深圳特区报：两千整改通知没管住汽修乱象

■ 深圳特区报记者 易东 文/图

本报“汽修乱象”报道话题在市民中心持续发酵，数据显示，本市有接近300万汽车保有量，每年维修量至少600万次以上 ，汽修财产很是复杂。作为主管部分的市交委和市市场监管委在监管法律过程中应该若何作为？

据记者昨日领会，市交委法律支队上半年已对汽修行业发出了2195份整改通知书，2013年以来市市场监管委查处冒充伪劣汽车配件案已达117宗。可是，汽求学乱象仍是屡打不停。

律例严重滞后

对维修店约束力不强

昨日，记者来到市交通运输行政法律支队采访，该支队批示科负责人无奈地说，“律例严重滞后于监管需要，约束力不敷、惩罚力度不强。”

他介绍，今朝，对灵活车维修行业法律监管的*要法令依据是《灵活车维修办理划定》，在划定中，除对未取得灵活车维修经营许可或利用无效、伪造、变造灵活车经营许可从事灵活车维修经营等严重违法有明白罚则外，针对市民投诉*多的问题，好比未按照有关手艺规范进行维修、未按照划定执行灵活车维修质量包管期轨制、只收费不维修或者虚列维修功课项目、未在经营场合发布收费项目、工时定额和工时单价等违法行为，律例仅付与法律部分要求经营者责令期限整改、期限内整改不及格，予以行业内传递的权限。

按照此规，本年上半年，法律支队对灵活车维修企业开具了2195宗此类责令整改通知书，并将有关环境传递行业办理部分，但法律监管结果不较着，违规经营者对此不觉得然。除此之外，该支队本年上半年还查处灵活车维修违法案件621宗。此中，未取得灵活车经营许可，从事灵活车维修经营案件526宗，其他一般违法案件95宗。

鉴于对市民反映的凸起问题，交通法律部分连案都不克不及立的环境，市交通法律支队呼吁，连系当前形势，需主管部分**律例，从法令律例角度加大惩罚力度。

取证难

洗车店也打维修擦边球

法律必需证据确凿，可是实际中往往存在法律部分取证难的问题，市交通行政法律支队有关人士称，“对未取得经营许可经营者惩罚查询拜访取证难度大。”

这位法律人员告诉记者，今朝，很多车主投诉的违规经营者大部门是汽车美容店，此类经营者只需打点有关工商许可即可营业，不需在交通运输主管部分打点许可手续，可是此类经营者在进行汽车美容的同时，时常按照客户要求做些维修调养，收费根基是两边协商而定，不领会汽车维修行情的客户经常受骗被骗。

据领会，本年以来，该支队按照群众投诉查处了此类案件386宗，可是在查询拜访取证时坚苦重重。“市民投诉一般都是过后投诉，当法律人员达到被投诉的经营场合时，根基查看不到有维求学务开展。扣问经营者，经营者不认可做过汽求学务，仅是按照工商许可从事汽车美容营业，是以，每次查询拜访取证需找到投诉人参加与经营者对证，而且还极易激发良多胶葛。别的，还有部门投诉人不肯共同查询拜访取证，乃至无法对违规经营者进行惩罚。同时，法律的强制办法有限，即使违规经营者认可违规经营，签收违法通知书后，也不来接管惩罚，交罚款。”

市市场监管委法律人员告诉记者，是否冒充伪劣或者是否原厂配件，肉眼很难分辨，是否冒充需要出产厂家来举证指认，同时，对于该行业的一些违法行为，外人和市民很难知晓，也无法举证，需要行业内部人举报，这就会造成取证难。

记者领会到，本年3月3日-12日，该委三级法律力量，在全市规模内开展查处出产发卖冒充伪劣汽车配件违法专项步履，查抄市场主体1542家，组织结合步履24次，查扣违法产物29795件，立案打点出产发卖冒充伪劣汽车配件违法案件36宗。据统计，2013年以来，该委共查处制售冒充伪劣汽车配件案件117宗，罚没款23.87万元。

市场订价水分大

缺乏律例查处难

“雨刮片在4S店起码上百，到汽配市场*多80元。4S店和汽配市场的配件质量一样，但价*相差很大。4S店根基上把价*垄断了，可是我们还没找到查处切进口。”市市场监管委有关方面负责人说，“若是我们说他们价*垄断，他们就会说有明码标价。”

面临道高一尺魔高一丈的逆境，这位负责人感慨道，维修行业专业工种多，专用设备复杂，维修项目和功课深度都有很大差别，因而在维修收费方面伸缩性很大。

“明知道这傍边可能有价*联盟和价*垄断，但我们不克不及立案查处。因为价*垄断案必要有**物价部分的认定。若是深圳市人大出个价*办理划定，我们市场监管就可以依法查处了。”

据领会，今朝，我国的价*系统分为3种。一是当局订价，如汽油价等。二是当局指导价，如市民中间泊车场的收费价*等。三是市场价，如汽修行业订价等。按照有关价*律例，对实施市场价的行业只需明码标价即可。

部分吐槽

“小马拉大车”致行业监管难

记者领会到，市交委监管维修行业的部分只有一个维修办理科。这个科有4个公事员、1个事业编人员和一个临工。这6小我要负责特区内1000多家持证汽修厂的具体办理，同时还要负责全市3288家汽修厂的政策拟定等工作。

“每年进进出出的企业要做行业许可，许可审批时，每一家企业必需2个公事员跑，做现场查抄。别的，我们还要做好平安查抄工作。平安工作是我们*正视的，因为这是人命关天的大事，我们大部门时候和精神城市放在平安出产上。”

“我们每年城市对维修企业做维修质量查核，依靠行业协会和**对企业的维修质量进行查核查抄。”该科的一位工作人员告诉记者。

记者领会到，该科除了要做好上述工作外，还要负责交通行业节能减排、汽车尾气*理、维修质量投诉胶葛处置等多项工作。客岁该科受理维修质量投诉33单，本年上半年受理12单，已全数成功调整处置。记者注重到，按照消委会发布的有关汽修投诉数据，投诉量约占我市整个汽车维修量万分之三。

交管部分回应

5项办法规范维修市场

严把“入门关”，杜毫不合适前提的汽车维修企业进入市场，对年审不合前提企业赐与降级或取缔。

实施维修查验一条龙，增强质量办理**汽车补缀档案，进出厂维修车辆都有具体手艺数据和尺度。

增强从业人员培训，提高维修人员的本质。

开展汽车维修各工种手艺大交锋，确定各道工序工时。

继续开展严管严查，对发现问题企业果断查处。