将来十年中国经济面对的十大挑战

***是曩昔十年的周全总结，也是将来十年的初步。与曩昔十年比拟，将来十年的国表里形势将加倍复杂严重，经济和社会成长的使命十分艰难。在将来十年，中国经济将面临以下**挑战：

**大挑战是顺遂实现中国经济转型。这是包管中国经济实现持久平稳较快增加的根基前提。从需求面看，中国需要实现由外需驱动向内需拉动的改变，由投资为主向消费为主的改变；从供给面看，中国要在继续工业化的根本上，加速成长现代办事业；从增加模式看，中国要由外延扩张型的增加转向内生驱动式的增加；从手艺和立异看，中国要实现从低手艺低附加值财产向高科技高附加值财产转移，从仿照走向自立立异。

第二大挑战是应对生齿转变导致的冲击。中国曩昔三十年的高速增加在必然水平上得益于有利的生齿布局和丰硕的农村残剩劳动力。可是，这两大有利身分在将来十年都将转为晦气身分：生齿老龄化意味着中国将由生齿**转为生齿负利，刘易斯拐点的到来意味着农村残剩劳动力将消化殆尽。中国已经不克不及再依靠廉价的劳动力来支撑增加和成长。此外，中国还要面对劳动力生齿比重和劳动力生齿**数目的双重下降带来的对养老、医疗、社会办事和公共财务等多方面的压力。

第三大挑战是处置好城市和农村的关系，推进地盘轨制鼎新。中国城市化的空间庞大，进一步城市化将是将来十年拉动中国经济增加的主要动力。地盘轨制鼎新是包管这一过程平稳进行的关头。经由过程鼎新地盘轨制，一方面可以包管农村地盘合理地转化为城市地盘，知足城市扩张的需求；另一方面可以包管农业用地的**操纵，撑持农业出产，包管粮食平安，同时实现地盘好处的合理分派。

第四大挑战是应对资本和情况瓶颈。中国的经济增加以资本和情况的大量耗损为价格。跟着经济继续增加，资本和情况的制约将越来越强。资本瓶颈表现在中国对进口能源和原材料的高度依靠，情况瓶颈则表现在情况的粉碎和污染存在超出人民群众和天然情况承受能力的危险。此外，中国的碳排放已经跃居世界**，并且仍然快速增加，由此激发的**压力将越来越大。

第五大挑战是合理实现配合敷裕。配合敷裕关系到社会各阶级对国度走向的认同，关系到经济和社会的不变。配合敷裕也是包涵性增加的根基要求，民生改善的根本前提。实现配合敷裕，违反市场原则的再分派并不是正解。应该做的是在尊敬劳动、尊敬立异、尊敬产权的根本上，消弭不合理的收入分派不公，出格是打破垄断和消弭既得好处。

第六大挑战是维持金融不变。中国是*一一个没有发生过金融危机的新兴经济国度。这是一个名誉的记载，但也轻易让人麻木大意。若何在新的国表里情况下继续深化金融鼎新，同时节制金融风险，将是一个重大问题。避免金融危机，维持金融不变，不克不及成为在鼎新面前无所作为的来由。鼎新存在风险，但不鼎新并不削减风险，而只是将问题**的时候拖后。

第七大挑战是应对**经济金融摩擦。中国在将来十年面临的**经济金融摩擦只会增添而不会削减。这一方面是因为首要发财国度将在相当长的时候里处于低增加的状况，国内的政治身分会导致矛盾向外转移；另一方面是因为中国的经济总量已经十分复杂且会继续增加，一举一动城市对此外国度发生各类影响，激发各类矛盾的可能性大大增添。若何应对各类**经济金融摩擦，包管一个杰出的外部情况将是中国对交际往中将要面临的一个关头使命。

第八大挑战是准确处置当局和市场的关系。中国经济鼎新取得成功的焦点经验之一就是市场导向。更多的市场导向和更少的当局干涉干与是要对峙的风雅向。但市场导向不是意味着不要当局，当局需要寻找本身的准确定位：当局应该撑持市场的成长，供给公共办事和公共产物，维持法制和秩序，消弭垄断和既得好处。当局应该不做市场能做的，但当局必然要做好市场做不了的。

第九大挑战是节制公共债务的增加。今朝中国的公共债务程度看起来并不高，但面对几大压力。起首，中国的地盘财务不会无限持续下去。一旦地盘收入枯竭，支出又无法裁减，公共债务就会增添；其次，中国的生齿老龄化势必给公共财务带来庞大压力；再次，部门处所当局的债务堆集和偿债压力比力凸起，局部的公共债务风险不容轻忽，处所当局过度借债的念头始终存在。最后，中国的国有企业和银行系统在呈现问题时还需要当局的救助。过多公共债务带来的问题已经经由过程从美国到欧洲的危机清楚揭示，中国不克不及重蹈这些国度的覆辙。

第**挑战是改善当局治理，扶植法治社会。跟着中国经济成长到必然阶段，当局治理、法令情况对于经济的影响和制约越来越较着。中国经济的久远成长需要**清廉的当局和公道透明的法令情况。若是在这两个方面进展迟缓，中国经济成长的潜力和空间将会严重萎缩。

（作者郭凯系上海新金融研究院特邀研究员，唐杰系上海新金融研究院研究员）