网民推算1万元公积金年利仅1斤肉 无缘更高收益

公积金“增值收益”焉能与缴存者“绝缘”？

近日一则神帖在收集疯传，据这位作者的计较，1.2万元公积金一年只能得利*22.75元，相当于“一斤瘦肉的代价”。所以，这位神帖的作者感觉既然如斯，还不如把这笔*拿出来，哪怕买个4%的年收益的货泉基金，也能完爆那帮公积金办理中间的大老爷们。此帖激发了公积金存废的大会商。抛开网民的激怒情感，细看现行公积金轨制，缴存者只能享有此中已经“打折”了的利*收入，而对“增值收益”则**“绝缘”，确是不争的事实。如许的轨制设计，使公积金缴存者成了任人宰割的羔羊。

住房公积金收益包罗小我账户存款利*收入和“增值收益”两部门。

先说利*收入。按照住建部《关于调整住房公积金存贷款利率的通知》(建金〔2012〕88号)，公积金小我账户存款年利率昔时缴存为0.4%，上年结转为2.85%。但在具体执行时，现实利率远低于“划定”利率。据测算，曩昔十年全国公积金小我账户加权平均存款利率仅1.89%，低于同期平均CPI1.07个百分点。难怪人们诟病公积金躺在那儿“缩水”。

截至2011年末，全国住房公积金存款余额就高达2.1万亿。据初步估算，仅“十二五”时代，扣除风险筹办金和办理费用后的公积金收益就不少于1400亿。这些原本就属于公积金缴存者小我的收益，却被“轨制化”给有关本能机能部分了，这于情于理都是说不外去的。

再说“增值收益”。按照《住房公积金办理条例》(下称《条例》)，“增值收益”来自利用公积金余额采办国债的收益(今朝划定只能用于采办国债)，公积金存款的利*收入(公积金办理中间在银行专户存储获取大约1.2%的利*收入)和无法支取的公积金账户存储款收入三个部门。本来，公积金小我账户存款利率之所以如斯之低，是因为公积金办理中间从中“抽了水”，将一部门“存贷差”收入囊中，并非由银行一家*享。

在“增值收益”的利用方面，《条例》第二十九条划定，“用于成立住房公积金贷款风险筹办金、住房公积金办理中间的办理费用和扶植城市廉租住房的弥补资金。”原本就源自公积金的“增值收益”，却与公积金缴存者**“绝缘”，这在法理上**与《物权法》中的“孳息归属”原则相悖逆。利用公积金增值部门建廉租房怎么能是无偿的？

对于 “住房公积金办理中间的办理费用”，《条例》第三十条的诠释是，“由住房公积金办理中间按照划定的尺度编制全年预算支出总额，报本级当局财务部分核准后，从住房公积金增值收益中上交本级财务，由本级财务拨付。”可见，公积金办理中间的性质属于按“出入两条线”原则办理的“自收自支”事业单元。但问题的关头是，这里的所谓“自收自支”，并非真正意义上贸易化运营的“自收自支”，而是以牺牲公积金缴存者收益为价格的“收”也“增值收益”、“支”也“增值收益”的“自收自支”。

如斯公积金办理体系体例非改不成。为**打破公积金好处固化的藩篱，*大限度释放公积金鼎新**，应按事业单元分类鼎新的要求，借鉴社会劳动保险办理中间的办理体系体例与机制，将公积金办理中间改制为财务全额拨款事业单元，“不拿群众一针一线”，让公积金轨制回归公益属性。此外，抓紧修订《条例》第二十九条，明白划定公积金“增值收益”只能“用于成立住房公积金贷款风险筹办金和向住房公积金缴存者小我派发**”，规范“增值收益”分派和利用行为。

同时，提高公积金小我账户存款利率，划定按其累存刻日，合用同期通俗储蓄存款利率。让公积金缴存者得大头，公积金办理中间和银行得小头。大大都公积金缴存者只有比及退休时才能支取和利用，从住房储金与养老储金替代的角度看，公积金事实上已被付与了弥补养老储蓄的功能，所以，还需考虑对公积金小我账户实施财务保值补助政策。补助幅度可考虑相对保值与**保值两种体例，前者即消费者物价指数(CPI)涨幅与银行基准利率之差，即CPI涨幅。