粤港澳自贸区方案已上报国务院 比上海更开放

2014-06-09来源 : 互联网

从靠得住渠道*家获悉,广东粤港澳自贸区方案已于本月中旬正式上报***,今朝正在与高层进行紧密亲密沟通,获批在望。

据透露,广东在粤港澳自贸区政策方面,参照已**的中国(上海)自贸区总体方案,并进一步提出立异体系体例机制的思绪与办法。如在“负面清单”方面,考虑到粤港澳金融合作等身分,比上海自贸区要更为开放。

方案已成熟

自本年5月20日,本报在《南沙新区力争与浦东同时获批自贸区欲搭头班车》一文中,***家披露了广东启动自贸区试点以来,广东在申报自贸区的方案上几经点窜,从一起头只笼盖南沙新区部门区域,到扩展至南沙全区并囊括横琴和前海,再到*新的又将白云机场空港区纳入此中,区域规模不竭扩大,方案也逐渐成熟,定位亦更为清楚。

此次由广东发改委牵头的粤港澳自贸区方案上交,意味着颠末多方的衡量之后,方案已经成熟。知恋人士阐发,广东方面就自贸区方案与高层的交流已跨越20多次。并且,粤港澳自贸区的方案也被多方人士看好,出格是考虑到与港澳之间的关系,获批的可能性较大。

本报记者辗转获悉,有关粤港澳自贸区的轮廓及政策诉求显示,粤港澳自贸区固然没有像上海自贸区全方位开放的定位,但开放水平以及立异办法,较后者力度更大。

相关材料显示,粤港澳自贸区的全称为“粤港澳自由商业园区”,功能定位为:积极扩大办事业对港澳开放,成长新型**商业体例,摸索扶植现代金融办事立异区,推进当局本能机能改变,营造法*化**化营商情况,打造CEPA进级版和海关特别监管区域进级版。经由过程3-5年的尽力,将自贸园区扶植成为投资商业便当,办事商业根基自由,监管模式矫捷**,营商情况与**接轨,行政与法制透明规范的与港澳周全合作**区和全国新一轮鼎新开放尝试区。

具体实施规模方面,粤港澳自由商业园区包罗:广州南沙新区803平方公里,到2020年可开辟面积为245平方公里;深圳前海新区15平方公里;珠海横琴新区106平方公里,到2020年可开辟面积28平方公里;白云机场综合保税区7.385平方公里。总共931.385平方公里,到2020年可开辟面积为295.385平方公里。

此中,实施物理围网的区域总面积为25.405平方公里,包罗以南沙保税港区地点的龙穴岛南部片区6.48平方公里,深圳前海湾保税港区3.71平方公里,白云机场综合保税区7.385平方公里,共计17.575平方公里为起步区,后期拓展万顷沙南部片区7.83平方公里。此外,横琴新区已经核准分线办理,本年年末前封关验收。

建“六大中间”方针

“在上海自贸区的根本上,按照可复制、可**的要求,环绕将我省园区打造成为**制造、**物流、**商业、**维修、**研发和**结算等六大中间的方针,按照先行先试、风险可控,分步推进、慢慢完美的体例,研提广东自贸园区鞭策商业转型进级的立异行动和相关配套监管办法,”相关材料在其列举的自由商业园区的重大问题、立异行动及政策诉求中提到。

按照广东省的打算,自贸园区不单设一级当局,设立法定办理机构并授予省级办理权限,依法负责自贸园区的开辟扶植、运营办理、招商引资、轨制立异、综合协调等工作。同时,整合海关、查验检疫、边检、和海事等港口单元的本能机能,形成协同同一的新型监管主体。自贸园区办理机构在授权规模内集中同一打点行政审批,简化行政审批法式,拟定行政审批实施尺度,促进行政审批规范化、尺度化,削减行政干涉干与,放松管束,铺开市场。

同时,广东也但愿在海关其他多个方面进行一系列摸索。如摸索成立“前展后贸”的商业模式,摸索在自贸园区成立“前展后贸”新型商业模式,实现当场观摩、签定合同、打点进出口手续,并许可货色出区展示展销;撑持园区实施启运港退税政策;扩大“绿色关锁”的实施规模,即从陆路港口延长扩张到海空口岸岸,摸索推进粤港澳三地监管成果互认、监管数据共享。在此根本上,摸索粤港、粤澳两地一检模式,试行“单边验放”;扶植物理围网内公共信息平台,进出物理围网货色在平台同一申报,并与区内货色监管部分营业系统及时交互数据;对物理围网内企业进出口货色,可自愿申请实施预归类、预审价和原产地的预审核;自境内进入物理围网内的货色,企业可自立选择先申报后入区,或先入区后申报等。

此外,广东还试图在自贸区内试行“市场采购出口商业”体例,撑持和促进区内成长小商品采购出口营业。同时,放宽与港澳合伙、合作**船舶运输企业的港澳方股比限制;许可在自贸园区内注册的外资**船舶运输企业的中国籍船舶在国内沿海口岸和自贸园区口岸之间从事沿海捎带营业;许可设立港澳*资**船舶办理企业和经营性机构,准予自贸园区内试行“保税船舶挂号”试点;撑持白云机场增添**中转货运航班等。

鼓动勉励多形式金融立异

撑持自贸园区金融机构开展及格境内小我投资者(QDII2)试点、许可自贸园区成立跨境贵金属买卖市场、撑持广东省内法人金融机构在香港刊行人民币金融债券……在金融立异方面,该相关材料列举多项鼓动勉励金融机构在自由商业园区内进行多形式的金融立异办法。

出格是在人民币的营业方面,该材料还提出,撑持广东省内合适前提的企业在香港刊行人民币企业债券、许可打点自贸园区居民小我经常项下跨境人民币汇款营业、鼓动勉励自贸园区银行机构拓展区内企业境外项目人民币贷款营业、许可港澳银行机构为在自贸园区投资设立的港澳台资企业供给人民币贷款和跨境资产典质办事、许可自贸园区银行机构与港澳银行同业开展跨境人民币银团贷款营业,同时许可自贸园区银行机构为自贸园区企业供给离岸人民币存款、贷款、资金结算、理财等金融办事,以及许可自贸园区银行机构接收非居民人民币存款,用于开展人民币海外代付营业等。

据该材料显示,在地盘金融立异方面,广东拟在自贸区内试点租赁、作价入股等地盘有偿利用体例,对财产用地的供处所式和供地年限试行不同化办理;开展地盘金融立异,摸索不动产信贷基金、地盘信任、地盘基金等地盘本钱化运作与办理模式,在前提成熟时开展地盘资产证券化试点。

“实施准入前国民待遇和负面清单办理模式。”该材料提出,对港澳投资者在办事业范畴的投资实施准入前国民待遇,研究拟定与国民待遇不符的负面清单。对于负面清单未列出的办事业范畴和办法,不再对港澳投资项目进行准入前核准和合同、章程审批,港澳投资者直接向工商部分申请打点市场主体挂号手续。

与此同时,该材料还提出,对外国公民(含港澳台居民)区内采办的小我糊口消费品实施离境退税政策;对国内居民从区内指定场合采办的必然数目的小我糊口消费品参照现行海南岛做法,实施离区免税政策;对境外入境邮轮试行离岛退税。

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