佛冈20条斑斓村落扶植根基完成

走进佛冈县汤塘镇脉塘村委西料村，民房整洁摆列，绿树掩映下的村道和巷道全数实现硬底化，道路旁装有路灯，污水处置池、文化室、文化休闲广场、健身举措措施一应俱全，一派现代田园美景呈现面前。该村理事会长冯镜标感伤道：“斑斓村落扶植让整个村庄变标致了，人气多了，村民的幸福指数也提高了。”

以前，紧邻S354省道的西料村，只是一个尘埃满天的小村庄，室第结构混乱，一下雨处处都是烂泥巴，给村民们出行带来诸多未便。然而，颠末半年多的整治，西料村已蜕酿成一个情况整洁、风光迷人的斑斓村庄。

西料村的转变，源自佛冈的斑斓村落扶植。自2013年10月以来，该县严酷按照“规划扶植有序、村容村貌整洁、配套举措措施齐备、生态情况优良、乡风文明敦睦、办理机制完美、经济持续成长”的整体要求启动第一批斑斓村落扶植工作，充实阐扬村民理事会的“龙头”感化，率领全体村民自动自发介入斑斓村落扶植，先后开展了宣传策动、编制规划、资金筹措、工程扶植、情况整治等方面工作。今朝，全县共20条斑斓村落的扶植工作根基完成。

“到群众中去”

村庄规划充实听取民意

客岁，清远市决议推进斑斓村落扶植后，佛冈敏捷成立以县委书记为组长、县长为副组长的扶植工作带领小组和县斑斓村落办公室，周全负责组织指导开展日常工作。同时，先后拟定和印发《佛冈县推进斑斓村落扶植实施方案》、《佛冈县斑斓村落扶植资金办理法子》等10多份指导性文件。

建立过程中，佛冈“县斑斓办”工作人员深切各乡镇、各村庄进行专题调研，领会群众所思所盼，充实尊敬群众意愿。“经由过程与群众面临面扳谈，领会到他们对斑斓村落扶植的愿望比力火急。”佛冈“县斑斓办”主任罗文华说，大部门群众都赞成搞好农村情况卫生，“不要说斑斓，单是把家里家外搞得清洁整洁了，蚊子、苍蝇、老鼠都少良多，对村民的身体健康是很有益处的。”

佛冈将群众的呼声化作现实步履，周全启动斑斓村落扶植。那么，斑斓村落若何建？罗文华说，起首是规划。在扶植之初，佛冈就始终把村庄规划设计放在主要位置，礼聘有天资的设计公司对涉及需要扶植的20条村庄进行规划设计，并果断降服规划空言无补，对每一条村对峙走村进户，在充实听取村民的定见和建议根本上，对规划设计功效几易其稿，并将每一次的点窜成果在村里进行公示，确保每一条村庄的规划设计加倍合适村庄现实，加倍切近村民出产糊口，“做到既适用、节约，又凸起村落特色”。

据介绍，2013年11月，该县完成介入扶植使命的20条天然村的规划设计方案和施工图纸，起头进入工程扶植阶段。按照扶植规划，全县共梳理和筛选出扶植和整治项目176个，投资匡算1391万元。

“从群众中来”

扶植资金多方筹集

20条斑斓村落的扶植需要大量资金投入，这钱从哪里来？谜底是：从群众中来。除了当局投入外，介入分工联系的佛冈县带领和部分充实阐扬各自影响力，阐扬村民理事会影响力，直接联系有实力的企业和热心公共事业的社会人士，经由过程城乡扶植用地增减挂钩、旅游开辟、地盘开辟、媒体推介等一系列互惠互利政策，在企业上缴税费返还的根本上，向企业和社会人士筹资及争夺赞助，以解决县财力投入不足的问题。

该县高岗镇仙子坑村在筹集资金方面就取得必然成就。仙子坑村全体村民代表在第二次斑斓村落带动会议后，纷纷在《佛冈县高岗镇仙子坑村斑斓村落扶植定见书》上签名并按上鲜红的手指印，对在扶植过程中涉及到需要拆除的旧泥砖房、需要腾让的地盘等暗示无前提从命。与此同时，该村理事会经由过程策动村民、外出人士等体例共筹集了16万多元，而家庭较为坚苦的村民，则经由过程免工钱加入工程扶植的体例撑持斑斓村落扶植。

据悉，今朝该县共筹集到位的资金390.2万元，此中，清远市帮扶120.1万元，县、镇自筹270.1万元。所有扶植资金均由村两委、镇当局以及县斑斓办配合监视利用，专项用于情况整治和项目工程扶植。

“一切依靠群众”

“四自”原则聚民力

在斑斓村落扶植过程中，佛冈一改以往农村工作“党委当局唱独角戏”、“政热民冷”的尴尬做法，转而让农人成为扶植的主体，大大提高了农人的积极性。

“党委当局不会大包大揽，一切依靠群众，指导村民丢弃依靠、坐等观望的思惟，让农人们‘愿意、甘愿答应、对劲’，齐心合力扶植斑斓村落。”罗文华告诉记者，佛冈在调动和阐扬村民理事会主观能动性的同时，十分注重充实阐扬农人的主体感化，积极指导村民在斑斓村落扶植工作中尽力做到“四自”，即扶植中碰到问题需解决时村民“本身”议、扶植资金的来历村民“本身筹”、在扶植过程中还要自动“本身干”、建成后村民“本身管”，把“要我干”酿成“我要干”。

