私运牛肉充溢市场存平安隐患  当局监管乏力

讯 “一根绳索、一把刀，再加上两口锅，就可以出产牛肉干了。村村寨寨都能宰牛，大*细小的城市都在卖本身品牌的牛肉干。黑白纷歧，真真假假，这就是当今的牛肉干市场。”8月6日，内蒙古自*区一位牛业企业负责人对《**财经日报》记者说。

连日来，本报记者赴内蒙古、青海、四川等地采访，在多地机场、商铺见到近百种牛肉干品牌，各类包装、口胃更是花腔翻新。

牛肉是中国人的第二大肉类食物，仅次于猪肉。作为国人*要的休闲食物之一，近年来，我国牛肉干市场规模呈高速增加态势，超出跨越食物市场平均增加率近20个百分点，总体发卖额在200亿~300亿元。但牛肉干的食物平安问题也日益凸显。

牛肉干存平安隐患

8月6日，内蒙古自*区额尔古纳市。这个附属呼伦贝尔市的县级市，生齿不足10万。在大*细小的街道两侧，处处可见各式品牌的“牛肉干”门店。

“有些店的牛肉干是本身建造的，出产车间就在店里，一般都是烤干的。”一位知恋人士对记者说。

在额尔古纳、呼伦贝尔等城市，甚至有一些卖自然琥珀的商铺、能源公司也卖起了牛肉干。大部门经营者为个别，小作坊凡是在5人以下。

“我家在呼和浩特，有良多企业为了降低成本，拿猪肉做牛肉干。”一位知恋人士说，搞一个食物公司很轻易，可以去看看一些牛肉干厂，一把刀、两口锅，就可以出产牛肉干了。

“你们查查那千家万户的小企业，和满大街那些小饭店，地沟油都卖给谁了，老鼠肉都卖给谁了，狐狸肉都卖给谁了?”他说。

记者以“内蒙古牛肉干”为关头词，在阿里巴巴上共查询到内蒙古有407家经营牛肉干的公司。而以“牛肉干”为关头词，在阿里巴巴上共查询到全国各地有5170家公司和个别经营者在售卖牛肉干。

据尚普咨询食物行业阐发师介绍，整头牛中只有10%的肉是建造牛肉干的精肉，加工牛肉干需要大量的活牛。而市场上充溢的大量牛肉干成品，其原料来历值得思疑。

尚普咨询发布的《2010-2013年中国牛肉干市场阐发深度研究陈述》介绍，因为牛肉干出产加工行业手艺门槛比力低，牛肉干出产加工企业本质参差不齐。一些企业及个别经营户只顾面前好处，不注重久远成长，良多企业都是订单式出产，本身打本身品牌。

陕西省黑色有机食物工程手艺研究中间李新生传授等**此前完成了一项有关“中国牛肉干加工手艺及财产成长近况”的研究，这项研究被列为陕西省教育厅**尝试打算项目(08JZ22)。

据李新生介绍，传统作坊式牛肉干加工固然可知足消费公共对牛肉干风味品质的多元需求，但与现代肉成品加工工艺出产的产物比力，因为缺乏无菌包装前提或包装前提较差，产物在贮藏期和卫生方面呈较着劣势。

一位业内助士告诉记者，曩昔牛肉干出产靠太阳晒、烧土炕烘，出产的牛肉干品质次、污染严重。后来，出产厂家进行了手艺**，建蒸汽烘房或电热烘房，卫生前提获得改善，削减了尘埃和细菌的污染。

但仍存在三大问题：**，烘干时候长。牛肉干浸渍后，经晾干含水在35%摆布，要达到制品水分10%~12%的要求，得烘很长时候，这就限制了产量提高;第二，增添了蒸汽、电热能耗，成本高，经济效益低;第三，杀菌不**，卫生指标达不到要求。

李新生介绍，有**曾在贵州省采集本地自产的牛肉干146份，按GB/T4789.15—2003《食物卫生微生物学查验：霉菌和酵母计数》方式对样品进行霉菌和酵母菌查验，成果发现，贵州省牛肉干酵母菌检出率低，而霉菌污染较为遍及。

今朝，各地市场上出售的牛肉干以“五香”、“麻辣”、“香辣”口胃居多。但研究人员发现，辣椒粉、花椒粉、五香粉等质量不及格调味料是造成调味牛肉干污染的*要原因。

私运牛肉充溢市场

记者近日在内蒙古采访时，一位业内助士告诉记者，国内市场上的牛肉有不少是从国外进来的，此中有大量的私运牛肉。“从澳大利亚进口的牛肉，大量进入中国市场。”这位人士称，巴西、阿根廷、乌拉圭、委内瑞拉等地的牛肉也多量进入中国市场。

农业部**合作司本年7月31日发布的统计数据显示，1~6月，我国牛肉进口15.6万吨，同比增加24.1%。7月16日，在全国肉牛根本母牛扩繁工作摆设视频会上，农业部副部长于康震介绍，2000年以来，我国牛肉价*持续13年上涨，“牛气冲天”。

“印度的牛肉质量较差，但价*很廉价，几块*一斤就可以出口到中国。”这位人士告诉记者，牛肉正常进口，海关要征收25%关税。牛肉一上岸价*就比市场上贵良多，所以大量私运。

