客岁信息公开案市河山局吃讼事最多

按照《中华人民共和国当局信息公开条例》(以下简称《条例》)，每年3月31日前，各级行政机关都要发布本行政机关当局信息公开工作年度陈述。截至4月11日，广州市39个市直部分(市当局办公厅和市当局研究室因其本能机能属性，不单列部分陈述)和12区(市)已全数披露了2013年度当局信息公开陈述。虽有5家单元未按时披露，但与以往有部分超期逾半年的环境比拟，已有较大改善。当局信息公开施行6年，广州市两级当局部分在2013年做得若何？南都记者近日对这51份年报进行了统计阐发。

谁收到信息公开申请*多？市规划局

在39个市直部分中，市规划局是客岁自动***息*多的部分，有47203条。曾在深圳推出“深圳当局工作民间陈述”的民间组织公家力负责人范军认为，自动***息多的部分往往是经常和老苍生打交道的部分。

在39个市直部分中，有35个部分收到信息公开的申请，市规划局和市河山房管局收到的申请*多，此中市规划局有5800件，占了各部分申请量的65.05%。中山大学**与公共事务办理学院副传授张海青认为，在城市化扶植高速成长的环境下，涉及居民用地拆迁、**的环境增多，这是使得规划、河山资本部分信息公开申请量居前的*要原因。

别的，仅有9个部分自动公开与公家相关的重大事项。不外，即即是自动公开，也有部分只是单列一个数字，并没有申明“相关重大事项”是什么。这与《条例》的划定不符。按照《条例》第九条划定：行政机关该当自动公开涉及公民、法人或者其他组织亲身好处、需要社会公家普遍知晓或介入、反映行政机关机构设置、本能机能、处事法式等环境的当局信息。

谁吃讼事*多？市河山房管局占了一半

在39个部分中，客岁因信息公开事由被提起行政复议的有68件，行政诉讼有26件，涉及12个部分，此中市河山房管局被行政复议47件，占总量的69.12%，行政诉讼13件，占总量50%。

2012年广州市中院审理的26件当局信息公开类案件中，18件都是申请人不服衡宇征收行为，要求公开征收依据的核准文件、批复、通知布告等信息，以期发现征收过程中行政机关的过失。

律师吴有水暗示，广州市河山房管局涉及信息公开的行政复议和行政诉讼案件占比大，在全国遍及存在。

值得注重的是，除广州市残联公开被行政诉讼的具体内容外，无一部分发布案情。对此，吴有水认为，“这是不合规范的，他们不仅应该发布数目、被告的内容，还应该发布是胜诉仍是败诉，如许才有利于公家去监视。”

现实上，当局部分**公开与法令间存在冲突有关。现行《条例》只是一部行政律例，而且明白提出，信息公开内容必需顺从《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国度奥秘法》和《中华人民共和国国度平安法》等法令中有关保密的划定。公益组织“众一行”在调研后发现，《条例》对于可宽免项目标划定过于笼统，没有了了关于国度奥秘、贸易奥秘、小我隐私等的界说，使得行政机关在实际操作中有过大的自由裁量权，可以按照自行诠释来决议宽免划定是否合用。

当局信息公开谁去监视？没人管

南都记者经由过程广州市当局政务公创办公室得知，他们每年负责督促各部分按时提交信息公开年报，但年报做得若何，他们不负责评定，也没有专门机构负责此事。

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无法供给本人与当局信息联系关系性成不公开来由

南都记者寄望到，客岁因信息公开问题，被“死磕”过的部分并不少。中山大学学生朱晓珊向广州政务公创办公室提交申请水泥锥信息***，要求公开铲除水泥锥的部分名称、铲除时候及铲除原因；中大医学院学生陈伟祥，向广州市城管委提出信息公开申请，要求城管委公开公共财务对城市保洁工作(环卫工人)投入的具体数额；广东外语外贸大学学生陈晓岸向广州市食物药品监视办理局要求公开镉超标大米品牌、厂家、措置办法等相关信息。这三位同窗都曾向媒体暗示，本身申请的信息没有获得*对劲的回答。

当然，“死磕”也有胜诉的案例。2013年7月11日，浙江律师吴有水向广东省卫计委申请公开2012年度广东社会扶养费征收及利用环境。广东省***称按照国度生齿***的有关划定，上述信息是“内部事项办理”，决议不予公开。吴有水将其告上法庭。广州中院判省卫计委一审败诉。广州市生齿和打算生育局在客岁信息公开年报中，也列出了社会扶养费公开工作的不足。

中山大学**与公共事务办理学院副传授张海青称，这些申请表白当局的公开力度和公众的期望仍有差距。“今朝当局信息公开还处在国度和社会的压力之下，良多部分还不习惯，不认为本身有义务***息。”

在收到信息公开申请数目*多的5个部分中，有4个部分有“不予公开”项，此中3个部分对“不予公开”的诠释是：涉及国度奥秘，或无法供给本人与当局信息的联系关系性和申请内容属内部办理事项。

中大学生陈伟祥谈起本身两次与当局部分“比武”时，仍感纳闷：“我不知道是不是我的措辞不敷严谨精确，让对方有操作空间，我两次问到的工具，都不是我想要的。”

反观信息公开水平较高的香港，则将责任归于当局的宣传及公家教育不足。专门负责监察香港当局运作，处置及解决因为当局部分及公营机构行政失当而引起的不满和问题的香港申诉专员公署在本年3月推出了《香港的公开资料轨制自动查询拜访陈述》。陈述求全谴责港府没有向市民供给若何现实运用《公开资料守则》的资讯，亦没有在2013年电视台播出的1024次信息公开宣传片中奉告公家《公开资料守则》的根基原则，强调当局须公开透明。