广州分站
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昨日，省十二届人大常委会第十次会议召开联组会议，审议省人民当局关于广东省社会保险工作环境的陈述，就广东省社会保险工作作专题扣问。会议由省人大常委会主任黄龙云主持，省人大常委会副主任肖志恒、雷于蓝、周天鸿、陈小川、陈继兴、黄业斌，秘书长陈逸葵出席会议。副省长林少春、省人力资本社会保障厅厅长林应武、省审计厅厅长蓝佛安、省民政厅厅长刘洪、省卫生和打算生育委员会主任陈元胜、省财务厅副厅长欧斌、省地税局局长王南健等多位相关部分的一、二把手也悉数参加，接管扣问。
上午10时，会议进入专题扣问环节，黄龙云起首提了3个要求：第一，直点主题；第二，可以持续追问；第三，一问一答。在接下来短短的一个小时内，省人大常委会委员杨英、胡献、张蓓、许家瑞先后发问，共计10个提问，都获得了相关当局部分的回应。在回应问题时，林应武暗示，本年9月底前有望做到大病保险广东省全笼盖。
1广东养老金待遇为何排全国第八？
除不成比身分外，实为全国第一
省人大常委会委员杨英：广东是全国第一经济大省，但企业退休人员月均退休金的发放程度在全国排名只有第8位，为什么会呈现这种环境呢？
省人社厅厅长林应武：排在广东之前的是北京、上海、天津、西藏、新疆、宁夏、青海这7个省市区，此中北京、上海、天津是直辖市，直辖市不存在地域不服衡的问题，这个广东是不成比的。另一个问题是西藏、新疆、宁夏、青海这四个省是少数民族地域、边远地域和高原地域，国度在养老金的待赶上已经明白划定了它的待遇是包罗了少数民族地域的补助、高原地域的补助和边远山区的补助，他们所需要的补助资金是中心财务经由过程转移付出来解决的。若是说去除不成比的身分今后，全国的养老金待遇不是全国第八，而是全国第一。
养老金的凹凸怎么权衡？国际上有一个通行指标，就是根基养老金占本地的社平工资的比重。国际养老金划定的最低尺度是40%，全国的平均尺度今朝是47.6%，广东的尺度是57.2%。我们本身认为，广东养老金程度的凹凸，首要问题在于粤工具北短板的问题。至于全省程度，我们认为仍是恰当的、合理的，也根基反映了广东经济社会成长的现实环境。
2广东社保基金风险是什么？
不克不及统筹基金解决地域不服衡
省人大常委会委员许家瑞：我想请林厅长跟我们坦白地阐发一下，广东省社保基金的最大风险是什么？
省人社厅厅长林应武：起首，广东是一个全国生齿大省，快要1亿生齿的群体，所有的社会保障的开支也比力大，对社会保障是一个重大问题。第二，企业没有应保尽保，参保的基金、缴费比例并没有达到划定的要求。第三，此刻我们90%的钱是在小我账户，真正可以或许用于统筹的只占10%，若是按照4300亿元来算，当局可以或许统筹的基金就是400个亿。再好比医疗保险，全省节余1000多亿元，此中广州市就占了54%，这个钱可以解决韶关的问题吗？不可！所以今朝无法经由过程省级统筹解决地域不服衡的问题。
3养老节余基金规模为何这么大？
还远远不敷，要为生齿老龄化做好筹办
省人大常委会委员杨英：我看了广东省的社会保障工作陈述，提到2013年全省企业职工养老保险基金节余达到了4300多亿，加上上半年增添340亿，一共有4600多亿，在全国排到第一。养老节余基金这么大，此中原因到底是什么？怎么看？
省人社厅厅长林应武：我们的基金到客岁底是4394个亿，规模是全国第一，这是一个功德情，俗话说“手中有粮，心里不慌”。这个钱多，证实我们的参保数比力大，广东是一个就业大省和参保人数的大省，客岁参保职工大数大要是4100万人摆布，参保人数多缴的钱就多，节余必定也就多。同时，这个基金也是沉淀下来的，有一部门是参保人员退保今后只退小我账户，统筹账户不退就沉淀下来。
别的，我讲一个可能不那么合理、科学的例子。我们有4000多万的参保人数，此刻退休职工大数是407.9万人，他们一年的养老金支出是915个亿。而若是4000多万人都退休了，养老金支出一年就要9700多个亿，若是过几年后只有一半人退休，一年也要花4800多个亿。我们的节余此刻只有4300多个亿，还不足一半参保人未来退休今后一年养老金的支出。
所以养老金的压力和挑战不是今天而是此后的，我们本身认为广东的节余并不大，还远远不敷，当局应该未雨绸缪，为未来生齿老龄化的挑战做好筹办。
4养老金待遇还能提高吗？
有提高空间，需废除坚苦实现省级统筹
省人大常委会委员杨英：跟着老龄化社会的到来，今后领取养老金的人会越来越多，缴纳的人会越来越少，此刻这么大规模的养老根本，还有没有进一步提高社保待遇的空间？
省人社厅厅长林应武：这个空间必定是有的。老苍生有这个诉求，粤工具北地域的养老程度仍是偏低，就今朝来讲节余这么大，说不可那必定是不合适省情的，需要经由过程一些政策办法来提高待遇。可是养老金的调整是属于中心的事权，处所是没有权力的。此后我们在落实中心每年的调整政策时能不克不及操纵广东的现实环境争夺好处的最大化，这是我们可以或许做的。最底子的法子仍是要加速推进省级统筹，因为省级统筹至少可以解决两个问题，一是可以解决粤工具北地域养老金偏低的短板，二是经由过程统筹可以恰当解决区域成长不服衡的问题。
