广东统计局：广东全面小康已完成93.4%

2000—2011年广东省全面建设小康社会进程统计监测结果（单位：%）

“**到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，党的***吹响了向全面建成小康社会进军的号角。从“建设”到“建成”，在这一字之变中，小康社会正一步步真切走来。广东离全面小康还有多远？作为改革**与发展先行区，经济**羊广东何时能全面建成小康社会备受关注。

广东省***向南方日报*家提供的*新监测结果显示：2000—2011年，广东建设小康社会总体水平呈现逐年持续较快上升态势，实现程度从2000年的69.6%稳步提升到2011年的93.4%，居全国**地位，广东有望在2020年之前建成全面小康社会。

2000—2011年广东全面建设小康社会总体实现程度

2000—2010年广东与全国全面小康社会实现程度差距保持在10个百分点以上，年均增长速度比全国快0.16个百分点，实现程度位居全国各省市区第四，仅低于北京（93.5%）、天津（91.9%）、上海（94.1%），高于江苏（91.3%）、浙江（91.0%）、福建（90.1%）、山东（85.5%）等地区。

七成半指标实现程度超90%

我们对“小康”这个词语并不陌生，改革开放之后，它始终贯穿于中国发展的各个时期，从“总体小康”到“全面小康”，从“建设”到“建成”，“小康”的表述与内涵不断与时俱进，“小康”的目标正一步步走近。

改革开放的总设计师****先把“小康”引入中国的发展目标，提出到2000年中国国内生产总值翻两番，人均GDP达到800美元，基本实现总体小康。

21世纪之初，中国总体上实现了小康。2002年，面对社会发展不平衡，城乡差别、区域差别很大的现状，党的***提出全面建设小康社会的目标。2007年，党的***提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

党的***提出了全面建成小康社会的新要求：经济持续健康发展，人民**不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为人民描绘了一幅清晰的图景。

我们离全面小康社会还有多远？怎么度量？

2003年初，国家***统计科学研究所开始研究制定全面建设小康社会统计监测指标体系，2007年进行了修订。这套指标体系由经济发展、社会和谐、生活质量、**法制、文化教育、资源环境6个方面23项指标组成。

广东全面建设小康社会进程如何呢？

由省***提供的《广东全面建设小康社会进程统计监测报告（2012）》显示，2000年以来，广东全面建设小康社会进程持续较快推进，实现程度从2000年的69.6%稳步提升到2011年的93.4%，平均每年增加2.2个百分点。2009年，小康实现程度首次超过90%，达到90.3%，到2011年已连续3年在90%以上。

在监测的23项指标中，2011年已经有9项指标完全达标，占2/5，有8项指标实现程度在90%-100%，也即实现程度超过90%的指标有17项，占了七成半，比2000年增加近一倍。

省***表示，按此发展趋势以及经济社会发展客观规律分析预测，广东有望在2020年之前提前实现全面建成小康社会的目标，也比全国提前全面建成小康社会。

全国座次

小康社会实现程度位居全国第四

作为第一经济大省，广东的全面小康建设进程在全国是否靠前呢？

国家***自2008年正式发布《全面建设小康社会统计监测方案》，全国各地统一实施，因此各地的监测结果可比。由于2011年全国的监测结果尚未发布，因而可根据2010年的监测结果来对比广东与全国的小康社会建设进程。

据省***局长幸晓维介绍，总的来说，广东全面建设小康社会的基础好，起点高，总体实现程度一直高于全国平均水平。2000年，广东全面小康社会实现程度为69.6%，比全国高10个百分点；2010年，广东全面小康社会实现程度为91.7%，比全国高11.6个百分点。2000-2010年广东与全国全面小康社会实现程度差距保持在10个百分点以上，年均增长速度比全国快0.16个百分点，实现程度位居全国各省市区第四，仅低于北京（93.5%）、天津（91.9%）、上海（94.1%），高于江苏（91.3%）、浙江（91.0%）、福建（90.1%）、山东（85.5%）等地区。

