中惠角力十年差距究竟在哪

今年上半年，中山实现GDP约1350.1亿元，超出惠州近5.6亿元，重回全省第五的位置。自从2004年中山GDP超越惠州以来，过去10年间，中山9年**惠州。去年惠州GDP超越中山约39.5亿元，中山曾滑落至全省第6.

中山，在珠江西岸，陆地面积不足1800平方公里，2013年末常住人口约317.4万；惠州，在珠江东岸，陆地面积11300多平方公里，2013年末常住人口470万。虽然区位、面积、资源禀赋、人口等都不相同，但过去十年间，两地在GDP等方面展开了一系列的竞赛。

事实上，过去十年间，中山与惠州的GDP一直咬得很紧，相差*大的2008年，不过153亿元。在2010年初，惠州就曾提出“3年超中山”的发展口号。去年以来，两地之间的GDP交错上升。今年上半年，虽然中山的GDP反超惠州，但是工业增加值、投资、出口等都落后于惠州，再次让两个城市的GDP之争充满变数和看点。

两地GDP胶着差距始终未拉开

今年上半年，中山GDP实现约1350.1亿元，以微弱的优势反超惠州近5.6亿元。但是，中山GDP同比增幅仅7.6%，落后于惠州的10.3%.

南都记者梳理中山过去的数据发现，从1990年开始到2013年，GDP的年度增幅从未低于10%，一些年份甚至是以20%以上的速度增长。去年的GDP同比增幅虽然勉强维持在10%，但是去年一季度、上半年、三季度和今年的一季度、上半年的同比增幅均低于10%.

中山GDP增速的放缓，也使从去年以来与惠州之间的GDP竞争达到白热化。去年一季度，惠州GDP在过去10年中*次超过中山，超出约9000万元。而到了去年二季度，中山GDP再次反超惠州74.1亿元，重回全省第五的位置。不过，去年全年，惠州GDP反超中山约39.5亿元。

事实上，早在2010年初，惠州就提出了“一年超江门，三年超中山”的发展口号。

梳理中山、惠州两地过去10年间的GDP发展情况，南都记者发现，在2004年，中山GDP开始超越惠州，当年仅仅超越17.9亿元。随后几年，GDP的差距慢慢有所扩大，但从未大幅度拉开，相差*大的2008年也不过153亿元。从2009年开始，差距开始迅速缩小，并于去年中山被惠州超越约39.5亿元。

在GDP增幅方面，中山超越惠州的2004年，中山GDP同比增幅超过20%，前后1年也基本是20%左右的增幅，高出惠州几个百分点。过去十年中，中山、惠州的GDP同比增幅均以两位数的速度增长。但是，在两地GDP差距*大的2008年，惠州的GDP增幅开始超越中山。

中山市经济研究院常务副院长梁士伦表示，2004年中山GDP超越惠州，是由于当时投资、出口、消费等几方面的叠加因素，包括当时中山民营经济的高速增长。虽然中山成为“广东四小虎”是靠国有企业，但后来国有企业改制相对比较**，更具活力的民营经济发展很快，“不是靠技术取胜，靠出口和市场取胜，出口加工为主的民营企业很有活力”。

不过，中山与惠州的GDP差距始终没有扩大的趋势，不像中山和江门之间的差距越来越大。惠州前些年上了几个大项目，经过多年谋划，对经济指标的支撑作用凸显出来，去年GDP超越了中山。即使上半年中山的GDP再次反超惠州，但中山在空间面积上远小于惠州，中山未来的发展方向和模式确实值得深思。

人口总量少中山人均GDP一直高于惠州

去年一季度，当惠州GDP在过去10年中*次超越中山，中山失去全省“老五”位置的时候，有**表示，中山不要太在意GDP的排名，更应看重经济增长的质量。

其实，早在惠州提出“三年超中山”的2010年、中山全省“老五”位置面临不保的时候，就有**希望中山不要把GDP当做经济发展的压力。“如果以资源消耗型企业的扩张来保住中山省内排行‘老五’的地位，这样的发展不具有可持续性。”当时，中山市人大代表、中山学院区域经济研究所所长赵晷湘说。

他认为，中山的经济发展存在许多“先天不足”的问题：中山土地面积小，只有一个县城的规模；另外人口总量少，这些都制约中山进一步发展。中山应正确看待在省内名次，人均GDP也是一个重要指标，中山这个排名比较靠前。

事实上，在过去十年中，中山的人均GDP一直都远超惠州。即便是GDP总量尚未超越惠州的2003年，中山的常住人均GDP也达到23731元，约是惠州的1.41倍。过去十年，中山的常住人口从2003年末的242万，增长到2013年末的317.4万，十年增长了31.2%.惠州的常住人口从2003年末的352.3万增长到了2013年末的470万，十年增长了33.4%.

