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《财经国度周刊》记者7月中旬从住房和城乡扶植部(下称“住建部“)权势*子人士处获悉，住建部正紧密亲密存眷并调研处所当局以回购商品房用于安设房的棚改新模式，那时机成熟，会对这一模式做得好的城市经验进行**。这意味着，大规模棚户区**，将改变原有的当局拆迁-自建的单一体例。
“全国一年的商品房完工量为800万套摆布，本年棚户区**使命是470万套，若是当局回购的商品房量达到20%，就是160万套。这对部门库存量过剩的城市房地产市场是一个很好的对冲，有利于房地产市场的平稳健康成长。”上述住建部相关人士暗示，在当前部门城市商品房供给量过剩形势下，采用当局回购商品房用于安设的体例，可以使企业、当局、苍生多方受益，实现共赢。
在采访中，记者领会到，固然当局回购商品房用于安设房的体例被认为可以一举多得，但在实施过程中，面对着被拆迁衡宇评估价*难确定，回购商品房户型面积与被征迁户要求有差距等难题。而在北京、上海、广州、深圳这类大城市，棚户区**更有特别性。
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近几年，国度将棚户区**纳入城镇**性安居工程，加大了对各类棚户区**的力度。按照***摆设，2013～2017年要**推进资本枯竭型城市、自力工矿棚户区、三线企业集中地域的棚户区**，稳步实施城中村**。2013.2017年**各类棚户区1000万户。此中，城市棚户区**800万户，国有工矿棚户区**90万户，国有林区棚户区**30万户，国有垦区危房**80万户。
出格是2014年以来，房地产投资增速持续下滑，国度为了改善民生，应对经济增速下滑的场合排场，鼎力推进棚户区**。据统计，上半年国度开辟银行已完成棚户区**贷款2000亿元，估计2014年棚户区**资金将达到5000亿元摆布。6月26日，中国银监会颁布发表，批复赞成国度开辟银行筹建室第金融事业部，为全国棚改提速供给成本恰当、持久不变的扶植资金。
据测算，棚户区**投资对房地产投资的拉动可增添2.29个百分点，对固定资产投资的拉动增添0.43个百分点，对GDP的拉动增添0.21个百分点。毋庸讳言，国度加大对棚户区**投资力度，有利于缓解经济下行压力和房地产开辟投资下降过快的风险。
在接管记者采访的多位业内助士看来，在房地产市场下行形势下，当局采纳招标团购的体例，可以以低于市场的价*回购商品房用于棚改安设。别的，在部门商品房库存过剩的城市，当局回购商品房用于安设房，避免了大拆大建，造成新的过剩和资本华侈，对库存过剩的市场是一个很好的对冲。
正在进行相关调研的业内助士暗示，当局回购的益处有四点：一是棚户区**从拆迁到搬入，需要两三年时候，过渡期当局要补助的安设费用也很高，还给人们的糊口带来很大未便，回购商品房可以缩短过渡期；二是以往多是当场安设，回购商品房可以给被安设户更多可选择的余地；三是当局回购商品房做到一步到位，避免拆迁补助中的复杂矛盾；四是回购的商品房比拟当场安设可以分离到分歧的小区，可以防止呈现穷户窟。
“当局回购的体例解决棚改安设房问题，可以实现多方共赢，有利于市场的平稳健康成长，这也考验处所当局的聪明。”一位不肯签字的住建部人士告诉记者，对于当局回购商品房用于棚改安设房，成立安设房采购平台，住建部原则上鼓动勉励处所按照本地的市场环境，随机应变，但住建部临时不会“一刀切“发文件亮相，会视处所实施的结果，在恰当机会进行介绍和**。
据领会，今朝已有成都、芜湖等城市在棚改中研究或实施当局回购体例。安徽铜陵负责棚户区**的一位负责人告诉记者，“铜陵正在调研并收罗定见采纳当局回购的体例。今朝政策根基成型，正筹办开会研究实施方案。“
实践难题：处所谨严 担忧被曲解为救市
“调研中，我们也领会到这是多方共赢的好政策。但处所在实施中，也很谨严，大都是闷声做，不肯意说。首要是担忧媒体炒作，怕被曲解为‘救市’。”上述住建部人士说。
此前，记者在常州调研时也领会到，本地房地产商会曾多次建议当局，在当前市场形势下，**房扶植可以采纳当局部门低价回购的体例，但处所当局却心有忌惮，不肯“出头”。
上述安徽铜陵负责棚户区**的负责人暗示，在政策实施中，要充实收罗被拆迁户的定见，撑持率跨越90%，才可以实施棚户区**及方案实施。别的，与当场安设(拆一补一或以小换大)比拟，回购的商品房区位上有差别，如许被征迁衡宇的评估价*不轻易确定。还有一个问题是，市场商品房户型面积偏大，与被征迁户要求有差距。
不外，上述负责人亦暗示，在调研中领会到，开辟企业介入招标的积极性很高，也有愿意按照拆迁户需求对户型进行**的企业。
北京市金融工作局负责棚改融资的人士认为，当局回购体例自己是好政策，可以实现多方获益，但在北上广深这类大城市，棚改项目多是主城区，房价高，一次性回购资金压力大，别的主城区可用于回购的商品房数目也有限。
住建部人士则暗示，当局回购意味着短期内需要一大笔过桥资金，而今朝国开行对棚改的贷款是分批进行的，一般前期到位20%的货泉补助。“我们正在和国开行协调沟通，但愿可以或许给当局回购体例以撑持。”上述人士说。
