东莞不再是女工天下 男女比例118：100

  解读：莞城人口现增长停滞 或源于人口外迁转移  人口收缩的地区开始出现，比如莞城和茶山就出现了增长停滞。这可能跟莞城人口外迁转移有关。  新的城市规划必然要看到这种迹象，才能很好地应对。早期扩张性规划的模式，可能要**了，如果还是按照以前那种模式去做的话，可能会出现更多的鬼城，土地资源会更加浪费。

  解读：男性多在本地结婚女工返乡结婚后不回来了  男女比例发生颠倒性变化。以前东莞女工很多，现在男女比例已经达到1.18，男性比例占得很大。但是男性更多是在本地结婚，大部分不会回老家去结婚。这跟以前女工不一样，她们大部分会回去结婚，或者结婚后就不回来了。

  解读：新莞人大龄化外来人口出现本地化趋势  外来人口抚养比重开始增加了，也就是说他们把老人带来了，小孩也带来了。这说明外来人口出现了本地化趋势。另外，新莞人的大龄化结构，说明现在来东莞的外来人口，**是一般简单的一帮年轻人，而是一批持续在东莞工作但并没有入户的中坚力量。

  解读：热衷参与社保和积分入学渴望享受公共资源  外来人口参加社保和医保的人数都达到60%多，这是一个比较好的迹象。参与的基本**越多，他们的行为稳定性也会增加。可以看到，通过积分入户的整个入户人数并不多，而且成功入户的人数在下降。这是因为，他们发现要放弃家乡的土地，这样不划算，他宁愿要土地。  另外，有一个数据在上升，就是积分入学的人数。虽然只有两年的数据，但是我们可以看到，积分入学的数据有大幅度的上升。这就是说，一方面他们要持有家乡土地，另一方面又要享受东莞基础设施，特别是学校的公共资源，其实这也是他们在这里工作这么长时间应该所得。

  外来人口维持在约75%的高比例，正在形成人口红利

  人口增长放缓，莞城、茶山增速停滞，城市规划点样调

  人口正在悄然改变着东莞。今年，东莞启动了新一轮的城市总体规划修编，为了把脉人口变化，探讨新的规划对策，规划部门委托中山大学调研了东莞人口增长的结构与面临的问题。来东莞的人多了还是少了？东莞仍然是女工的**吗？在中山大学城市化研究院院长李郇主导的调研中，不仅回答了这些人口与东莞的问题，还为东莞新的城市总规提供了一剂良方。“东莞的人口问题会改变东莞的经济转型，以前带来了大量的外来务工人员，但现在可能的是外来务工人员正在决定东莞转型路径。”李郇这样说。

  数据解读者：中山大学城市化研究院院长李郇

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  东莞人口总体特点

  ●东莞市常住人口增长放缓

  1990年→2000年，

  年均增长率14%左右

  14%

  2001年→2009年，

  年均增长率低于5%

  5%

  2010年→2012年，

  年均增长率低于1%

  1%

  解读：增长放缓 劳动力无限供给的时代正在过去

  我们发现，现在的规划正在经历一种变化。以前的规划都是扩张性的———人口扩张，珠三角不愁没有人口。现在发现不是了。珠三角规划正在面临规划中*重要的人口问题，这也是城市发展的核心问题。

  人口增长放缓的趋势已经很明显。劳动力无限供给的时代正在过去，以前劳动力是往上走的，预计到2017年就要往下走了。这个时间离我们不久了，拐点可能要出现了。

  当年大量的劳动人口是东莞乃至珠三角的主要特征，这种现象还能维持多久呢？根据香港媒体的统计，整个东莞的外来人口现在只有700万，以前*高峰有1300万。从增长率的变化来看，增长放缓在珠三角也是很明显的趋势。

  新莞人特点

  [对策]

  用公租房留住申请积分入学的外来工

  解读：在城市规划中，对于外来人口，除了提供更好的工作场所外，*好能给积分入户者提供更好的住房条件。比如申请积分入学的这帮人，是不是可以给他们公租房。因为小孩在这里入学至少要待七八年，很可能*后就会留下来在东莞了。在社区配套上，规划是不是可以走向更细致的社区规划，以加强外地人对东莞的认同感。

  新莞人特点对城市规划影响：

大龄化及抚养比的上升

  学校、医院等需要有一个更为合理的配比

  噪积分入户的进一步实施

  外来人员的住房制度(公租房、廉租房)等的逐步完善网要提供相应的住宅用地

  噪新生代农民工的融入

  社区规划的实施、社区认同感的塑造

  户籍人口特点

  [对策]

  注重老龄化提供更多就业创业机会

  解读：对东莞规划的含义，我们正在研究，更多应该去注重结构。尤其是注重本地户籍人口的结构，因为户籍人口会长期存在。除了要注重老人设施外，还要注重大龄化，给本地人提供更多就业培训以及创业孵化机构。

  户籍人口特点对城市规划影响：

  老龄化趋势

  老年人公共服务设施(养老院、老年活动中心)需求的增加

  本地劳动力参与率低

  对于创业培训、企业孵化器及其他配套公服的需求增加

  [声音]

  “男女比例发生颠倒性变化，以前东莞女工很多，现在男女比例已经达到1.18，男性比例占得很大。而且男性更多是在本地结婚，不会像以前女工一样，大部分回去结婚，或者结婚后就不回来了。”

  “积分入户的人数并不多，但是积分入学的数量增长明显，说明外来工既想要持有家乡土地，又想要享受东莞的基础设施，特别是学校资源，其实这也是他们在这里工作这么长时间应该所得的。”

  ———中山大学城市化研究院院长李郇

  数据整理/采写：

  南都记者 龚萍 实习生 韦茵茹

  南都制图：陈芳