处所分批推零丁二孩政策 想生未必会生

2014-06-08来源 : 互联网

“你愿意再生吗?”

跟着各地贯彻*****三中全会启动实施“零丁二孩”政策精力,今朝各地起头纷纷列队**上述政策。

一个很是有意思的景象是,各地合适前提的公众对于生育二孩的可能性,表示了稠密乐趣,且国度卫生打算生育委员会委托第三方机构在全国做的查询拜访显示合适零丁二孩家庭,有生育二孩意愿的比例达到60%。

如斯高的数字甚至让一些处所当局官员感应不测。

山东方面调研显示,当地合适前提的城乡有二胎生育二孩意愿的比例别离达到70%、85%。山东客岁6月以来,申领二孩《生育证》的同比增添26万人。山东测算,估计2014年到2018年,二孩出生年均增添25万人摆布。北京今朝查询拜访的合适前提的可生育零丁二孩女性有50万人摆布。

不外从事现实生育查询拜访的多名**几乎一笑了之,“有生育意愿和是否会生,是两个概念。”北京大学社会学系传授陆杰华对记者说。

本报查询拜访领会到,截至今朝,浙江、安徽、江西已经启动了零丁二孩政策。北京、江苏、湖北等地预备在3月实施,更多的处所,包罗重庆等地预备鄙人半年或者年内实施。可是也有一些处所,好比像甘肃、云南等地还在阐发研究之中。

统计数据显示,2012、2013年年中国劳动春秋生齿别离比上一年下降了345万、244万。中国社科院也有测算认为,今朝周全实施零丁二孩政策,现实多生的人每年不到200万。按此看中国劳动力总量下降的趋向不会转变。

处所列队出零丁二孩政策

所谓的零丁二孩政策,是指夫妻一方是*生后代,可以生育2个孩子。这区别于双*二孩政策。双*二孩政策需要夫妻两边都是*生后代,曩昔已经如许的夫妻生育2个孩子。

按照各地**发布的当局工作陈述等相关动静,浙江、江西和安徽已经起头实施零丁二孩政策。北京、贵州、湖北、江苏预备在3月份启动零丁二孩政策。

重庆、广西、内蒙古,湖南、四川则提出本年上半年实施。还有广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、陕西、福建提出将在年内实施。可是云南和宁夏的当局工作陈述,只是提出当令启动“零丁两孩”政策。甘肃还在研究之中,宁夏甚至还没有时候表。

此外,山东和河南,也没有明白的时候表。

对此,国度卫计委新闻讲话人姚宏文2月10日指出,今朝上海、江苏等9个省的“两孩”政策存案工作合适要求,赞成其报备定见。颠末当真研究,在2014年的打算生育工作中,稳妥扎实有序实施“零丁两孩”政策是**。

记者获悉,在启动零丁二孩政策前,全国已经有相关调研和测算。同时各地连系环境也有近似的测算。

良多处所测算的数字比力惊人。好比山东发布的2013年9月查询拜访数字显示,山东全省跨越70%的“零丁”家庭有生育二胎的意愿。据测算,若启动实施“零丁生育两孩”政策,近几年全省每年将增添出生20多万人。

该省合适“零丁”二孩政策的佳耦中,85%的农村佳耦有生二胎的意愿,城市佳耦比例达到70%,远高于全国60%的平均程度。

据悉,2013年6月以来申领二孩《生育证》的人数同比增添26万人。估计2014年到2018年,山东二孩出生年均增添25万人摆布,个体年度生齿计生率可能冲破15‰。而若启动实施“零丁生育两孩”政策,近几年每年还将增添出生20多万人。

“若是来岁(2014)7月铺开的话,在2015年就会呈现生育岑岭;2015年1月铺开的话,在2016年必定有个生育岑岭。”山东生齿***有关负责人2013年曾如斯暗示。

此前北京市***也有近似测算。

2013年12月的一项查询拜访发现,北京零丁家庭(夫妻一方是北京户籍,女方在20到49岁)达到55万,此中已有一个孩子的家庭有45万。

愿意生二孩的在2011年比例为60%到70%,2013年比例降到50%到60%。展望从2014年起头,前5年是出生岑岭,累计增添28万新生生齿,平均每年5万。从第五年起头下降,后5年一共大约增添20万。

