广州分站
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3月28日，广州市***将对《优化调整停车场差别化收费方案》两套方案进行听证。方案1和方案2无论怎么选，车主在商业、咪表和住宅停车的综合支出都将增加1至3倍。
广州停车费将大幅上涨引发了大量民众质疑。昨天，广州大学广州发展研究院召集数位**学者，就广州停车费涨价进行了一场“预听证”讨论。记者发现，虽然所有参会**都对两套方案提出诘难，但同时也为广州交通*堵提出了宝贵的建设性意见。
南方日报记者马喜生实习生杨韵琳
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*堵规划应先行
为减少广州城市交通拥堵，前几年广州提出了“中调”——对中心城区进行调整疏通：减少高层住宅楼，减少批发市场，减少商业过度集中，然而广州“中调”规划的实施却并不尽如人意。
华南城市研究院研究员朱秋利认为，广州中心区域仍在建高楼，地下商城的开发业未曾停止，没有空间搞停车场，却有足够空间发展商业。“旧的人流车流拥堵未解决，新的人流车流在不断增加，”朱秋利认为，“**应该依法做好科学规划，制止一切违法城市规范的布局和行为，在城市规划方面综合*理交通拥堵”。
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涨价应用调研数据说话
近日，广州市社情**中心调查发现，56%的民众表示提高停车费不会减少开车去中心城区的次数，更有相当数量的民众认为提高停车费反而导致拥堵现象。记者发现，广州的**民调目前已经成为一个不可忽视的意见。
朱秋利提出，停车场调整方案应该让更多的民众参与，让社会组织参与，以提出不同的方案，“有关部门单方面推出方案，在程序上不合理”。
广州市社会科学院城市管理研究所所长黄石鼎认为，停车场在调整费用前应该进行可行性分析和政策评估，为以后再次调整提供依据。
广州社科院**研究员彭澎认为，广州希望到2017年公交地铁出行率要达70%，“而公共交通出行率达到70%，是否说明就可以把私家车出行削减下去？我希望**多进行观察和调研，用数据说法，届时再出台方案时就更加有理有据”。
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中心城区周边应建廉价停车场
“停车场需求与供应差距4:1，客观地增加了为寻找争夺停车位绕行的车流，增加了道路上乱停乱放的现象。”朱秋利认为，广州交通拥堵和停车难的主要原因是停车场供应不足。
朱秋利建议，广州应该在东南西北交通要道和地铁站附近建设白天免费停车场，车站附近设立专线车站，鼓励进城车主乘坐公共交通进城。”
广东省**参事王则楚建议，要缓解中心城区交通拥堵状况、引导公共交通出行，应该在中心城区周边建设大量的低价停车场，鼓励周边居民停车换乘公共交通进入中心城区，“如果没有这样的停车场，却不断扩大中心城区，提高停车收费，也无异于鼓励开发商巧取豪夺，增加居民负担”。
彭澎则大胆建议，广州应将中心城区地下商业设施转化为地下停车场。以珠江新城和天河商圈为例，这两个地方开发了大面积的地下商业设施，引来了更多的人流和车流，“事实上我认为这些中心城区的地下商业设施应该全部建成停车场”。
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道路夜间尝试开放停车
广州中心城区停车位紧张，由于租不到月保停车位，很多车主晚上回家常常遇到有家难归之苦，而广州周边的道路一到晚上却空空荡荡，那么广州是否可以探索开放夜间停车场？
广东省综合改革发展研究院执行理事长周林生建议，广州应该向澳门、北京等城市学习，在一定时段之后，将路边设为夜间停车位，一来可以创造新就业机会，二来增加财政收入，三来解决车主有家难回之苦。“如果这类夜间停车场大面积铺开，相信可以大大缓解中心城区停车位紧张的现状。”周林生说。
大洋网首席评论员万庆涛也认为**应该考虑城市道路在夜间提供免费停车，“在城市道路闲暇时段，划出免费停车位，在一定时间段内向车主免费停车，美国纽约是晚7时到早7时，广州可以晚10时到早7时，以缓解停车位不足的问题，降低车主的经济负担”。
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住宅小区停车费不应上涨
根据第一套收费方案，小区住宅停车费涨幅*高300%。万庆涛认为，小区停车费涨价与中心城区*堵关联性不大。
万庆涛认为，如果想让车主放弃开车，就要给他们停车的地方，小区停车场就是车主*好的停车场所，**应当降低收费，至少是不提高小区停车费，鼓励车主乘坐公交地铁出行。
王则楚认为，小区配套的停车场是小区的共有物业，根据《物权法》，其管理和定价应该由小区全体业主说了算。小区道路停车场应该如此，小区配套的地下停车场也应该如此。“开发商将配套停车场视为己有的做法是完全错误的，***应该坚决制止开发商提高住宅配套停车场的收费。”王则楚如是说。
王则楚还指出，中心城区住宅小区停车场价格更应该定价低廉，这样有利于鼓励业主尽量把车停在小区而不上路，达到缓解中心城区交通拥堵状况。如果提高这种刚需的停车费，将极大损害住宅居民的利益，而无益于缓解交通，会受到极大质疑。
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停车费要用于改善公共交通
对于停车费收入如何分配，目前两套方案均没有明确的文字说明，昨天参加停车费涨价的**学者几乎一致认为，停车费要用于改善公共交通。
广东商学院教授徐印洲说，停车费涨价之后，**应该交代清楚多收的费用用于什么用途，而不是糊里糊涂成为某些人或机构的额外收入。
广州大学广州发展研究院副院长周凌霄认为，咪表的管理和运营应该具有公共事业的性质，本身应该是服务于公众基本需要，其收入也应该用于公共支出，即使采取市场化运作，未来其招投标、收入的主要去向应该向公众说明。
王则楚认为，市政道路是公共资源，利用该道路停车的收益应该归财政所有，并且用于改善公共交通或者建设停车场。
广州大学广州发展研究院院长涂成林认为，咪表收益情况和**投资的停车场收益情况如何都应该算一笔明白账，以解除公众对**“权利寻租”“草菅公共资源”的疑虑，从而换取公众对涨价的支持态度。
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允许民间资本投建停车场
黄石鼎认为，停车费不是不可以涨，但是必须建立在公共交通足够发达的情况下。不然，不开私家车，老百姓怎么进入中心区？另外，广州与国外大都市*大的不同是，国外的CBD就是纯粹的商业区，但广州的中心区还有很多居民，他们有停车的刚需。如果是刚需，停车费涨了，老百姓就不停车，开着车在路上转，这会导致道路堵塞更严重。
万庆涛认为，解决停车难、停车贵，是**应尽的责任，是建设宜居、宜业、宜行广州，建设幸福广州，提高市民幸福感的必然要求。因此，解决停车位少，加强停车场建设，还要**在规划和土地资源释放上，增加力度，通过立法，给民间资本投资停车场提供有力的法律和政策支撑。
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官员带头坐公交
万庆涛认为，广州在涨价*堵的同时，要*大限度减少公务车数量，特别是在此大背景下，*堵方案应该为公务车辆使用制定规则。他分析道，广州*堵的同时也是提倡公交优先，党政官员带头乘坐公交和地铁上下班，这样一可以推动市民响应更多地乘坐公共交通，二可以更多地了解公共交通还存在什么问题，及时发现，掌握第一手资料，及时提出解决的办法。
