高考“替考门”为何堵不住？

原标题:高考“替考门”为何堵不住？

为了防止高考替考，近年来各地纷纷采取了指纹识别技术、身份证识别仪等身份识别技术。今年高考前夕，湖北省教育厅还下发通知，要求高考期间高校学生“一般不允许请假”。具有讽刺意味的是，杞县高考替考的“枪手”正是来自不能请假的湖北在校大学生。

杞县高考替考事件说明，在考务人员“监守自盗”的情况下，各种防范替考的技术和举措成了“牛栏关猫”。

防范措施形同虚设

不断升级的身份识别技术为何没有堵住高考替考？关键在于考务人员被买通而“监守自盗”。

此次河南杞县替考事件尽管仍在调查中，但种种迹象表明，考务人员被买通才使得替考者一路绿灯。

从近年来查处的替考案来看，很多替考者直接拿着被替考者准考证、身份证进考场，这显然需要买通考场监考人员。有的是在高考招生图像采集系统中，调换电子档案中的照片，临时弄一个准考证，*后再请招办的人把图片信息还原成考生本人。河南郸城的舞弊手段就是给替考者办假准考证，在高考图像采集系统中调换照片，或者报假名、买通监考老师等。

“原本非常严密的层层关口因为内部失守，给替考者造成了可乘之机。”广州市招办主任林洽生说，考务工作人员目前在选派、培训和教育上还是不够力度。目前考务人员的组成大部分是学校老师和少量的社会招聘人员，这些人大多没有把高考监考视为国家赋予的神圣职责，仅是当做一个硬性任务，责任心普遍不强。尤其是监考费一上午才100元，部分考务人员是“心不甘情不愿”，思想重视程度不够。

“大城市替考现象少，主要集中在经济欠发达的小县城。”一些教育考试部门认为，小地方人际关系更加密切、法律意识更加淡薄，少数考务人员由于人情所托或利益的驱使容易与不法分子勾结。

提高替考违法成本

教育考试部门和法律界人士认为，消除高考替考“顽疾”，还需提高参与人员的违法成本。

按照《国家教育考试违规处理办法》，由他人代替或者代替考生参加考试的，一律取消本次考试所有科目成绩，并视情节轻重同时给予暂停参加高考、各种国家教育考试1至3年的处理；对替他人参加考试、组织作弊的在校大学生，还将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

“然而这样的规定仅仅只是针对‘枪手’和被替考的考生，对幕后的策划和组织者威慑力不够。”江西师范大学法律系主任颜三忠教授说，因为没有法律依据，导致包括替考在内的很多考试舞弊行为的违法成本太低，不法分子肆无忌惮。

“作弊入刑，才能起到威慑作用。”广东省考试院副院长黄友文认为，应尽快**考试法，从刑法层面加大替考等舞弊行为的惩*力度，构建社会诚信体系。（据***）