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中国雾霾看河北，河北雾霾看唐山。
在2013年1～9月的“全国74个**城市空气质量月报”中，排名倒数**的城市河北起码也要占到5席；唐山则是表示*糟糕的城市之一，3、6、7月都排全国倒数**。
唐山“压力山大”，*污被列为一号工程。2013年5月和8月，该市先后颁布发表199、109家两个批次的污染企业关停打算；10月中旬，又**了《唐山市2013-2017年大气污染防*攻坚步履实施方案》（下称《步履方案》）；今朝，唐山市各部分正在拟定各自的步履方案。唐山*霾的结果如何？
近日，记者在唐山市丰润区、丰南区实地查询拜访，发现本地所谓“山场”，亦即采石场、采砂场等已经被大量关停，但同样被列入停产打算的水泥厂、小钢厂等排污依旧，有些小钢厂白日关停，晚上则开足马力，这让《步履方案》大打扣头，有一点让唐山不得失慎重考虑的是，这些民营小钢厂承载着几十万人的就业。维稳和财税是压在唐山身上的两座大山。
从2013年一季度起头，唐山起头呈现经济下滑，较着表示之一就是，自2003年以来该市财务收入初次在省内跌至第二；统计数据显示，2013年1～9月唐山完成财务收入456.8亿元，同比降低10.3%。在财务减收的同时，唐山推出了压缩钢铁等重工业、成长口岸等现代办事业的1487亿元投资打算，但曹妃甸正面对“烂尾”，经济转型前景黯淡。
河北雾霾看唐山
11月13日和14日，来自河北省空气质量主动发布系统的AQI日报数据显示，唐山的空气指数别离为198和159，均为中度污染气候。
在这两天内，来自PM2.5监测网的及时数据显示，11月13日，唐山PM2.5含量*高值呈现在9时，为239，*低值呈现在15时，为143；11月14日，唐山PM2.5含量*高值是在8时，为304，*低值是在14时，为42。
早晨的**缕阳光呈现在唐山的时辰，空中似乎有棉花糖状的物质，太阳也是残黄的颜色。大街上良多市民戴着口罩。
在唐山市丰润区，东马庄村的两位村民带着记者走访周边的“山场”、水泥厂、小钢厂。本地所谓“山场”，亦即四周山区的采石场、采砂场。本报记者实地查询拜访发现，在唐山市的严打态势下，固然“山场”采石、采砂的良多大型机械还在山脚下放着，但都已经消声匿迹；而四周的冀东水泥丰润有限责任公司、唐山燕东水泥股份有限公司、唐山飞龙水泥有限责任公司等，都还在正常出产；周边的津西正达、荣泰钢构、宝成钢铁、盛达钢铁、鑫宇钢铁、华骏特钢等，烟囱冒着浓烟，也没有停产。
按照比来公布的《唐山市重污染气候于晶应急响应预案》，丰润区压库山中春采石厂等42家采石厂，冀东水泥丰润有限责任公司等42家水泥厂，河北津西集团正达钢铁有限公司等133家钢铁、建材厂，应该在空气指数大于200时停产、限产、减产。
本报记者在采访中领会到，“山场”因为规模小，涉及人数少，所以在唐山市汗青上历次*污整顿中，都是*先被停产、取缔的，当整顿力度变小，这些“山场”会从头活跃起来，即便在整顿过程中，有些老板也会在夜间偷偷开工；本地的水泥厂、钢铁厂、建材厂动辄都是几百、几千职工规模，真正停产会有多量人员下岗，可能激发社会*安问题，是以一向没有停产。
本地一家钢铁企业职工也告诉记者，本地当局也害怕钢厂职工闹事，这些钢厂很难停产，即即是白日限产、减产，一般实施“三班倒”的这些钢厂也会在晚上开足马力。
“你不感觉唐山天天的空气指数很有纪律吗？一般都是早上七八点的时辰空气质量*差，下战书两三点的时辰空气质量*好。”上述职工暗示，这是本地钢铁厂、水泥厂晚上加班加点的成果。
11月13日，本报记者致函唐山市发改委、环保局等部分联系采访，但截至本报发稿时也没有获得回音。11月14日，唐山市委宣传部一位处长在接管本报记者采访时暗示，《步履方案》方才公布，唐山各部分的*污压力很是大、使命很是重，今朝也没有取得太大的工作成效，是以拒绝了采访。
河北省和唐山市雾霾严重，首要原因就在于耗煤量庞大的钢铁财产一业独大。按照世界钢铁协会的统计数据，2012年中国大陆粗钢产量7.16亿吨，占全球的46.3%；此中，河北省的钢铁产量就有1.64亿吨，占到全国的1/4摆布。在河北省，唐山市的钢铁产量又占到全省的一半以上。
在唐山市，丰润区和丰南区又是钢铁企业*为集中的地域。是以，也有“唐山污染河北**，丰润污染唐山**”的说法。
据记者领会，唐山市铁矿很是富集，首要集中在北部郊区的迁安市、迁西县、遵化市，以及南部郊区的滦南县。这种分布特点造成了在唐山市丰润区与迁西县的交壤地带，以及丰南区与滦南县的交壤地带，好比丰润区的东马庄村和小屯村、丰南区的小集镇等，周边都堆积了一多量民营小钢厂。记者遍访东马庄村、小屯村、小集镇的周边地域，发现本地的小钢厂、水泥厂根基上没有停产。
小钢厂：白日关晚上开