“有些**说，中国私运牛肉总量一年跨越300万吨，总货值1000亿元人民币，当然这是估量数，不是精确数，因为谁都不成能把私运进口的估量那么精确。”他说，但确实可以在很多渠道，甚至最偏远的县城看到私运牛肉在发卖。若是没有这么大的量，绝对不成能分离到县城这种渠道。

“我客岁过年的时辰回呼和浩特，在一个小区门口，就有人卖乌拉圭牛肉，19块*一市斤。”他说。

业内助士透露，从国外进口的牛肉，一部门加工成牛肉干，一部门牛肉的内脏等产物则成为暖锅成品。“私运的牛肉里含有大量的不平安身分和隐患。好比，心肝肚这些工具致病的可能性比力大，老外不吃内脏，这些产物在国外只收一个包装费，然后就运到中国来。”

客岁7月，湖北省武汉市食药局、质监、工商、经侦、商检等部分曾结合法律，对该市白沙洲冷链大市场进行查抄，查封了数十吨私运进口的牛碎肉、牛腱肉。

央视《经济半小时》2013年的查询拜访也显示，来自印度、巴西、澳大利亚等地的牛肉，颠末中越边境东兴、凭祥等地私运到广西，经由过程蚂蚁搬场的体例进入中国。部门私运牛肉被分销到湖北、湖南等地域，另一部门则被输送到广东及我国北方地域。

“我国肉牛财产在进口私运牛肉冲击下已经呈现严重萎缩。”在本年的“两会”上，全国人大代表、吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司董事长丛连彪曾暗示，私运牛肉的大量进入，已经导致国内的肉牛养殖、加工行业严重萎缩。

丛连彪说，私运牛肉冻品未经检疫，存在严重的食物卫生平安隐患。

“此刻这个行业就这两点：一个是食物平安，一个是牛肉进口的冲击。”8月6日，内蒙古科尔沁牛业股份有限公司总司理王征涛也对本报记者暗示，前不久，国度发改委价*司曾针对国内牛羊肉价*上涨问题进行全国性调研，邀请一些企业负责人到北京加入会议。

“他们问企业有何政策建议，我们就说了一点，既然我国缺牛羊肉，国度能不克不及把牛羊肉进口的关税打消失落?若是把关税打消了，私运就没有意义了，也能给食物平安带来很好的保障。”王征涛说。

当局监管仍然乏力

农业部发布的资料显示，今朝我国牛业出产仍以分离养殖为主，2013年肉牛年出栏50头以上规模养殖比重仅为27%，良种繁育系统不健全、豢养办理粗放、饲草料基地扶植滞后、出产组织化水平不高、牧区抗灾能力衰等。这些身分导致牛  “种”、“料”不足，养殖效益不高，严重影响到养殖户的养殖积极性。

而另一方面，牛肉作为主要的  “菜篮子”产物，近年来消费刚性增加。2010年，我国人均牛肉消费量为4.87公斤，比2005年增加12%，年均增加2.3%。但今朝，我国人均牛肉消费量只有世界平均程度的51%，与欧美发财国度的消费程度差距较大。

在青海、内蒙古等地，本报记者走访了多家牛业出产和养殖企业，多位企业老总对记者暗示，牛业财产做得很艰难，每一个环节都要靠本身去支撑，而当局对这个财产的撑持太少。

“我感受，最不公允的就是市场情况的不公允。”内蒙古科尔沁牛业股份有限公司董事长李和对本报记者说，“我们不灌水，还要排酸，投资上亿元的设备出产出来的牛肉产物，跟‘地打滚’屠宰的、跟‘灌水肉’在一个市场上拼杀，显然是不公允的。”

王征涛举例说，在牛肉的保质期问题上，就存在表里差别。好比澳大利亚进口的牛肉，保质期是24个月。而国产牛肉，国度有关部分划定的保质期只有12个月。“不公允啊，如许我们在商品周转、库存等方面支出的辛劳和价格就要比人家大得多。”

李新生等**也建议在牛肉干卫生尺度中增添霉菌限量尺度。

客岁8月出台的《全国牛羊肉出产成长规划(2013-2020年)》展望，到2015年估计全国人均牛肉消费量为5.19公斤，比2010年增添0.32公斤，年均增加1.28%。按照2015年全国13.9亿生齿测算，牛肉消费需求总量由2010年的653万吨增添到721万吨;到2020年全国人均牛肉消费量为5.49公斤，按照2020年全国14.5亿生齿测算，牛肉消费需求总量将由2015年的721万吨增添到796万吨。

该规划也要求，严酷执行肉牛肉羊等反刍动物饲料出产企业办理轨制，强化日常监视查抄;落实养殖场(户)、屠宰加工企业质量平安主体责任，健全内部管节制度，切实保障牛肉产物质量平安。增强进口牛肉质量监管，防止以次充好和质量不及格的牛羊肉流入国内。

按照该规划，国度已初步打算放置中心预算内投资17亿元，并采纳多种体例吸引社会资金成长肉牛财产。广东食物追溯为您报道。