广州分站
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南都讯记者石长峰实习生卢颖珊走在街头，时常有衣着讲究、皮肤黝黑的英语培训机构销售员“黏”上来，兜售英语培训课程；这些英语培训机构往往设在核心地段，规模很大，收费动辄过万。这些“堂而皇之”经营的英语培训机构中，竟有不少属无证经营。记者调查获知，英孚、韦博、英联三家英语培训机构东莞培训点均未取得东莞市教育局《办学许可证》和人力资源部门《外国专家聘请资格证》。
走访
暑假课程最低4988元常规课程最高近5万
与销售员大街“粘人”营销对应的，是庞大的办公场所和不菲的收费。日前，记者对该三家英语培训机构暗访。英孚教育东莞培训点位于中心广场内，打出“全球卓越英语培训专家”的广告，办公场所很大，有20余台供新学员做英语测试的电脑，一面墙上挂满外教照片。韦博英语位于南城鸿福路繁华路段，雄踞腾龙商务中心三楼，右边的墙上挂满各种荣誉匾额，如：“中国十大品牌教育培训机构”等。英联通用英语在东城家乐福一楼侧，店面略显拥挤，咨询的学生较多，课程顾问时常人手不足。三家机构均聘用不少营销人员，整天在附近街道逢人便推销。
三家机构的收费都不低。英孚最贵的课程需48888元，教学期三年；最便宜17888元，教学期一年，学生可申请奖学金减免，但最少要14888元。以17888元的课程为例，周一到周五学生不需要来培训中心上课，可随时登录系统选择网络课程，学生自愿上或不上。课程顾问建议学员每天至少上网学习一小时；周末，学生可来培训中心现场上课，周末2天最多只有三个小时的面授课程，课程可累积到某个时间段一起上。
韦博暑期课程收费4988块，一天上四到五节课，一节课一个小时。课程包括上机学习、小班课、沙龙课，另外还有西方文化、英语聊天等。一年的常规课程收费一万多，课程设置和暑期课程一样，只是周期较长。上课时间无硬性规定，学生有空就来。建议一个礼拜最少上五个小时，所有的课都要到店里完成，不设置网络课程。
英联两到四个月的暑期课程收费4988元。学生每天可上七节课，一节课50分钟。早上九点到晚上十点，学生都可来店里上课。若暑假只上了一个月，可顺延到下个暑假，最多只能上四个月。一年半到两年的课程收费28888元。包括3000个面授课时，一年半的网络系统使用权限和约36节VIP课。3000个课时必须到店里完成，36次VIP课采取一对一，最多一对四的聊天形式进行。
问起有无证件课程顾问态度突然强硬
据一位不愿具名的业内人士透露，该三家培训机构在东莞均属于无证经营。“它们只有工商局颁发的营业执照，没有东莞市教育局颁发的《办学许可证》；也没有人力资源部门颁发的外国专家聘请资质，按规定他们不允许聘请外教，只要有外教，均属打黑工。”
在暗访中，课程顾问在介绍课程时，场面融洽，但一问到有无证件，他们的态度突然变得强硬，三家机构均无法出示上述2个证件。
在英孚办公场所，只悬挂有一张工商执照，办证企业为英域成语言培训(上海)有限公司。英孚英语课程顾问回答称：“英孚教育是一个连锁机构，东莞只是其中一间分校。办学许可证和外国专家聘请资格证由上海教育局批复，都在上海总部。”他认为，上海教育局颁发的证件在东莞也可以适用。
韦博英语课程顾问则回答，办理办学许可证难度很大，“有时候还要走后门”。尽管在东莞营业两年，一直在办证，但至今仍未办下来。他还说：“没有资质依然可以办学，东莞很多英语培训机构都没有许可证，也没见被调查。”问到有无外国专家聘请资格证，他回答称：“有，但是不能随便看。”
英联英语的课程顾问反应最激烈，坚称有证但拒绝出示。“没有的话，怎么能在这个繁华地段开店？能开那么大吗？(证件)不能随便乱看，我们有两个课室，一个在这里(一楼)，另一个在对面十五楼，去到那就可以看到！”
回应
东莞市教育局：
该三家英语培训机构均未在东莞办理办学许可证