“以前一些的农村扶植整治，也曾碰到出力不奉迎的工作。”罗文华说，“例如一些当局主导的村庄扶植，往往因风水、占用农田等带来胶葛。呈现这些胶葛，首要是没有让村民自动介入，他们感觉这些事跟他们无关。”清远市首批“斑斓村落”扶植试点村，佛冈县有20个，这些村庄的扶植，都是在理事会的组织下开展的，村民介入的热情很是高、扶植速度很是快、质量也很好。

“从村庄规划到资金筹集，从项目确定到资金利用等，村民都进行了充实的会商。”罗文华说，村庄公共扶植往往要占用一些村民的地盘，拆失落一些旧房子，这些工作由理事会做工作，往往会事半功倍。像西料村，30多户村民建斑斓村落的意愿很是高，理事会长冯镜标及其哥哥自动带头，村民本身脱手拆除破旧的泥砖房、砍失落大量果树，还策动村民捐助资金，从最多3000元到起码的100元，共筹集了4万多元，加上市、县、镇三级当局及各帮扶单元投入的90余万元，仅仅半年多时候就完成了全数扶植使命。今朝，该村的道路硬底化、污水暗渠化、篮球场、文化室、村落公园、休闲健身举措措施、生物污水处置池、亮化工程等硬件举措措施已全数完成；村民理事会办理轨制、村规民约、卫生保洁轨制等软件配套举措措施也日趋完美。

“脏乱差”一向是困扰农村情况最大的问题，也是斑斓村落建立过程中碰到最难以降服的坚苦。若何解决？天然也是依靠群众。

佛冈经由过程当局主导、村民理事会牵头组织、村民为主体的模式，随机应变，以四项办法破解农村卫生保洁难题。一是由当局出资订购手扶拖沓机和可移动垃圾箱，凡是一条天然村安放2-3个垃圾箱，1台手扶拖沓机负责4-5条天然村的垃圾清运；二是敌手扶拖沓机的利用，由村委在本村内选定1名责任心强的村民免费利用8至10年，并与其签定责任书，拖沓机手按照垃圾收集环境，一周运输清理2次垃圾箱，余暇时可操纵拖沓机干些私活贴补家庭；此外，村委还每年对每台拖沓机津贴1000元，其余拖沓机开支费用由该拖沓机手负责；三是由村民理事会对拖沓机手的垃圾清理环境进行监视，并积极指导村民将日常糊口垃圾同一安放到垃圾箱里；四是由村民理事会按照本村现实环境，对每位村民每月收取2元摆布的垃圾清理费用，礼聘本村内一位村民负责清扫村里的大街冷巷，一周清扫2次。今朝，这一卫生保洁轨制正在西料和下陈屋等村试行，结果较为较着。

尊敬群众定见

斑斓村落扶植

活力无限

龙跃梅

斑斓村落扶植过程中，很轻易呈现如许的环境：当局建的村民纷歧定喜好，村民喜好的当局又没建，当局落得一身埋怨，村民收成一场失望，以“双输”了结。其原因就是，当局行为和群众需求的“脱钩”。但佛冈对这种“吃力不奉迎”说不——充实阐扬村民理事会的“龙头”感化，率领全体村民自动自发介入斑斓村落扶植，在斑斓村落扶植过程中摸索出了一条协调之路。

一味地凭借经验和想象，成果只能是劳民伤财，不三不四。佛冈果断降服规划空言无补，对每一条村对峙走村进户，在充实听取村民的定见和建议根本上，对规划设计功效几易其稿，确保每一条村庄的规划设计加倍切近村民出产糊口，做到既适用、节约，又凸起村落特色。佛冈乐于听取群众的定见，将群众定见放在主要位置，将农人与斑斓村落扶植紧紧地放在了一路，解决了斑斓村落扶植中的“动力”问题。

任何工作只有普遍策动社会介入，才有力量。20条斑斓村落的扶植需要大量资金投入，这钱从哪里来？佛冈的谜底是：从社会上来。除了当局投入外，县带领各部分各显神通，阐扬村民理事会影响力，直接联系有实力的企业和热心公共事业的社会人士，经由过程一系列互惠互利政策，向企业和社会人士筹资及争夺赞助。长于策动社会力量普遍介入，解决了县财力投入不足的问题，解决了斑斓村落扶植中的“财力”问题。

斑斓村落扶植，不是为了涂脂抹粉，而是要从底子上改善农村人居情况，晋升农人幸福感和对劲度。这就需要加大情况治理和庇护力度，营造杰出的生态情况。佛冈在这方面进行了良多摸索，好比经由过程当局主导、村民理事会牵头组织、村民为主体的模式，随机应变，以四项办法破解农村卫生保洁难题，今朝试行结果较着。经由过程对难题的破解，成立了长效机制，解决了斑斓村落扶植中“活力”问题。

民之所望，施政所向。群众关心存眷的问题，应该是党委当局应该出力解决的问题。斑斓村落扶植过程中，始终必需尊敬群众的主体地位，把群众当师长教师来就教、当亲人来看待，问政于民、问需于民、问计于民，如许就能获得群众拥护，如许工作就能顺遂推进。