专家：对峙依法处事方能落实香港行政长官普选

“中心和特区当局在曩昔不竭重申，如期依法实现行政长官由普选发生的立场是明白和果断的。此次提交的陈述表白，中心和特区当局说到做到，落实施政长官普选正式进入操作层面。”深圳大学港澳根基法研究中间副主任张定淮说。

香港出格行政区行政长官梁振英15日向全国人大常委会提交《关于香港出格行政区2017年行政长官及2016年立**发生法子是否需要点窜的陈述》。张定淮等内地法学、香港问题**17日在接管***记者专访时，纷纷必定此举对于香港政制成长的主要意义。

“陈述*大的特点是对峙‘依法处事’的精力。”中国社科院法学所副所长莫纪宏暗示，香港出格行政区是按照根基法的划定设立的，特区的高度自*权也是全国人大授权的，是以香港政制成长不克不及离开根基法，也必需尊敬全国人大的权势*子。

中心****学院香港问题**朱世海认为，陈述内容合适根基法的划定和全国人大常委会的有关决议，也表现了主流**。这表白中心、特区当局和香港市民在以根基法为绳尺，落实施政长官普选的风雅向上是一致的。

“香港特区行政长官怎么选，必需要准确处置好**与法*、中心与处所两方面的关系。出格是要存眷协商**在今世**政*中的感化。”莫纪宏说，根基法及全国人大常委会相关诠释中已经明白了提名权只授予提名委员会，这就是对行政长官普选的法令前提的设定，是普选的正当性前提，必需遵守。

他暗示，根基法的有关划定是将普选的“直接**性”与**的“法*前提”有机连系起来，综合确定行政长官和立**发生法子。所谓的“公民提名”既没有法令上的依据，也不合适选举实践。例如，美国总统选举也没有采纳纯真的选民决议论，而是设置了选举人团轨制，巧妙地将州的好处和人民的好处连系在一路，配合决议将来被选总统的**根本。

“香港是一个成熟的法*社会，法*作为社会的焦点价值应该严酷遵守。具体而言，根基法对于提名权的划定已经很清晰，陈述的相关内容是对这一原则的再次重申。”张定淮说，从中心和特区当局的历次声明，到“一国两制”在港实践白皮书，再到行政长官提交的陈述，依法合规是一以贯之的准则，从未摆荡。

“我们说的理性务实、凝集共识有一个前提，就是严酷遵守根基法和全国人大常委会的有关决议。”张定淮强调。

对于新的行政长官发生法子中的具体问题，陈述也归纳列举了香港各界的定见。包罗提名委员会的构成人数、提名法式、候选人数量、普选行政长官的体例等。

“特区当局就政改问题与香港各界‘有商有量’，立场是当真负责的。”朱世海暗示，陈述的提出只是启动了政改“五步曲”的第一步，后面还有良多工作。若是全国人大常委会决议需要对行政长官发生法子进行点窜，那么新的提名委员会若何组建等具体问题需要普遍听取香港各界定见，以拟定新的行政长官发生法子，并争夺获得全体立**议员三分之二大都经由过程。

按照根基法的有关划定，新的行政长官发生法子在获得立**全体议员三分之二大都经由过程后，经行政长官赞成后，将有关法案报全国人大常委会，由全国人大常委会核准或存案。至此，“五步曲”将圆满竣事，2017年香港特区行政长官将首度由普选发生。