东莞市教育局职成科相关负责人向记者证实，该三家机构在东莞都未办理办学许可证。其中韦博已被教育局查处，责令整改。目前已向教育局提出正式筹办申请。责令整改期间，韦博英语原来学员可继续上课，但不允许招收新学员，对于目前韦博还在招收新学员的违规行为，教育部门将会再行查处。
该负责人称，东莞市实施商事登记改革制度前，工商、教育部门均对教育培训机构进行审批。采取“谁审批，谁监管”的方式管理。为了加强对于教育培训机构的监管，2012年商改后，东莞市规定，凡是在本辖区从事教育培训的机构，必须向东莞市教育局申办《办学许可证》，不能一证多点使用，即每办一个新的教学点，都要针对这个新教学点办理新的许可证。上海办证，东莞使用，纯属无稽之谈。
据了解，英语培训机构在取得教育部门颁发的《中华人民共和国办学许可证》(下称《办学许可证》)后，还应该向社会组织管理部门登记，取得由社会组织管理部门颁发的民办非企业登记证；向质监部门申请并取得机构法人代码证；新开办的学校及其他教育培训机构，运行一年以上，在教师、生源和教学秩序基本稳定后，如需聘请外籍教师，还须向人力资源部门等申请并取得外国专家聘请资格证。所以该三家英语培训机构都无法申办该证件，聘请外教的行为也属于违规。
英孚：
外商投资经营性培训分支机构不属当地审批范围
记者表明身份，要求三家机构对无证经营一事作出说明，截至发稿前，只有英孚教育给出回复，其东莞负责人称，机构总部不在东莞，对东莞政策不是很了解。“以前只知道办理了工商执照即可，确实不知道2012年商改后，必须要办理办学许可和外国专家聘请资质。可能是政府部门宣传力度不够吧。”其称：“英孚是一家在全国都有影响力的正规英语培训机构，如果此前清楚东莞政策，一定会去申办。公司会尽快补办好证件。”
不过此后，该负责人又称，此观点仅是个人理解，不代表英孚观点，称其咨询总部获知，称按照相关法律法规，英孚不属于东莞教育部门监管范围。英孚总部昨天晚上也回复称：我们在东莞设立的法律实体属外商投资经营性培训分支机构，非民办教育学校，因而我们的审批机关不在当地教委。英孚一直遵循当地法律和法规的要求，欢迎媒体朋友对于我们进行监督和指导。
办理办学许可证条件
东莞市教育局负责人称，英语培训机构属于民办非学历教育机构，根据省教育厅2004年印发的《民办非学历教育机构设置基本条件》的规定，办学场地和设备符合以下条件就可申请许可证：培训学校校园占地面积不少于5000平方米，校舍建筑面积不少于2000平方米，教学设备总值不少于30万元，开办货币资金不少于20万元；开办培训中心校舍建筑面积不少于300平方米，教学设备总值不小于10万元，开办货币资金不低于5万元。教育机构教学场所租赁期不少于5年。民办成人教育机构校长必须由具有教师资格并从事教育工作5年以上或从事专业技术工作2年以上具有大专以上学历和中级以上专业技术职称的人担任等。
焦点
Q：为何无证经营数年，未被查处？
A：侦查手段有限，取证难度比较大。东莞市教育局相关负责人称，教育局一直没有停止追查，但教育部门的侦查手段有限，取证难度比较大。比如教育部门曾前往英联教育清查，其称他们没有从事英语教学活动，只是在售卖“英语学习软件”，老师上课只是顾客在购买软件之后，公司提供免费售后服务。“学员前来投诉，提供具体的收据、上课记录等确切证据，教育部门才能够顺利对其查处，韦博英语就是如此被查处，责令整改的。”
Q：近期有主动去查处整治无证经营培训机构吗？
A：14部门联合，展开全市大规模清查行动。东莞市从6月份起，已由东莞市教育局牵头，联合14个政府部门，在全市范围开展清理整治无证教育培训机构专项行动。只取得工商执照超范围经营培训的培训机构和无证培训机构，均在本次清理之列。超范围经营培训机构及无证培训机构，符合办学审批条件的，市教育局将敦促其尽快办理办学许可证；不具备办学条件的，将责令其停止办学……该行动将于今年9月份结束。
Q：不少消费者反映培训机构收费高？
A：对于英语培训机构收费高昂，该负责人称英语培训实行市场定价，以后合法合规的机构多了，进行公平竞争，价格自然会趋于合理。
