养老金双轨制差距增大 占工资收入比重逐年下降

2014-06-09来源 : 互联网

有动静称,今朝人社部已有成型的养老金鼎新方案,正在点窜**。方案对养老金入市、养老金双轨制、延迟退休等鼎新的总体标的目的不会有太大转变。

跟着我国养老金占工资比重逐年下降,社保轨制*要方针之一的“保根基”正在弱化,亟需对社保轨制作出整体鼎新。

**劳工组织拟定《社会***低尺度公约》,提出养老金替代率,也就是退休工资占收入比的*低方针为55%。

据中国社科院世界社保研究中间发布的《中国养老金成长陈述2012》对城镇根基养老保险替代率进行测算,数据显示,养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,此后一向呈下降趋向,到2011年,这一数字更是降至50.3%。

而按照人社部**咨询委员会**、中心财经大学社保系主任褚福灵测算,2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%,低于**鉴戒线。

健全养老金调整机制

养老金替代率不仅关系到退休人员的亲身好处,且同整个根基养老保险轨制的运行紧密亲密相关。作为整个养老保险轨制系统的关头点,替代率程度是否合理,反映的是整个轨制的放置和政策取向。

中国社科院世界社保研究中间副***齐传钧认为,不只是中国,从上个世纪90年月起头,良多发财国度的养老金替代率也起头进入下降通道,当然二者原因分歧。对于发财国度而言,因为生齿老龄化更为严重,在经济**化过程中竞争力起头相对下降,不得欠亨过降低养老金待遇来减轻对实体经济税负的影响。

有学者认为,我国养老金替代率下降的*要原因,并不是退休金增加速度慢,而是近年来在职劳动者平均工资收入增加异常敏捷。

按照国度***数据估算,2000-2010年,我国城镇职工工资程度年均增加率接近15%。统一期间,根本养老金程度仅按10%的尺度提高,较着低于同期城镇职工平均工资的增加速度,天然导致养老金现实替代率程度下降。

齐传钧暗示,对于中国而言,养老金替代率下降*要是根基养老保险轨制统筹条理不高,一些处所养老金发放坚苦,底子无力连结住方针替代率程度不变,而一些基金节余比力高的处所在发放养老金坚苦地域的陪衬下,没有提高养老金待遇的**动力,反而把降低缴费率,加强当地企业的竞争力作为理性选择。

别的,养老金主动上调机制迟迟没有成立起来,而报酬调节幅度始终低于社会平均工资增加率,从而导致退休者养老金替代率程度继续走低。今朝我国仅对城镇企业职工根基养老保险领取轨制做了调整。

固然从2005年起头,我国持续上调城镇职工根基养老金10%,但直到今天,依旧没有出台明白的养老金调整机制。同时,不调整中国养老金的布局,机关事业单元养老金仍然比企业高,差距不是缩小而是扩大。

在中国的工资增加率持续多年两位数增加的环境下,替代率作为权衡分歧代际间收入差距的指标,想要提高到与工资增加速度相当的替代率程度,意味着养老金的调整参数该当贴紧工资增加率。

养老金双轨制差距增大

今朝,我国城镇职工的总体缴费率位居世界前列,但对应发生的替代率却相对较低,除了包罗轨制运行中存在的逃漏费、费基不实、提前退休等现象,一个主要的原因在于职工小我缴费的回报率过低,尤其是小我账户的投资回报过低,已严重影响到养老金的整体替代率程度。

另一方面,事业单元人员和公事员的养老金替代率一向维持在80%至90%的高程度,此中,公事员的替代率程度要更高。据褚福灵估算,1995年至2002年中国是业单元和机关单元的养老金替代率居高不下,总体维持在92%-107%程度。

西北大学公共办理学院副传授张盈华认为,机关事业单元的糊口补助由处所财力承担,具备了“准职业年金”的性质,从这个角度上看,机关事业单元退休金替代率是退休费替代率和职业年金替代率之和。

而城镇企业职工始终只有根基养老金,其替代率没有考虑企业年金部门或者底子没有企业年金。是以,机关事业单元和城镇企业职工两类群体的退休收入替代率是有不同的。

双轨制下带来的养老金差距也激发了当局部分的存眷,从2008年起头,5省市事业单元试点鼎新到此刻,5年曩昔了,仍然没有本色性冲破,业内助士认为,这申明在现有思绪下,底子无力解决这一问题。

“在现有轨制下即使可以实施机关事业单元养老金体系体例鼎新,也是*标不*本,原因就在于当局有太多动力和机遇将自身的福利*大化,福利‘瘦身’的同时很难包管不会再反弹。”齐传钧暗示。

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