吸纳专业人才 光给户口已不管用

议政严辞·观察　

回顾政情，点评政策

在上周，南方都市报做了一个民调，在三千余份有效问卷的统计中显示，表示愿意入户东莞的受访者占三成。在各类职业人群中，专业技术人员的入户意愿*低，仅有不到1/4愿意落户东莞，而此类人群正是东莞近年来致力吸纳的目标人才。另外，南都记者梳理了东莞户口背后的福利，且对照了办理入户手续的各类成本，试图呈现东莞户口的含金量和性价比，*终得出的结论是，“东莞户口的含金量，与老家那一亩三分地的红利相比，还是吸引力弱了点”。

事实上，某个城市的户口含金量和外来人口入户意愿的低下，未必是一件坏事。近年来户籍制度改革的呼声越来越高，**一次又一次地强调公共服务均等化，并在相关制度上予以落实，都是为了消除户籍的藩篱，让外来人口也可享受市民化待遇。从这个意义上说，户口含金量和外来人口入户意愿的低下，反而是说明当地户籍人口与非户籍人口的福利是趋同的，相差不大的。例如东莞的户口福利，人们都认为*大的福利就是子女能入读**学校，但事实上，东莞已经有了新莞人积分入读公校的政策，无需入户也可以实现这个需求。也就是说，这个户口的“*大福利”其实也不需要户口来实现，可见其含金量的确不高。

在这种情况下，东莞**在进行吸纳人才的相关制度设计时，或许不应该把“可入户东莞”作为吸引人才的核心吸引力。南都的民调也反映了这点，东莞**所致力吸纳的“专业技术人才”反而是入户东莞意愿*低的人群。个人认为，**的人才政策，尤其是针对专业技术人才的政策，其重心应该有所转变，不是给他们户口，而是给他们一个施展才能的平台和环境。广东省社科院区域竞争力研究中心主任、教授丁力也持类似观点，他对上述民调结果并不意外，他认为，这些专业技术人才依然认为东莞不能为其提供专业的发展空间，“没有用武之地”。

当然，一座城市的吸引力并非一朝一夕就可以有很大提升，毕竟它关乎到该城市社会经济发展的方方面面。东莞近年来人才政策层出不穷，但效果并不显著，这就说明要吸纳和留住***人才，是一个系统工程，是有赖于当地整体的发展，而非一两个人才政策就能见到成效的。

南都记者严铧