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3月27日，承建安徽萧县市政工程的包领班杨永，被当局一向拖欠数万万元扶植款，要债无果又不胜债务重负，绝望之下吞药**。这一事务在社会上引起了较大影响。
当局本该是市场秩序的维护者、社会和贸易诚信的监视者，为何却成了负债的失期泉源？***记者对此事务进行了查询拜访。
包领班不胜“夹板气”吞药**
记者在萧县见到杨永时，刚出院不久的他头发蓬乱，面目面貌浮肿，神色黯黑，话不多，只是垂头叹气。
3月27日凌晨，杨永把家里能找到的药片全吞了下去，随后倒地人事不省。问他吃了什么药，杨永摇头说不记得了，然后伸出双手掬成碗状说：“这么一捧吧。”
**未遂的杨永曾是材料商、工程器械商和包领班们争相供货的“杨总”。在2009年至2012年间，他所属的公司在萧县市政工程招标中密集中标，合同总金额累计过亿。
这些工程*要是萧县新开辟地块周边的路桥、排洪沟等市政项目。按照合同，当局应按工程进度每月付款，但据杨永说，当局少少按时足额给付进度款，没法子他只能欠着下流的材料款、人工费。
2012年末，杨永负责的几个项目主体工程陆续落成，材料商、领班们起头上门索债了，“天天有人堵在家门口，德律风响个不断”。杨永地点公司的负责人唐毅多次上县当局索债，获得的回答老是“临时没*，有*就给你们”。
当局欠杨永的*越多，他欠农人工、材料商的*就越多。客岁中秋节，从杨永处要不到*的农人工、材料商曾堆积县当局讨薪。被拖欠20万元的挖掘机领班冯忠民告诉记者，一位分担的县带领欢迎他们时说，当局欠的是项目工程款，不欠小我的*。
农人工、材料商们一合计，感觉当局说得“也有事理”，这账，仍是找杨永要。
逢年过节、麦收播种季、黉舍开学前，都是索债岑岭期，也是杨永*发愁的时候。本年春节前，杨永传闻当局节后可能会有*还一些债。正怕“年关难熬”的他仿佛抓到了一根救命稻草。
一辈子没借过*的杨永，以小我名义借了470万元高利贷，给领班、农人工补发了部门工*，他跟放高利贷的人说，过完年就还款。固然这笔*远不敷偿债，但至少“让追债的领班、农人工几多也拿点*归去过年”。
年过完了，日子一天一天曩昔，当局仍没有了偿工程款的意思，几笔高利贷也还不上。拖得越久，洞穴越大……后面的事他不敢想，*终决议服药**。
当局“真有理”仍是“耍赖皮”？
固然被急救过来了，但杨永想欠亨：欠*的不是我，为什么走投无路的是我？
记者看到，杨永和建投公司签定的《萧县公园北路扶植工程施工合同》第26条显示，两边商定的工程款付出体例和时候为“按当月付给已落成程量造价80%工程进度付出，验收及格后经审计部分审计决算为准，付出工程总造价90%。工程款余额10%，工程保修期满后一个月后付清。”
这份合同的签定时候为2011年11月25日，工程于2013年审计验收及格并投入利用。固然当局并未践约付出进度款，但杨永不敢停工止损。“不然垫付的前期资金就等于都打了水漂。只能咬着牙干完，盼着当局迟早能把*给我。”谈起艰难的处境，杨永连连叹气。
据杨永统计，现有4个已落成的市政项目仍被当局拖欠扶植款，负债总额跨越5000万元。而当局称，他们统计的数额与杨永有收支，但认可有几万万元欠款。
关于与杨永之间的债务，萧县县长王共伟暗示“我们必定认账”。他强调萧县当局偿债能力没有问题，今朝债务承担风险完全在可控规模之内，只要项目经由过程审计，相关工程款可以全数结清。
既不是不还，也不是没*，当局又为何要欠杨永数万万元的天价债务？
代表萧县县当局与杨永签合同的，是萧县扶植投资有限责任公司。建投公司是国有独资公司，其董事长由县当局录用，*要本能机能是代表县当局开展城市市政工程扶植。公司董事长姜结合说，工程款可以结清，但关头是杨永承担的项目存在不规范问题有待理清。
随后，姜结合向记者出示了两份合同，一份是建投公司和杨永所签定的施工合同，还有一份是建投公司和安徽安粮新城置业有限公司签定的代建合同，两份合同内容都是建筑公园北路。
代建，指的是当局将地盘出让给企业，企业投资建筑市政举措措施取代缴纳地盘出让金。县当局担忧一边把工程款付给杨永，一边又没有收回安粮置业的地盘款，为避免当局“花冤枉*”，必需要把两份合同的问题查清，包罗此中是否存在违规违纪行为等，妥帖处置后才能付款。
杨永急了：“为什么曩昔一年都没发现这个问题，记者来采访了说有问题？既不查询拜访，也不给*，就是欠账耍赖！”
固然呈现两份合同原因蹊跷，但杨永认为，本身按照合同完成了工程，当局就应该依约付款，另一份合同与他无关。“当局工作失误，为何要我埋单？”
“诚信断档”谁之责
签下两份合同的人，已经不在萧县任职。2012年萧县原县委书记毋保良败北案发，同时涉及本地数十名党政干部。两份合同上的签名，恰是一名落马官员。
记者在萧县采访时发现，无论是当局拖欠承建商扶植款，仍是承建商拖欠包领班工资、材料款，已经形成了一种“前债未偿，后债又起”的债滚债现象：工程不竭上马，资金就可以连结周转，若前债拖不外，就拿后面工程的资金先还上。前任班子工程戛然而止，留给继任者的就是“大成长”背后的大笔债务。
采访中，多名建筑公司负责人说，这种现象具有必然遍及性和典型性，当债务累积到必然水平，即便想履约还债也有心无力了。
安徽大学经济学院副传授江庆指出，一些处所的城投公司没有本身的现金流，只是一个融资平台，现实上就是一个空壳公司，*要靠财务资金供血，如许的环境在一些经济欠发财地域尤为严重。
本地的业内助士告诉记者，建筑市场垫资遍及，多年来萧县建筑企业债务链条根基能运转，但当局换班后债务后遗症逐渐起头显露。萧县市政工程欠款问题，翻开了处所当局债务问题的冰山一角。
负债还*，是人与人之间*起码的诚信，作为当局更应该是诚信的守护者。安徽大学副传授常伟认为，当局诚信是社会诚信的基石，若是当局诚信呈现危机，不仅会增添当局办理成本，更轻易激发群体仿效的社会消极感化，危及整个社会的信用系统。
就在记者竣事采访时，建投公司负责人联系杨永，暗示将尽快还上拖欠的工程款。截至16日，杨永仍充公到当局应还欠款。“会还的”，这句话杨永已听了几年，不知此次可否真的“会还”？