在人均GDP方面，过去十年中，中山、惠州的差距呈现出了一个抛物线的状态。2004年，中山的常住人均GDP是惠州的1.51倍，2006年达到1.73倍，随后差距逐步缩小，但即便是在惠州GDP超过中山的2013年，中山的常住人均GDP达到83393元，依然是惠州的近1.46倍。

惠州受深圳辐射固定资产投资优势明显

今年上半年，中山固定资产投资439.5亿元，同比增长14.5%.但惠州的固定资产投资达到674.5亿元，是中山的1.53倍，同比增幅达到了19.5%.

事实上，与惠州相比，中山的固定资产投资一直不占优势。在中山GDP超越惠州的2004年，中山的固定资产投资也不过比惠州多了4.4亿元而已。从2007年开始，惠州的固定资产投资一直高于中山，并且差距呈现逐步扩大的趋势。从2011年开始，惠州的固定资产投资开始突破1000亿元，2013年更是比中山多出438.4亿元。

据中山市发改局的统计数据，目前中山全市共有168个项目存在落地难问题，总投资规模达1314亿元。这批项目的落地对全市固定资产投资增长具有关键作用。于是，在上个月的中山市委十三届六次全会期间，连夜开会决定成立“马上办”办公室。7月25日，中山市**正式成立“马上办”办公室，并由市长陈良贤担任主任，集合各职能部门现场协同办公促项目落地。

“惠州这几年的投资远大于中山。不管惠州还是中山，仍然没有摆脱高投资粗放增长的发展模式。没有高速增长的投资，很难支撑GDP的高速增长。”梁士伦说。在他看来，中山的发展优势正在渐渐失去，靠传统的上项目、投资促进GDP增长的简单外延扩张式增长没有优势了。中山怎么寻求新的发展空间，思考产业发展新模式变得日益紧迫。

业内人士表示，中山和惠州这两个珠江东西岸的城市，房地产开发量和成交量这几年都处于全省的**。而惠州受深圳的辐射，这几年发展更为迅猛。2011年，惠州滨海开始涌现出一批超级大盘，*小的项目都超1000亩，大的项目甚至占地29平方公里。惠州*特的海岸线资源引起第二轮开发热潮。深圳有开发商笑言，这些滨海超级大盘，单单一个楼盘，几乎都相当于邻居深圳全年的新盘供应量。

中山与惠州的出口差距急速扩大

今年上半年，中山的出口总额129.2亿美元，而惠州达到171.1亿美元，比中山多出41.9亿美元，呈现进一步扩大的趋势。

南都记者梳理过去十年的出口数据发现，在2004年，中山的出口总额达到99.9亿美元，比惠州多12.5亿美元。起初，两地的出口差距一直并不大，在2006年，中山比惠州多33.3亿美元，取得*大的优势。但是2012年惠州的出口总额开始反超中山，反超当年就超出了45.6亿美元，随后呈现急速扩大的趋势。

梁士伦认为，这两年惠州出口大幅超越中山，与两个地方的出口产品结构有很大的关系。中山的出口以传统产业为主，产能相对过剩，竞争非常激烈，产品附加值比较低。受欧美经济不景气的影响，大大制约了中山的出口增长。中山的传统出口市场，竞争力也越来越不明显。而惠州的出口主要以机电产品、高新技术产品为主，并且增长迅猛。

数据表明，今年上半年，中山出口总额同比增长2%，而惠州同比增长7.5%.在2013年，中山高新技术产品出口约59亿美元，同比增长2.9%；而惠州高新技术产品出口216.4亿美元，同比增长21%.