从六大板块看，除**法制比全国实现程度略低之外，其余五大方面广东均比全国实现程度高。经济发展实现程度比全国高18.4个百分点，文化教育高15.5个百分点，生活质量高13个百分点，环境质量高11.6个百分点，社会和谐高3.6个百分点。

“当然，广东也有短板指标，如地区经济发展差异系数比全国高；社会安全的实现程度2010年虽已达91.4%，但仍低于全国95.6%的平均水平。”幸晓维坦承，耕地保护形势比较严峻，目前广东耕地面积尚未恢复到2000年的水平，而全国和江苏、山东等地则一直保持在100%实现程度。此外，广东R&D经费支出占GDP的比重与全国持平，但比江苏等省市低。

亮点

生活质量实现99.3%居榜首

从监测指标的六大板块看，生活质量、资源环境、经济发展、**法制四大板块的小康实现程度均超过90%，分别为99.3%、96.0%、95.7%和91.5%，而社会和谐和文化教育板块的实现程度处于85%—90%区间。

其中，生活质量实现程度由2000年的69.4%提高到2011年的99.3%，在2006年即达到91.0%，11年间提高了29.9个百分点，实现程度位居第一。

“生活质量监测的5项指标中有3项已达到目标，其余2项实现程度在97%以上，生活质量实现全面小康目标指日可待。”省***表示。

从具体指标看，2011年广东居民人均可支配收入为17116元，其中城镇居民人均可支配收入为26897元，农村居民可支配收入为8963元；5岁以下儿童死亡率为4.14‰；平均预期寿命为76.76岁，这三项指标实现程度均已达标。居住条件进一步改善，人均住房使用面积达到26.7平方米，比2000年提高7.3平方米，实现程度为98.9%；居民消费结构有所改善，恩格尔系数为41%，比2000年降低1.6个百分点，实现程度为97.6%。

资源环境质量明显好转

近年来，随着我省大力推进转型升级，经济结构不断优化，资源环境质量明显好转，实现程度由2000年的87.5%提高到2011年的96.0%，提高了8.5个百分点，实现程度位居第二。

资源环境质量的三项监测指标中，单位GDP能耗和环境质量指数均已达标，只有耕地面积指数未曾达标。11年来，广东节能减排工作取得明显成效，2011年单位GDP能耗0.72吨标准煤，比2000年下降了18.2%，实现程度自2006年起连续五年保持100%；环境质量明显改善，环境质量指数实现程度首次达到100%，比2000年提高了22个百分点。

经济发展实现程度11年提高31.6个百分点

经济发展实现程度由2000年的64.1%提高到2011年的95.7%，2008年首次突破90%，11年间提高了31.6个百分点，实现程度位居第三。

在经济发展的5项监测指标中，有3项指标已经100%实现。2011年广东人均GDP达到50807元，按照年平均汇率折算为7866.5美元，比2000年增长1.97倍，年均增长10.4%，实现程度已超过小康目标值20.5个百分点；城镇人口比重为66.5%，实现程度100%；登记失业率为2.5%，实现程度为100%。R&D经费支出占GDP比重指标（2011年为1.96%）和第三产业增加值占GDP比重指标（2011年为45.3%）虽尚未达标，但也保持提升态势。

**法制建设实现程度达91.5%

**法制建设实现程度由2000年的73.4%提高到2011年的91.5%，11年间提高了18.1个百分点，实现程度位居第四。

从反映**法制的两项监测指标看，随着政务公开和**法制建设的推进，人民对**法制建设的满意度稳步提高。2011年，公民**自身权利满意度实现程度92.0%，比2000年提高25.3个百分点；社会安全指数自2003年起稳步回升，比2000年提高12个百分点，2011年实现程度为91.0%。社会安全指数中的交通事故死亡人数子指标连续九年下降，工矿商贸企业事故死亡人数子指标也连续八年呈现下降趋势，显示社会安全形势明显好转。

