十城传出直辖动静 厦门深圳南京呼声颇高

2014-06-30来源 : 互联网

十城传出直辖动静,近期又频传“厦门将进级直辖市”。动静称:我国第五个直辖市的设立根基确定。呼声较高的深圳、武汉、大连、西安等已遭裁减,中心决议将厦门市设为直辖市。今朝相关申报资料已经递交国度有关部分,要期待全国人大的会商经由过程。

“这**是个假动静。”厦门大学经济学系副传授丁长发对《**财经日报》暗示,从1994年厦门成为副**城市起头,坊间就一向有厦门直辖的传说风闻,而且有各类版本,但从各方面来讲,厦门都不具备直辖的前提,也没有直辖的可能。

尽管如斯,民间关于增设直辖市的呼声一向不少。包罗厦门在内,至少有十个摆布城市曾传出直辖的动静。

多个城市呼声颇高

1997年重庆成为直辖市后,不少城市一向都有直辖的呼声,这此中,深圳、南京、西安、青岛、武汉等城市呼声较高。

早在昔时重庆直辖时,南京就颇不服气。作为六朝古都的南京,一向都巴望成为直辖市。2011年传出的南京直辖方案中,南京直辖市将包罗现有的南京、马鞍山、滁州三市,直辖市内将不设地级市,同重庆一样,只设地级区,马鞍山将可能像重庆万州区(重庆直辖前是地级的万县市)那样酿成一个地级区。此外,姑苏划给上海,无锡成为江苏省省会。

南京的同省会市姑苏也传过直辖的动静,这个颇具文化魅力的城市今朝经济实力有目共睹,已发生了以姑苏为中间的财产辐射地带,大量外资进入,多年来姑苏经济总量雄居全国**,姑苏的多位一把手先后升任其他省份*****,地位日益凸显。不外,今朝姑苏连副**城市都不是,巴望晋升自身级此外愿望颇为强烈。

经济总量位列全国第四的深圳从来就不缺“被直辖”的动静。早在2004年2月,就曾有“2个月后,深圳要升为直辖市”的报道。本年3月,全国政协委员、深圳报业集团兼香港商报社社长黄扬略提交提案,建议从国度计谋出发,将深圳、东莞、惠州三市所辖行政区域归并,设立新的深圳直辖市。他认为,此刻机会不仅成熟,并且很有需要。

不外,2012年,针对本地市民陌头巷尾热议的“深圳市申请直辖市”话题,深圳市当局副***高国辉在一场新闻发布会上公开予以否定:深圳只有1953平方公里,就这么大面积,它不成能成为直辖市,深圳市委、市当局从未申请成为直辖市。

古都西安也一向不缺直辖的“绯闻”。《甘肃日报》2011年曾报道,西安已被确定为国度第五个直辖市,股市的陕西板块在这条动静刺激下一度飙升。不外,*后这场乌龙以《甘肃日报》认可内容失实、颁发更正收场。

与西安一样,传统的**城市中的武汉、沈阳以及东部的打算单列市中的青岛、大连等城市有关直辖的传说风闻也都延续多年。

为什么都想成为直辖市?这是因为直辖可以带来良多利好。国度行政学院公共办理教研部传授竹立家(微博)告诉《**财经日报》,直辖*大的利好就是行政办理条理大大晋升,尤其是自立成长权提高,财务自力性大大增加,各类资本集聚力极大加强。

丁长发也认为,处所之所以有直辖的需求,*要是因为在行政级别提高后,无论是行政审批权限,仍是响应的财务留成、投资项目等都十分有利,例如今朝的直辖市就集中了太多的资本。

重庆无疑是一个很好的楷模。这几年重庆经济高速增加,GDP增速比年名列**。重庆直辖前的1996年GDP是1179亿元,客岁GDP达12657亿元,是直辖前的十倍以上,大有赶超广深的可能。

传说风闻城市胜算几何

到底什么样的城市直辖的可能性比力大呢?

竹立家说,跟着我国经济社会的成长,增设直辖市的可能性仍是存在的。不外是否增设,国度会综合经济、生齿、面积、区位带动、社会**各方面的身分来考量。在这此中,经济仅仅是一方面,直辖市更多的要考虑**办理和社会成长的身分。

以这几十年独一增设的直辖市重庆为例阐发。起*,在直辖前,四川生齿超一亿,是那时我国生齿*多的省份,地盘面积跨越56万平方公里,从行政办理角度上看,确实有拆分的需要。其次从重庆自身来讲,直辖前重庆就是与沈阳等城市并列的大城市,直辖前是中西部独一一个不是省会的副**城市。

再次,那时重庆与成都GDP相差不大,重庆直辖后还有成都支撑四川经济款式,重庆的高教、医疗资本不错,成都这方面的资本也不差。

此外,在地舆区位上,老重庆偏居四川东南部,也便于区划的调整,直辖后可以带动川东南区域的成长;那时直辖市*要在华北和华东,中西部一个都没有;国度启动三峡扶植,重庆承担上百万的移民重任。各方面身分综合考量,重庆直辖也就瓜熟蒂落。

以这些身分作为参照,我们来看看传说风闻中的城市有多少胜算吧。先以大武汉为例,有利身分在于:中部崛起需要龙头带动,中部尚无直辖市,武汉是传统的**城市之一,并且是九省通衢,*具实力;武汉地处湖北偏东,利于区划朋分。

不外,要想成为直辖市,经济太弱、太强都不可,尤其是当该市占全省比重太高的时辰,这种阻力就越大。今朝中西部省份中,因为市场化水平不高,绝大大都省份都只有一个焦点,就是省会城市,几乎全省*好的教育、医疗资本都集中于此。

以武汉为例,该市GDP占湖北省快要40%,税收占比更高,而且还集中了几十所本科院校。若是武汉酿成直辖市,武汉成长简直会加速,但湖北其他城市宜昌、荆州、襄阳都不具备成为省会的前提。

西安的环境也与武汉近似,并且西安位居陕西正中,直辖后晦气于区域调整;更况且陕西常住生齿不外3700多万,完全无拆分之需要。

陕西省当局参事、陕西社科院区域成长咨询中间主任张宝通此前曾阐发指出,省会城市把高档院校、科研单元、金融、商贸、交通整个资本都占了,一旦直辖,数十年堆集的资本就被省会城市部门人占有,省里原本需要支援的地域就落空了这些资本,底子无法成长。

由此看来,省会城市直辖的可能性比力小,可能性比力大的仍是那些生齿多、经济总量大、有两个或两个以上中间大城的城市,例如深圳、姑苏、青岛、大连、厦门等。

深圳确实具备作为直辖市的各类前提,而且华南地域一向没有直辖市,广东生齿过亿,深圳划分出去了还有广州支撑。不外因为旁边已有香港、澳门两个**行政区,再增设直辖市,对促进粤港澳合作以及珠三角一体化是利是弊尚难判定。

姑苏的环境也近似,旁边已有上海,姑苏直辖的可能性微乎其微。反观青岛和大连,在地点省份中无论是区位仍是经济都相对自成一体,并且还都长短省会的副**城市,具备直辖的根本和前提。尤其是青岛,今朝山东生齿9000多万,拆分相对也有需要。

至于经济总量在全国各城市中仅位列第52位的厦门,可能性不大。丁长发说,整个福建省仅有3700多万常住生齿,面积也只有12.4万平方公里,从行政办理角度来讲,福建并没有什么拆分的需要。更况且在15个副**城市中,厦门无论是生齿规模仍是经济总量,都是“吊车尾”的位置。“厦门直辖,做做‘邯郸之梦’就好,当真你就输了。”

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