11家交易中心集聚前海

金融要素交易平台搭建，是前海金融创新亮点之一，它能带来资金流、信息流、人才流、商流，还能争得产品定价权和**话语权，全国多地争相组建。目前前海金融要素交易平台共11个，能否凭借先行优势，集聚更多金融要素交易平台，备受关注。

前海的11个金融要素平台，包括碳、农产品、贵金属、电子商品等新型要素交易平台。他们的入驻带来企业的集聚。“如果要素平台能形成比较大的规模，可以肯定地讲，大量的资金就会到前海，带动地区的金融业的发展。”综合开发研究院副院长曲建认为，要素平台是金融业发展的前端环节，可集聚资金流、信息流、商流，如果发展起来，金融业也会发展起来。

前海成立不过4年，要素平台中不乏活跃者。

深圳石油化工交易所成立于2012年8月，是*批入驻前海的企业之一，*年运营即**，2013年实现交易额1563亿元。该所注册会员企业中约256家注册在前海，吸引全国石化产业链上下游聚集。

前海排放交易所在2013年6月18日启动运行，深圳市2013年将635家工业企业和197栋建筑物纳入碳排放管控范围，并发放配额，在排放权交易所开展交易。今年6月27日，排放交易所累计成交额达10373万元，成为全国*个成交金额突破亿元的碳交易所。

另一新型金融要素交易平台前海农产品交易所，2011年底入驻前海后推出“前海中国农产品批发价格系列指数”。前海农交所方面介绍，系列指数的成功发布，有利于推动前海成为全国农产品信息服务和价格发布中心，提升前海金融中心地位。

要素平台将引入香港资本

“在过去的30年，我国建立了比较开放的制造业体系，还没有生产性服务业体系，如何发展如何推进是前海面临的任务。”曲建分析，我国是典型制造业大国，制造业对应的供应链系统相对落后，特别在交易环节被亚洲的新加坡、日本，欧洲的伦敦，美国的纽约垄断，中国大量劳动只换来低价值，迫切需要争夺商品定价权，争取**话语权，而有影响力的要素平台则承担以上功能。

2012年***批复前海开发文件，明确支持前海试点设立各类有利于增强市场功能的创新型金融机构，探索推动新型要素交易平台建设。而前海在今年推出的46条改革创新工作要点中提出，搭建培育新型金融业态的平台。

本月初，前海管理局局长张备在出席一个**谈及金融要素平台时，从四个层次分析前海优势。*先是政策想象空间，其次前海的跨境现象空间，“比如碳排放交易所，下一步允许香港资本进入，其他地方是不可能，香港电力、壳牌石油等资本参与深圳碳排放交易。**资本进来后，会呈现非常活跃的态势，也是平台看中前海的原因。”

再次是前海能够提供良好的交易平台，目前前海正在建一个企业特区馆，一个交易中心和**会议中心，拟邀请前海要素交易平台进馆。*后是金融机构和要素平台喜欢扎堆，扎堆有人才有人气有资本。

在实际业务中，为推动金融要素平台发展上，前海从优惠政策、资金扶持、企业服务等方面给予支持。前海管理局通过前海控股公司先后投资参股前海股权交易中心、深圳石油化工交易所，并在前海成立的多家要素交易市场均给予额度不等的试点资金扶持，如2012年底，深圳排放权交易所低碳金融公共交易平台项目获得前海财政资金支持。

要素平台监管扶持更审慎

张备在**表示，目前要素平台下放到各地审批，是一种市场化的操作方式，全国多地都在建，容易一窝蜂，深圳审批20多家，到前海的有10多家，“个人认为放开是对的，不能变成稀缺资源，但是放开之后，也会出现良莠不齐。”

为**要素平台的质量，前海方面将调整要素市场的管理办法，采取更审慎态度，扶持新要素平台的建立，更加看重平台的股东*理结构、在业界地位与实力、集聚资源的能力及营销管理能力等，**注册成立的要素市场能够健康有活力地生存下去。据前海方面介绍，目前有10余个要素市场在等待审批。

“刚刚建立一两年，要素平台比起做一个制造业企业要复杂得多，需要大量的现代生产性的知识、人才，市场培育过程会比较漫长。”曲建表示，不可以一开始就让所有要素平台都获得快速发展，要素平台长期被欧美把持，而它本身是一个价格制定机制、利益再分配过程，需要多方博弈。

平台应由市场发挥决定作用

曲建认为，总体上看前海的要素平台发展正常，成果来之不易。如石油交易所，去年交易额是1500亿，今年计划到9000亿，如果实现，将积聚大量的资金流、人才流、商流。而排放交易所将引进境外成熟的碳市场投资机构，和世界银行**金融公司(IFC)合作，共同设计创新性的碳交易产品，推出配额托管交易机制，增强碳交易市场的活跃度。

曲建建议，在过去发展过程中，国家制定的要素平台进行垄断性交易，不利于国家要素平台发挥作用，而交易平台应由市场发挥决定性作用，“前海依托深圳，深圳是市场化程度全国*高的，市场氛围远高于上海，与上海有根本性的不同，更看好前海的发展。”　　采写：南都记者梁锦弟

如果要素平台能形成比较大的规模，可以肯定地讲，大量的资金就会到前海，带动地区的金融业的发展。

———综合开发研究院副院长曲建

个人认为放开是对的，不能变成稀缺资源，但是放开之后，也会出现良莠不齐。

———前海管理局局长张备认为要素平台审批要审慎