，平均每户家庭贷款额为45.37万元，而2012年广州新建室第网上签约均价为1.4044万元/㎡（不含增城、从化），一套100平方米的房子则需140.44万元，以*低首付30%来算，需42.13万元，2.88万元的提取额不到首付42.13万元的7%。
他说，高节余的资金大都处在“沉睡”状况，难以被提取和合理运用，这间接导致了高贬值。他说，以2010年和2011年广州新建室第网上签约均价和75㎡为一套单位计较，2010年广州住房公积金节余的638.74亿元，同样的数额到了2011年，损失了5124套衡宇，“可见，节余越高，贬值越严重。”
提贷门槛高，受惠人群少
公积金成“劫贫济富”东西
“因为公积金采纳强行缴存的体例，提贷门槛高，如购房需先付齐首付才可提取、退休后贷款需5年内还清等等，使得大部门低收入人群无法知足*低提取前提。”曹志伟一语道出公积金提取的门槛高。
广州徐密斯（假名）也曾遭遇烦苦衷。客岁，徐密斯和丈夫前去广州某银行提取公积金，却被告之公积金已被提完，徐密斯很纳闷，“这些年只提取了一半，公积金怎么被提完了呢？”再三交涉之下，银行暗示需要出示原始公积金账户本，于是二人赶回家中，携带原始公积金账户本马不断蹄赶回银行，成果银行给的回答依旧是：公积金已被提完。
徐密斯和丈夫不由怒从心来，费时吃力后成果仍是一样，徐密斯对峙要公积金中间查找原因。*终发现，原是住房公积金处在系统进级时犯错。该中间负责人坦言，工作量大，数据犯错也曾发生。“老苍生提取公积金烦琐，门槛高，还得请半天假。”徐密斯暗示，公积金难取，时候成本也高。
“中高收入人群有能力付出首付，即可贷款提取，造成的状况是富人优先用了贫民的*低息贷款购了房。”曹志伟在提案中指出，低存低贷的体例，造成此刻大都缴存人的进献成为少数人的福利，进一步拉大收入差距，住房公积金背离其设立初志，成为“劫贫济富”的东西。
唐钧也说，一般较穷的单元可能就没有住房公积金，而有*的单元都是按照工资的12%缴纳，收入越高的人住房公积金补助也越多，“公事员和事业单元工作人员住房公积金生怕仍是当局出的。”
他强调，对于收入少的人来说住房公积金感化就不大了，“不会考虑去买房，他们就只能老了之后作为养老金用。”
摸索将公积金改为补助
少交公积金并与养老金归并
对此，曹志伟等政协委员提出响应建议。
他指出，要降低住房公积金提/贷门槛，简化提/贷前提；扩大利用规模和受惠人群，规范提/贷手续。起首，要简化提取及贷款的前提申请流程，首付只需在签合同且付定金后即可提取公积金付出首期房款。
其次，扩大公积金利用规模，笼盖至小我和家庭成员的住房、医疗、教育三大范畴。
第三，扩大受惠人群。缴存人的住房公积金许可直系家庭成员在经缴存人书面赞成且完美购房手续后亦可利用。
“促进运营机构转型进级，将住房公积金市场化运营，提高增值收益率，收益金额全数归缴存者所有。”曹志伟还暗示，要健全住房公积金信息公开轨制，增强社会监视。
曹志伟等人建议，摸索将住房公积金改为住房免税工资或补助，实施账户电子化办理。
“*好的法子是和养老金连系起来，这么说就说得通了。”唐钧认为，进修新加坡的精髓很主要。他说公积金的利率高一点，老苍生心里也欢快一点。
此外，他还建议，**可以少交一点公积金，如许一来，企业和小我可以少交一点*，当局承担也轻一点，“此刻当局拿着大笔*在手里，日子也不是很好过，因为增值也很坚苦。”
住房、养老、医疗三位一体
新加坡公积金：年利率高达5％
公积金（CPF）是新加坡社会保障系统的基石，是一个轨制完美的供款打算，小我户头由雇员和雇主负责供款。公积金涵盖了社会保障的三大元素：退休、医疗保健融资和住屋融资。
截至2012年12月31日，公积金会员人数大约为340万名。在全国劳动听口中，跨越80％的居民获得公积金轨制的保障。今朝，50岁及以下的会员每月缴交薪金的20％，作为小我公积金户头的缴交额；加上雇主所缴交的16％，总缴交额为36％。春秋跨越50岁和每月薪金少于1500新元的人士，其公积金缴交率相对较低。
会员的公积金缴交额会按拍照关春秋的分派比率，别离存入三个户头。
通俗户头（OA）储蓄可作为住屋、投资和其他经核准的用途。出格户头（SA）储蓄是作为退休用途的，可投资于与退休相关的金融产物。保健储蓄户头（MA）帮忙会员付出本身或直系家眷的住院费用。
公积金储蓄所赚取的*低包管年利率为2.5％。通俗户头储蓄所赚取的利*与市场挂钩，赐与至少2.5％的包管*低利率。出格户头和保健储蓄户头储蓄则同时享有持久债券利率（今朝年利率为4％）。此外，会员的首60000新元公积金总存额享有额外的1％年利率，那代表着年回报率高达5％。
从2012年1月起,在公积金终身入息打算下，满55岁的公积金会员可用他的退休户头储蓄介入此打算,并在65岁*低存款提取春秋达到后，起头提取可持续终身的每月入息。
在某些被核准的打算下，会员可在55岁前提取公积金储蓄,以作为资产增值用途，也可支援教育、购屋、大家与家庭保障保险等社会需求。只要公积金会员合适公积金提款前提，并能保障他们的退休基金，就可提取他们的公积金储蓄。
