梅林协管员减员增效，收与放有效结合

区报大家读

深圳现有综合协管员人数超过16万，但由于缺乏规范管理，综合协管员出现了数量多、流动频繁、工作效率不高等问题，因此探索协管员管理的“新路子”迫在眉睫。日前，梅林街道办事处对协管员队伍实施绩效管理机制改革取得明显成效，通过停止补充人员、淘汰不合格人员、置换**别岗位、减少社区工作站上户信息采集人员、合并街道办政务服务窗口和服务外包等方式，综合协管员总量从10229人减少至4914人。这一成功经验近日将在全区**。

随着协管员队伍迅速扩大，身份、地位、工作方式却面临尴尬，它是**权力的延伸，还是管理执法权的滥用？不可否认，在协管员建制化的情况下，“二**”的现象的确存在。这与**部门对协管员的授权模糊不清密切相关。当**组织一些机构、招徕一些人员履行**的某些职责时，理应明确界定相关的法律和行政的关系，并加以公示。**是公权力主体，任何行为都应有法律的依据，同时承担公共责任。

而福田区在解决这一核心问题上，取得了宝贵的经验。2013年，福田区**《福田区机关事业管理单位综合协管员实行“减员增效”和“服务外包”的实施方案》后，梅林街道随后于2014年初**了《梅林街道社区综合协管员绩效考核办法》等10个考评制度，对协管员全面实施绩效管理。

具体包括，通过“分级分类，构建科学有效的考评体系；量化跟踪，执行操作性更强的考评细则；捆绑管理，强化‘一员多能’；激励控制，推动‘减员增效’；约束引导，积极培育服务群众意识”等多项改革措施，实现了“一员多能”、“减员增效”、以制度管人管事的改革成效。

办法实施半年多来，协管员减少58人，减幅达17.37%，协管员工资福利待遇整体提高38%，其中社区协管员提高58%。各项工作指标完成率明显上升，也提升了基层社会管理和公共服务中的效能。未来，协管员考评体系还将**加强“量化”、“分权”、“申诉”和“动态调整”的制度和措施，使其更加客观、公正、全面地反映协管员的工作表现，实现更科学的绩效管理。

采写：福田通记者　朱倩