处所7万亿投资解盘：变与不变暗示经济冷暖

跟着一季度经济数据陆续出炉，有关经济下滑的会商甚嚣尘上。进入4月份，不少处所当局纷纷召开一季度经济形势阐发会暗示，“经济运行仍在合理区间”。但摆设下一步工作放置时，处所稳增加政策已然启动，广东、海南、天津、江西、贵州等多地发布总额跨越7万亿的**项目投资打算。

处所稳增加*要依靠投资拉动的环境没有改变，但值得注重的是，投资布局正在改变，在处所政策投资清单中，涉及民生、环保和布局调整的项目在增添。对于房地产投资的存眷在弱化，而城镇化的投资在增添。

不变：稳增加仍要靠投资

基建是不变主题

近期处所省委、省当局接踵召开一季度经济形势或工业经济形势阐发会，并对下一步工作放置进行摆设。从这些会议中传出的信息来看，良多处所都暗示留心增加放在*要使命，而且鄙人一步工作放置中*要强调的一点就是“抓投资”、“加速**项目扶植”。

4月4日，辽宁省省长***在辽宁全省经济形势阐发电视德律风会议上强调，二季度要实现上半年双过半(指时候与经济增速)，为完成方针，他*要强调的一点就是“抓投资”。

4月11日，福建省召开一季度经济形势座谈会，省长***在谈及下一阶段经济工作时，**点强调的也是“抓投资、抓财产项目扶植，加速已有项目落地，催生新项目开辟。”

统**，青海省当局也召开一季度全省工业经济运行形势阐发会，会议指出“要留心增加作为*要使命”，为此，要进一步加大投资拉动财产成长和上下流财产对接力度。

“稳增加的关头是稳投资，包罗房地产投资和当局的根本举措措施投资。”***成长研究中间宏观经济研究院张立群对上证报暗示。

为稳投资，近日不少处所当局发布**项目清单或处所投资打算。据粗略统计，今朝已有广东、海南、天津、江西、贵州等五个省份发布本年的**项目投资打算，投资额别离达36658亿元、17950亿元、8231亿元、6000亿元、2499亿元，投资总额跨越7万亿元。

此中，根本举措措施扶植仍是这些处所的**投资范畴。按照《广东省2014年**扶植项目打算汇总表》显示，2014年度广东打算投资4500亿元，这此中用于根本举措措施投资的资金就占去一半，为2298亿元。

在基建方面，各地都注重对铁路、城市轨道交通、市政公共办事扶植等方面投资。江西本年**批省**项目放置200项，有43项交通项目被列入打算。此中，将建成5条高速公路(行情专区)、续建6条高速公路、打算新开工高速公路13条。在铁路方面，江西省本年将建成杭南长客运专线江西段、赣韶铁路江西段，新开工昌吉赣客专、蒙西至华中地域铁路煤运通道江西段。海南省本年的**扶植项目以基建和城镇化项目为主，包罗西环高铁、昌江核电、绿化宝岛工程等项目。

变：投资布局优化

“情况”、“民生”、“城镇化”走俏

稳增加政策可谓“年年事岁花相似”，但也有“岁岁年年人分歧”的不同。本年处所当局投资方针和高层会议中，**是动辄“房地产”，转而更存眷“城镇化”。

《天津市2014年**扶植项目标放置定见》中专门说起小城镇扶植项目，《广东省2014年**扶植项目打算汇总表》对新型城镇化扶植的打算投资319亿元。

江苏省省长李学勇近期主持召开省当局常务会议指出，二季度要环绕年度鼎新工作要点，尽力在主要范畴和关头环节鼎新上取得本色性进展。此中一个要点就是“扎实推进新型城镇化促进城乡成长一体化”。

此外，“民生”、“情况”等也成为处所投资导向中更为看中的一点。江西本年**项目中重大民生项目就有64项，数目占本年项目量约三分之一。广东省本年投资**共有五大类，绿色成长占有此中一角。

事实上，对比中西部地域，东部经济发财省份，投资布局更为优化。以北京为例，按照北京发改委公开资料显示，2014年北京共放置四大类**扶植项目。涉及资本情况、民生改善、根本承载、布局调整项目。

“从处所投资方针来看，此刻处所的投资布局也在发生积极转变，这与中心强调的稳增加政策要兼顾调布局、促鼎新的总基调是一致的。”社科院经济研究所一位学者说。

以往房地产松绑都在稳增加中饰演主要脚色，但今朝为止，仅有温州、常州、杭州等几个房价下滑的城市传出房地产松绑的动静，发改委宏观经济研究院副院长王一鸣就对上证报暗示，“曩昔房地产市场十年九调，但近两年当局很少涉及对房地产的政策。房地产松绑很难，尤其是一线城市。”

变：处所财务掣肘

借力民间本钱

一方面，近几年受地盘收入的锐减影响，处所财务收入呈现下滑，处所当局要稳增加面对必然水平的资金掣肘，另一方面，处所当局又需要大笔投资，在这种矛盾下，有阐发人士就提醒，应提防处所投资感动带来处所当局债务风险。

王一鸣说，“今朝处所当局性债务进入偿债岑岭，若是处置欠好，可能会呈现资金链断裂和半拉子工程。”

瑞银*席中国经济学家汪涛也建议，稳增加该当借力民间资金。“操纵政策性银行或者刊行铁路扶植债等都可以吸引民间资金的介入。同时，可以操纵参股、承包、收益分享等各类体例加大公有部分和民营部分的合作。”

王一鸣也暗示，处所当局应铺开办事业民资准入，鼓动勉励民资进入由当局主导的市政公共根本举措措施扶植范畴，成长夹杂所有制经济。

事实上，在借力民资方面，不少处所已有测验考试。江西省住建厅近日出台《关于进一步鼓动勉励和指导民间本钱进入市政公用事业(1556.610,6.19,0.40%)范畴的实施定见》，广西也发布文件鼓动勉励民间本钱进入市政公用范畴，出台细则鼓动勉励民间本钱参建保障房。