在实际利用外资方面，中山更是远远落后于惠州。2013年，惠州实际利用外资18.34亿美元，是中山的2.84倍。即便是在2004年，惠州实际利用外资也有9.31亿美元，而中山只有5.1亿美元。

梁士伦认为，在利用外资方面，与投资的原因差不多，惠州的土地资源丰富，受深莞惠一体化的影响，承接了深圳的产业转移。而中山在土地资源紧缺、传统产业为主导的情况下，很显然吸引外资大项目的竞争力不明显。

中山急需千亿级产业集群以实现“星月同辉”

今年上半年，中山规模以上工业增加值653.3亿元，比惠州少64.4亿元。在同比增幅上，中山的8.6%也远低于惠州的13.7%.事实上，在2003年，中山规模以上工业企业数量达到2496家，是惠州的3倍多，规模以上工业增加值317.9亿元，是惠州的1.36倍。在2010年，中山的规模以上工业增加值达到1263.1亿元，比惠州多出437亿元，绝对数差距达到*大。随后，差距逐步开始缩小，到2013年，惠州反超中山117.6亿元。

即便2011年起，规模以上工业企业的统计范围由年主营业务收入500万元及以上调整为2000万元及以上，在2013年，中山规模以上工业企业数量也达到3000家，而惠州却只有1459家，不足中山的一半。但工业增加值却比中山多出117.6亿元。

多年来，工业一直是中山的支柱经济。或许意识到了中山工业企业“只见星星，不见月亮”的问题，去年初，中山提出实施“新三百”计划，力争到2016年底前培育出超10家百亿级企业、100家十亿级企业、10个百亿级乃至若干个以民营企业和中小微企业为主体的千亿级产业集群，希望以此来实现“星月同辉”的产业格局。

人均工资高中山消费方面占据优势

今年上半年，中山社会消费品零售总额477.1亿元，比惠州多出6.2亿元。在经济增长的三驾马车中，投资、出口，惠州都超越了中山，中山仅仅是在消费上占据微弱的优势。过去多年中，在消费方面中山一直占据相对的优势。即便是2003年，中山的社会消费品零售总额201.5亿元，高出惠州19.8亿元。在2011年，中山的社会消费品零售总额达到756.1亿元，比惠州多出71.4亿元，差距达到*大。不过，随后差距开始逐步缩小。

中山消费的强劲得益于中山人的收入相对较高。2003年，中山城镇在岗职工年均工资21020元，是惠州的1.58倍。过去多年中，中山的这一数据都高于惠州。虽然2013年统计范围有所调整，但中山的城镇在岗职工年均工资依然有48449元，高于惠州的47126元。

“中山人还是很富有的。在大街上，别看一大叔穿着短裤、拖鞋，一拿车钥匙，可能就是奔驰或宝马。”中山本地人萧小姐说。在中山房地产圈内也流传着驮着现金去买房的故事。“骑辆自行车，穿着短裤，提一个黑色袋子，装几十万去买房。”一位在中山房地产业内摸爬滚打多年的人士说。她表示，中山的民营经济比较发达，很多老板的现金流充足，但很低调，喜欢用现金买房。

事实上，说明中山人富裕程度的还有一个数据。2003年末，中山城乡居民储蓄存款余额543.7亿元，是惠州的1.43倍。2013年末，中山的居民储蓄存款余额1932.7亿元，是2003年的3.55倍。虽然比惠州的优势有所缩小，但依然高出惠州398.7亿元，高出26%.要知道，2013年末，惠州有470万常住人口，而中山只有317.4万常住人口。也就是说，2013年末，中山人均储蓄存款约60892元，而惠州只有32638元，中山是惠州的近1.87倍。

不过，值得注意的是，从去年开始，惠州的公共财政预算收入开始超越中山。在2012年，中山还比惠州高1亿元，但是2013年惠州就超出了中山24.8亿元。今年上半年，惠州又比中山高出20.9亿元，差距明显扩大。

“中山可以不在意GDP的排位，全省第五也好，第六也好不是非常重要。但去年惠州的财政收入超过中山，是中山值得思考的问题。”梁士伦说。他认为，中山应追求更富有和质量更高的GDP.从这个意义上，中山面临的*大挑战不是GDP全省第五还是第六的挑战，而是产业层级上的挑战。

注：中山在岗职工统计范围有所变化，城镇非私营单位（包括在岗职工）的2012年旧统计范围为1890家单位，就业人员32.98万人；2013年新的统计范围，全市调查单位4114家，就业人员90.85万人。

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数据来源：中山、惠州统计局官方网站

统筹：南都记者王文杰

采写/制表：南都记者王世峰

实习生梁雁玲

南都制图：陈芳