证监会：房企再融资审核程序没有变化

证券时报记者 程丹

昨日，中国***新闻发言人张晓军在例行发布会上表示，中山证券“零佣通”服务**违规，***已叫停，未来将进一步核查，并视核查结果依法处理。

与此同时，张晓军还通报了证监部门与公安机关执法合作的*新情况，发布了关于**基金登记备案及开户、地产再**审核程序未变化等政策口径。

针对部分公司采取违规的交易方式交易白银的情况，张晓军指出，***将会同发改委、公安部、商务部等联席会议成员单位，督导各**人民**进一步落实对交易场所的属地管理责任，加强日常监管，加大对包括贵金属在内交易平台违法违规行为的打击力度。

房企再**审核程序没发生变化

针对天保基建和中茵股份非公开发行股票审核通过一事，张晓军表示，房企再**审核程序没发生变化。

张晓军指出，根据国务院规定，对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，将暂停上市、再**和重大资产重组。

***贯彻规定，并已与国土资源部和住房城乡建设部建立并完善了部门协商机制。对房地产行业上市公司以及募集资金投向涉及住宅房地产开发业务的再**申请，一律就其用地情况征求国土资源部的意见；对于房地产行业上市公司以及募集资金投向涉及商品房开发项目的再**申请，其商品房开发行为需住房城乡建设部进一步检查认定的，***将征求住房城乡建设部意见。

“上市公司和保荐机构在报送再**申请文件时，应按照***相关要求同时提供公司专项自查报告、中介机构专项核查意见等相关文件。”张晓军强调，***在进行相关审核时，将在公司自查、中介机构核查的基础上，依据国土资源部等部门的意见来认定。目前，***仍按照上述程序开展相关审核工作，没有发生变化。

与此同时，张晓军还通报了***与公安机关加强执法合作工作的*新进展情况，他表示，2013年以来，***与公安机关紧密合作，查办了杨弈案、马乐案、厉某案、苏某案几起交易及获利金额巨大，严重扰乱证券市场秩序的案件，经调查初步查明，杨弈案涉及交易金额累计3个多亿，马乐案涉及交易金额累计10.5亿余元，厉某案涉及交易金额累计9.4亿元、苏某案涉及买入金额7.4亿元。

张晓军指出，当前***正与公安部探索创新查处**证券违法犯罪案件执法合作的模式，以进一步提升执法合力。

未对**基金管理人实行牌照管理

对于近期热议的**“转正”事件, 张晓军介绍，**基金管理人登记不属于行政许可事项。基金业协会为已登记**基金管理人机构颁发登记证书，只是对**基金管理人机构履行完登记手续给予事实确认，不意味对**基金管理人实行牌照管理。

张晓军表示，**基金管理人机构登记也不构成对其投资管理能力的认可，不作为基金资产安全的保证。

据了解，今年2月7日，基金业协会正式启动**基金登记备案工作以来，截至3月27日，累计有2375家机构在线申请系统注册用户名，其中2149家机构已经开始在线填报，859家已完成网上填报并提交登记申请。

张晓军指出，***对**基金的监管以行业自律为主，以信息披露为核心，辅之以事中、事后的适度监管，以充分维护**基金市场活力。与此同时，通过统计分析，及时掌握行业发展动态，推动促进**基金特别是创业投资基金发展的相关政策不断完善。

在推进企业兼并重组方面，张晓军介绍，***正在抓紧修订《上市公司重大资产重组管理办法》、《上市公司收购管理办法》，制订《非上市公众公司重大资产重组管理办法》和《非上市公众公司收购管理办法》等相关制度，密切与相关部委的沟通协作，争取尽早推出。

此外，张晓军就新三板两家公司信披违规一事作出回应，他指出，全国股转系统公司近日对两家公司因信息披露违规而实施自律监管措施，反映了新型的场外市场信息披露法规体系以及监管制度体系正逐步发挥作用。