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昨日惠州市人大常委会再次在官网更新“代表名册”，这是惠州试行公开市人大代表联系电话以来的第二个版本。此前正式发布的《惠州市人民****代表联系群众暂行办法》引发广泛关注，市人大代表的基本信息，如姓名、单位、职务及联系电话都在网上公开，公众可随时查阅或下载。而自7月3日市人大代表公开联系电话，至今已逾一周，决定公开前的顾虑、猜疑与期待是否一一得到验证？人大代表电话能打通吗？有没有出现电话**的情况？还是压根无人拨打？南都记者随机抽取了60名人大代表作为样本，对这些问题逐一进行调查。
[电话中]
惠城团接通率*高11/12
惠东团接通率*低2/12
批量公开人大代表联系电话以后，群众能否顺利通过拨打电话找到代表，一直是***为关注的问题。在其他城市的媒体调查中，人大代表电话的有效接通率并不高。中青报记者曾逐一拨打湘潭市人大代表的手机号码后报道称“接通率不高”。更早时新民网记者抽调20个昆明市人大代表电话，有效接通率仅为25%。
7月7日至9日，南都记者根据惠州市人大常委会官网上的名单，以惠城区(含仲恺区)、惠阳区(含大亚湾区)、惠东县、博罗县、龙门县5个代表团分别随机抽样调查12名人大代表的形式，共抽调了60名市人大代表，在工作时间逐一拨打他们的联系电话。
结果显示，能有效接通电话联系到代表本人并进行沟通的有34人，约占57%。电话始终无人接听的有12人，占20%。有9名代表在电话接通后因开会、工作忙等迅速挂断电话。另有3名代表的手机号码处于关机或停机状态，有两名代表的手机号码在登记公开时出现了错误，无法联系到代表本人。
抽调中，惠城区代表团的有效接通率*高，12名代表中，除1人未接听电话外，其余11名代表均实现了有效接通。而惠东县的有效接通率*低，仅有两名代表的电话有效接通，有6名代表在电话接通后迅速挂断。
[*新消息]
11名代表上次没公布电话，这回找齐了
7月3日，媒体*次报道市人大常委会公开了绝大多数市人大代表联系电话。随后有市民反映，在公开的“代表名册”中出现了两个问题：一是包括市委书记陈奕威、TCL集团董事长李东生在内的11名人大代表电话未公开，二是部分人大代表职务没及时更新。
昨日，市人大常委会重新发布了“代表名册”第二版，对上述问题进行全面修正。至此334名市人大代表的姓名、单位、职务和联系电话已全部公开。其中公开个人手机号码的有290人，其余44人公开了办公电话。
在以往见诸媒体的报道中，以各市、县(区)人大常委会名义公开人大代表联系方式的，基本以办公电话为主，如昆明市人大曾在2011年公开全市449名人大代表的电话号码，其中仅7名代表公开个人手机号码。以公开人大代表个人手机号码为主的，目前只有湘潭、惠州等极个别城市。而在广东省内，惠州市人大常委会的做法属于*吃螃蟹。
[接通后]
3/4代表赞同公开电话号码
抽样调查结果显示，在有效接通电话的34名代表中，有一半人表示事先并不知道自己的电话会被公开，但绝大部分代表均明确表态赞同公开。
也有5名代表明确表态反对公开代表个人电话，博罗代表团的市人大代表王建英表示：“代表有自己所在的选区，选民自然有途径找到代表，怎么需要向全社会公开呢？”
担心骚扰电话属多虑仅4人反映有增
此前反对公开人大代表电话者担心，公开后推销、诈骗等骚扰电话可能激增，人大代表会不堪其扰。从目前的结果来看，这一担忧略显多余。
抽样调查中，88%的人大代表表示近一周以来接到骚扰电话的频率并未比以往更多。仅4名代表明确表示近日骚扰电话有明显增加，其中惠阳代表团代表刘丽红认为“虽然骚扰电话增多了，但不一定是公开造成的”。
在对公开电话后是否影响日常工作生活的预判上，大多数代表也表示不担心。也有9名代表(约占四分之一)则担心公开电话后会影响个人日常生活。龙门代表团代表刘玲芳说，此前关注新闻报道，有其他地方的人大代表公开个人电话后，结果大半夜还会接到来电，被吵醒，所以很是担心公开后会出现一些不分时间段的来电。她建议市人大常委会尽快启动“人大工作室”，设立代表接待日，统一时间接待群众，这比公开个人电话更实用。
群众来电未井喷仅5人有接到
人大代表电话号码公示已一周，群众来电并未出现井喷。事实上，在受访的34名人大代表中，仅有5人表示接到群众来电，或群众来电次数增多。更多代表还没有接到反映问题的来电。
龙门代表团代表刘志光表示，近期接到了两三个群众来电，反映水利、环境等问题。惠阳代表团代表**汉是教育界人士，在人大公开其个人电话以前，他已在小范围公开手机号码，所以时常会接到一些学生家长来电，“近日也接到了类似电话”。
惠州政情观察者认为，虽然短期内群众去电人大代表并未出现激增，但不能因此否认人大常委会公开代表联系电话的价值。代表和群众双方要达成良性互动有一个长期过程，在这期间群众要学会理性反映问题，代表则要提高自身的参政能力，对哪些意见适于代为反映做到心中有数。
[观点]
“代表公开电话顺理成章”
惠州市委党校常务副校长黄文新对公开市人大代表的新举措表示肯定，认为是人大工作趋向民主、公开、透明的表现，“人大代表就应该代表选民发言，代表选民利益，公开个人联系电话是顺理成章的事。可让民意直达代表。”黄文新提醒，人大代表接到群众电话后要积极回应，避免公开电话沦为形式，对于一些工作繁忙的代表，可以将群众意见、建议记录下来，统一交由人大机关或相关部门处理。
“公开代表电话，不如公开人大常委会各工委电话”
南方民间智库成员罗永玲则表示不太赞同这一做法，“公开电话的确是市人大常委会一项创新和改革之举，但有意义不等同于有效果。人大代表基本都是兼职，有自己的工作和业务范围，如果一天接十个八个电话，都在正常工作范围之外，确实会极大影响个人生活。*关键是怕‘病急乱投医’，认为人大代表是万能的，什么事都要找代表反映一下，其实对解决事情未必有用。”
罗永玲建议，与其公开代表个人电话，不如公开宣传人大常委会各工委的职责和电话，引导群众有问题直接找各工委反映，或公开各代表团的联系方式，专人负责接受群众意见，这样更加有的放矢，有助于问题实际解决。
注：公开办公电话的44人中，基本都是身兼市、县(区)四套班子主要领导职务的市人大代表，如市委书记陈奕威、市长麦教猛、市人大常委会常务副主任陈仕其、惠城区委书记黄干强等，此外还有TCL集团董事长李东生、惠州学院院长彭永宏等极个别代表。
采写：南都记者吴润凯实习生廖文秀
南都制图：陈芳
