中国经济政策取向重点发生改变

唯有加倍注重增加质量，加倍依靠鼎新立异，释放城镇化*大潜力，中国经济方可获得持续健康成长新空间。

为2013年中国经济谋篇结构的中心经济工作会议日前在北京进行。会议在总结本年工作、阐发当前及将来一段期间国表里经济形势的根本上提出来岁经济工作继续稳中求进的总基调。

“稳”就是要连结宏观经济政策根基不变，“进”就是要鞭策经济健康成长。这表白“一方面只有经由过程宏观经济政策的不竭**，使经济平稳成长的态势连结下去，才能为改变经济成长体例缔造前提”，权势*子人士在接管《瞭望》新闻周刊采访时指出，“另一方面，只有经由过程‘进’，才能不竭巩固经济增加的新根本，提高经济增加的质量和效益，才能尽快开启新一轮更高程度、更可持续、更小价格的增加。”

“只有更多着眼于解决质量和效益问题，才能破解当前需求不足和出产过剩等诸多灾题。”他强调，此次中心经济工作会议把提高经济增加质量和效益放在很是凸起的“中间”位置，目标就是要尽力从底子上解决持久困扰中国经济成长的老迈难问题。“不然，中国经济将始终处于不协调、不不变、不成持续的状况”。

放眼2013年，经济下行压力并未真正消弭。从外部看，**经济形势依然错综复杂、布满变数。世界经济低速增加态势仍将延续，各类形式的庇护主义较着昂*，潜在通胀和资产泡沫的压力加大。

从内部看，经济运行中不服衡、不协调、不成持续问题依然凸起。部门行业产能相对过剩状况有所加剧，企业出产经营成本上升和立异能力不足问题并存，金融范畴存在潜在风险，经济成长和资本情况的矛盾仍然凸起。

面临严重的**经济形势，决议计划层并没有表示出对速度的决心追逐。因为“当前中国经济*凸起的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。”上述权势*子人士说。

“曩昔，在谈到经济成长时，常用到的词是‘又好又快’或是‘平稳较快’，但本次会议用的词是‘持续健康’。”在国度信息中间经济展望部副主任祝宝良看来，用词之别，表现政策取向的**正在发生改变。

质量和效益优先于速度

2012，对中国经济而言，是布满挑战的一年：出口增速从以往多年的两位数变到了个位数，GDP增幅持续7个季度下行，部门企业出产经营面对坚苦。

“在一系列‘稳增加’办法实施后，经济持续下滑的势头获得遏制。尤其是11月份的各项经济数据，显示中国经济继续企稳苏醒。”采访中，中国农业银行（601288）**经济师何志成暗示，从今朝的阐发来看，2012年中国经济很有可能实现高于7.5%摆布的增加。这是相当不轻易的。

尽管如斯，上述权势*子人士认为，应该充实熟悉到，“当前中国经济*凸起的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。”近年来，中国经济成长已经呈现阶段性转变：一是市场由求过于供转为供大于求，产能过剩遍及呈现；二是国内出产要素成本上升以及资本情况压力不竭增大；三是**经济面对再均衡挑战，此前由“投资—出口”拉动的高增加不成持续。

“这意味着，面对越来越严重的竞争情况，以粗放出产和规模扩张为代表的低程度成长体例已经难觉得继，质量和效益对企业的保存成长甚至对国度竞争力形成才是具有决议意义的。”在他看来，以提高经济增加质量和效益为中间，是顺应国表里经济形势*新转变的必然要求。

“当然，这并不暗示我们已经完全淡化了对经济增加的速度需求。”祝宝良谈到，事实上，成长仍是解决我国所有问题的关头。尤其在当前的严重形势下，连结必然的经济增加速度显得尤为需要。

“基于这一布景，一方面要服膺‘稳’字当头，既不克不及对经济增速持续下滑坐视不管，更不克不及再纯真追求速度，盲目上项目、铺摊子。不然不仅无法帮忙中国经济战胜挑战，并且会留下更多布局性的后遗症。”权势*子人士谈到，“另一方面，在确保来岁经济运行大体平稳的同时，要加倍注重加速经济转型，加速为新的更高程度的增加储蓄前提。”

“会议提出来岁要继续实施积极的财务政策和稳健的货泉政策也恰是基于这一方针。”财务部财务科学研究所所长贾康在接管本刊记者采访时暗示，从国表里形势看，此后非论是相对高涨期仍是相对低迷期，中国经济都必需加倍注重扩大内需。今朝来看，布局性减税是扩大内需的主要机制之一，“在这一范畴，仍有加鼎力度、做足文章的较着需要性。”