南沙有望实行环境保护考核评价制度

陈小清在报告中称，草案二次审议稿第十六条关于在限制开发区域设立保护标志的规定不妥。限制开发区域面积较大、区域较分散，设立保护标志具有一定的难度，同时限制开发区域不同于禁止开发区域，在一定条件下是可以开发的，没有一定要设立保护标志的必要性，建议删除这一规定。法制委员会同意这一意见，删除了草案二次审议稿第十六条有关在限制开发区域设立保护标志的规定。

在环境保护方面，有常委会组成人员认为，新修订后的环境保**规定，国家在**生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护，建议依据环境保**的规定对草案二次审议稿第三十八条第二款有关划定生态保护红线的规定进行相应修改，并对生态保护红线范围内的禁止性行为作出规定；还有常委会组成人员建议增加有关实行环境保护目标责任制和考核评价制度的规定。法制委员会同意这些意见，对草案二次审议稿第三十八条第二款作了相应修改，明确了划定生态保护红线的范围以及红线范围内的禁止性行为，增加一款作为本条第三款，规定南沙新区实行环境保护目标责任制和考核评价制度。

还有意见认为，应从环境保护的角度重视有机农业的发展和**，减少化肥和农药的使用，同时消减人畜粪便向周边环境的排放量，达到保护土壤和水资源的目的，因此，建议在草案二次审议稿第四十一条**款中增加**生态农业的内容；有常委会组成人员认为，草案二次审议稿第四十一条第二款有关“不得对南沙新区以及周边区域环境造成明显的负面影响”的规定实践中难以认定，何为“明显的负面影响”、“周边区域”没有量化指标，只要建设项目的工艺、技术、装备、管理水平和环保措施等达到国内清洁生产先进水平即可，因此建议删除有关内容。法制委员会同意这一意见，对草案二次审议稿第四十一条作了相应修改，在**款中增加了**生态农业的内容，删除了第二款中“不得对南沙新区以及周边区域的环境造成明显的负面影响”的表述。

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