查询拜访反映的问题有必然代表性。土生土长的北京男生李大龙(假名)就暗示,今后想有两个孩子,因为本身是家里的*生子,“一小我在家经常感应孤*,我不想今后让我的孩子也像我这么寂寞。”他对记者说。

高生育意愿或难落地

高生育意愿,学界暗示承认,但暗示思疑的是,现实*后真生孩子的可能没有预期多。

北京行政学院生齿研究所副所长马小红2013年做过一次查询拜访,她发现北京户籍生齿想生育2孩的人良多。好比20-45岁愿意生育一个孩子的有44.2%,愿意生育2个的比例为42.8%,平均生育愿意生育孩子1.42个。可是现实真正会生育的并没有这么多。

好比颠末细心的访谈发现,明白要生的孩子的只有37.8%,别的有1/3明白暗示不会生2孩,还有1/3不明白。

查询拜访北京常住的外埠生齿(外埠户籍)生育意愿则纷歧样。好比愿意生2个孩子的比例的为61.4%。现实会生2孩的比例有56%。

马小红认为,所以生育意愿高,现实纷歧定生,原因是经济前提不敷。访谈也发现,良多夫妻生了2孩,没有人带小孩。还有的春秋有点大,考虑到健康原因纷歧定生。

“所以看起来有生育2孩意愿的,现实*后生了的,可能不到一半。”她说,双*二胎早就铺开,可是真正生育的也很少。

以河南为例,该省2013年的双*2孩政策已经实施,领生育证的有2000对,可是迄此生孩子的只有600个。河南省人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任詹玉荣此前指出,当前人们的思惟概念、小我住房、资金、扶养等环境发生了转变,即使铺开了也不会生。

这种近似的查询拜访在江苏、上海等地也有。

中国社科院生齿所研究员郑真真跟踪多年的查询拜访发现,曩昔江苏合适前提生育2孩的家庭,现实只有10%的已经生了两个孩子;即便在35-39岁的妇女中,生两个孩子的也不到30%。

她在2010年的一个涉及到2万多人的查询拜访还发现,生育2孩的,有52.4%选择了“家里一个孩子太孤*”,其次是政策许可(51.8%),仍有近23.0%的妇女选择了“知足长辈但愿”为生二孩的首要原因之一。

首都经济商业大学劳动学院副院长、生齿经济研究所所长黄荣清认为,那种将生育意愿当现实生育的测算很不合理。

好比日本妇女一般生育意愿是生2个,可是现实平均只生了1个多一点。越南启动二孩打算生育政策后,每个家庭生育的孩子也不到2个。

“想生是一个愿望,可是可否*终生出来,受太多的前提限制。”黄荣清说。

铺开二胎的政策节拍

黄荣清认为,今朝即便铺开2孩,现实全国劳动力总量下降的趋向恐难以改变。

中国曩昔鼎新开放30多年年均经济增速为10%,这与中国劳动力总量丰硕,即生齿盈利很大有关。不外2012、2013年中国劳动力总量别离下降了345、244万。这意味着中国年青的工作生齿越来越少,而老龄化生齿将越来越多,这使得经济将难以加速。

此前一张《中国十大城市生育成本排行榜》走红收集。排行榜提出北京生育成本276万元排名第一,上海247万元紧追厥后。

该榜计较的是从怀孕出产到幼儿园上学,以及到大学等巨额费用。黄荣清判定,若是是城市学生,要进入各个测验班等进修,显然要破费巨资。

北大传授陆杰华认为,比来3-5年要铺开零丁二孩政策,之后要察看是否导致生育率快速晋升,若是不是,那么应对生齿老龄化加速的趋向,需要尽快周全铺开二孩政策,“我小我估量会在‘十三五’时代铺开,也就是2016-2020年之间。”

中国社科院生齿所一份陈述认为,今朝铺开零丁二孩政策,现实每年多增添的小孩,不会跨越200万,这低于2013年削减的劳动春秋生齿。这意味着生齿老龄化的趋向,并未因为零丁二孩政策而周全扭转。

陆杰华认为,统计局给出的总和生育率(一个妇女平生生育数字)只有1.18,这可能是下限,今朝学界和当局部分估量的上限也就1.5摆布。但即使周全铺开二孩政策,现实总和生育率仍只会在1.5摆布,不会跨越2的生齿正常更替程度。

不外**也认为,今朝仍需要察看这几年的零丁二孩执行环境,新的政策才会出来。

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