社会和谐和文化教育提升快

社会和谐和文化教育的实现程度虽相对较低，但也超过85%。

社会和谐建设实现程度由2000年的46.6%提高到2011年的87.1%，11年间提高了40.5个百分点，是六大领域中提高幅度*大的一个领域。其中，基尼系数2011年为0.401，已达到全面小康标准；衡量地区间经济差距的地区发展差异系数由2000年的0.68缩小到2011年的0.66，实现程度为91.6%；收入差距进一步缩小，2011年城乡居民收入比首次降到3，实现程度为97.2%。

文化教育事业稳步发展，实现程度由2000年的87.9%到2011年的86.8%，略降低1.1个百分点。其中，2011年平均受教育年限为9.68年，实现程度较好，达到92.2%。

专家点评

省***局长幸晓维：

广东经验是坚持科学发展

“广东能迅速推进全面小康生活建设，经验在于以科学发展观指导广东发展。”幸晓维在接受南方日报采访时如是总结。

幸晓维说，从2000年算起，广东小康社会建设的实现程度11年间就提高了23.8个百分点，平均每年提高2.2个百分点，生活质量、资源环境、经济发展、**法制等大领域的实现程度均超过90%，进展很快，目前可称为基本实现小康阶段，离全面建成小康社会并不遥远。我们总结，广东小康社会建设能得到迅速推进，*关键的一条是以科学发展观指导广东发展，发展总布局从“三位一体”到“四位一体”，再到“五位一体”，体现了以人为本，体现了协调可持续发展和统筹兼顾。

幸晓维指出，具体表现在广东小康社会建设进程上，是三个递进的推进层次：第一个层次，经济保持持续稳定增长，省力大大增强，人民生活质量随着提升。2001-2011年，广东GDP年均增长12.6%，人均GDP年均增长10.4%，城镇居民可支配收入年均增长9.7%，农村居民人均纯收入年均增长8.9%，居民平均预期寿命提高了3.5年，人均住房使用面积增加了7.3平方米。第二个层次，社会建设得到加强，社会和谐程度大幅提升。居民贫富差距近年有所缩小，城乡居民收入比下降到3.0，基本建立覆盖城乡的社会保障体系，社会保障公共服务水平稳步提升，社会救助制度不断健全。第三个层次，更加注重生态文明建设，节能降耗和环境污染治理成效显著。广东单位GDP能耗水平居全国**，生态产品生产能力提高，绿道建设、空气改善等得到百姓赞赏。

幸晓维表示，从近年小康社会建设推进情况和广东经济社会发展的现状看，我们对广东全面建成小康社会充满信心，我们判断，广东有望在2020年之前提前全面建成小康社会。

目前，广东全面建成小康社会的短板、难点主要集中在四个领域的五个指标，包括R&D经费支出占GDP的比重、基本社会保险覆盖率、文化产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重和耕地面积指数。“此外，我们还要警惕，有些指标虽然已达到全面小康目标，但仍需要加强和巩固，否则也有可能出现倒退。”幸晓维强调。

全面建设小康社会

包括23项指标

小贴士

2008年，国家***根据党的***精神修订完成并正式印发《全面建设小康社会统计监测方案》。方案中的指标体系由经济发展、社会和谐、生活质量、**法制、文化教育、资源环境等六大方面23项指标组成。全面建设小康社会实现程度是一种综合指数，是根据各项监测指标的情况确定其目标值，然后通过无量纲化来计算单项指标指数，指数一般分布在0至100之间，再根据每个指标的权重*终合成综合指数。

全面小康的目标值，主要依据“三步走”的战略目标、目前世界中等收入国家有关指标的平均水平、我国人均GDP已经达到3000美元的有关指标水平、全面小康的期望值和可行性来确定。实现程度60为总体小康，100为全面小康，也就是说，建设小康社会进程是以60为起点，100为终点。

(南方日报)