自2013年年头，国度环保部起头逐月发布“全国74个**城市空气质量月报”，河北省每月至少有5个城市排在倒数**位；出格是被点名攻讦以来，中国钢铁**大省——河北省的*污压力起头增大，而这种压力也传导到了河北省**钢铁大市——唐山市。
来自河北省的统计数据显示，2012年唐山市能源消费量达到9794万吨尺度煤，占到全省的32.5%，单元GDP能耗达到全省平均程度的1.5倍；唐山市大气首要污染物二氧化硫和氮氧化物的排放量别离达到31.8万吨、39.2万吨，均居全省首位，别离占到全省的23.7%、22.3%。
“作为全国空气污染*为严重的城市之一，唐山市情况*理已经到了刻不容缓、非抓不成的境界。”河北省副省长、唐山市委书记姜德果在10月中旬召开的唐山市大气污染防*步履带动大会上暗示，防*大气污染不仅是生态情况问题，更是重大经济问题、民生问题、社会问题、政*问题，力争用4年时候摘失落唐山市重污染“帽子”。
河北省和唐山市开出的首要*污药方就是压缩钢铁产能、削减煤炭耗损。按照不久之前印发的《河北省大气污染防*步履打算实施方案》，到2017年河北将削减炼铁产能6672万吨、粗钢产能6726万吨、燃煤耗损4000万吨、水泥熟料产能397万吨；而据《河北省削减煤炭消费及压缩钢铁等产能使命分化方案》，到2017年唐山市将削减粗钢产能4000万吨以上，河北省钢铁产能削减重担将有一半以上落在唐山。
今朝，唐山市已经确定压缩钢铁产能的路子，一方面在“2016年末前裁减1000立方米以下高炉和60吨以下转炉”；另一方面将会撑持首钢、河北钢铁两家特大型企业整合处所企业，将以迁安市、丰南区的钢铁企业为主体组建两家2000万吨以上的大型钢铁结合企业，同时还将组建5家万万吨级的区域性特色钢铁集团，从而更好地节制产能。
唐山市一位环保人士在接管记者采访时暗示，该市*污办法其实可以归纳综合为四个层面：一是节制扬尘，关停“山场”和今朝正在推进的建筑工地扬尘节制步履都属这个范围，也是*好操作的部门；二是关停小高炉、小汽锅、小铁选、小烧结机等，今朝唐山市已对污染源做了周全普查，作为强制办法也能奉行；三是上马脱硫设备，因为这项使命耗资庞大，并且就算上了设备，也很难监管开动环境，很难执行彻底；四是削减煤炭耗损量，仅仅是唐山市丰润区，就稀有百辆拉煤车天天从东北源源不竭地拉煤，这将是一项艰难的使命。
一位钢铁行业的券商阐发师也透露，他本年在唐山调研钢厂排污环境，在被调研的企业中，共有300多台烧结机，安装脱硫设备的只有1/3，此中又有70%摆布不克不及正常运行，“天天脱硫费用在5万～6万元之间，为了节流开支，良多钢厂都让脱硫设备早上8点开、晚上8点停，晚间偷排现象严重。”
记者在采访过程中领会到，唐山市丰润区一家钢厂的老板暗示，他对当前的*污步履持观望立场，因为在曩昔十多年，已经有过两次近似的*污步履，但“风声一过”往往无疾而终。
“2004年前后唐山**次整*、关停多量小钢厂，但在2008年北京奥运会之前曾经呈现过一轮小钢厂的苏醒；2008年今后又进行过一轮集中整*，后来又放松了，本年算是第三次。”上述老板暗示。
财务持续下滑
在削减钢铁等重工业产能的同时，唐山经济布局调整的策略是，鼎力成长口岸、物流等现代办事业。
来自唐山市发改委的动静，在2013～2016年，唐山市打算投资1487亿元扶植口岸物流、金融办事、商贸旅游等耗能低、污染少的办事业项目150多个。
前述券商阐发师暗示，唐山市有钢铁企业400多家，2012年的总产量为8107万吨，与之相关的行业企业多达上千家，相关从业人员可能高达百万人，若是完成4000万吨钢铁产能的削减使命，可能会有接近一半的企业需要停产，几十万就业人员需要安设，必需有替代财产才能完成企业和职工的转移。
一个难题在于，唐山市财务能力已经鄙人滑。唐山市发改委经济运行调节处方才发布的数据显示，固然2013年1～9月，唐山市GDP完成4521亿元，同比增加8.8%，但该市财务收入完成456.8亿元，同比下降10.3%。
据记者领会，从2013年一季度起头，唐山市财务收入起头被石家庄超越，这是2003年GDP、财务收入等经济指标占有河北省**位以来，唐山市财务收入初次在河北省滑落至第二位；从今朝的环境来看，唐山市财力已经起头周全下滑。
唐山市发改委一位官员此前在接管记者采访时暗示，该市财务收入下滑一方面因为钢铁行业产能过剩的影响，另一方面是因为营改增等政策的施行。
“2012年以来，钢铁行业整体利润大幅下滑，唐山钢铁企业陷入微利甚至吃亏状况，唐山以钢铁业为主导财产，财务收入下滑也在情理之中。”前述唐山市丰润区钢厂老板暗示。
另一个难题在于，曾经作为唐山市“一号工程”的曹妃甸口岸，自本年以来，陷入“烂尾”危机。本年5月，本报记者在曹妃甸查询拜访时发现，因为银行停贷、资金链紧绷，本地的大量工程已经停工。曹妃甸已经扶植10年、累计投资跨越5600亿元，在此环境下，寄但愿于1487亿元的投资打算鞭策口岸等现代办事业，显得杯水车薪。
