广州分站
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本年以来，深圳市龙岗区以国度生态区建立为管辖，**生态情况庇护机制，摸索成立与商事挂号轨制鼎新配套的情况监管新机制，推进情况监管与社会扶植“织网工程”相对接、与公检法案件强制执行相对接，以及环保诚信系统与扶植工程招投标系统和当局采购招投标系统相对接，“多措并举”深化生态庇护鼎新。
值得一提的是，龙岗区2007年就启动了国度生态区扶植工作，建立省生态区是实现国度生态区方针的**步，经由过程深切开展“六区一城”，晋升“生态龙岗、宜居新城”城区形象，龙岗区生态情况获得较着晋升。
软硬兼施
司法*污+网格监管+环保诚信
本年4月，“史上*严的环保法”初次将生态庇护红线写入法令，加大了对情况违法行为的法令制裁力度。笔者注重到，近年来，龙岗区在情况庇护上一向走在**，他们不仅与司法机联系关系合严打污染，还立异网格化监管模式，并构建起环保诚信系统，与出产糊口信用系统相跟尾。软硬兼施，为斑斓龙岗供给情况支撑。
据悉，“两高”司法诠释对刑法第三百三十八条划定的“严重污染情况”作出诠释划定，降低了入罪门槛。为此，龙岗区环保水务局梳理出四大典型情况水务违法行为，与龙岗公安分局结合法律严打严重污染情况行为，包罗偷排泥浆威胁排水平安、不法倾倒垃圾淤塞河流致发生平安变乱等违法行为。
本年上半年，龙岗区环保水务局与公安部分结合取缔4家重污染违法地下电镀厂、炼金厂，拘留犯罪嫌疑人3名，平安措置危险废料，实时消弭情况平安隐患；结合查处往市政排水管网偷排建筑泥浆案件5宗、查扣违法车辆5辆，拘留犯罪嫌疑人5名，此中1人已判刑，有用震慑情况和水务违法行为。
笔者注重到，在本年龙岗情况庇护鼎新中，还有一个亮点即是环保诚信系统与征信系统将对接。
据领会，龙岗将负责污染源情况信息的数据公开，实时传递至中国人民银行、区住房扶植局、区当局采购中间等征信系统。中国人民银行在企业申请**等银行营业时，对有情况不良记实的，将按划定进行严酷审查；区住房扶植局在建筑工程招投标时，对有建筑施工噪声、扬尘等情况违法记实的，将按照违反文明施工划定对其招投标和承接营业进行限制；区当局采购中间在进行当局项目采购时，对有情况不良记实的，将按划定进行严酷限制。
宽进严管
精简六成环保审批项目
3项水务审批被打消，六成环保审批被精简，审批办事事项打点时候平均缩短跨越50%……这是本年龙岗区深化行政审批轨制鼎新，**编制公开权责清单的一个缩影。
笔者领会到，在编制权责清单时，龙岗区环保水务局打消了引水蓄水工程扶植项目可行性研究及初步设计文件审批、河流堤防类水务工程扶植项目监视办理、城市供水工程扶植项目可行性研究及设计方案存案这3项审批。
“我们特地到市水务局、其他兄弟区领会环境，领会到有的区未将这些事项列入审批，且近年来龙岗区没有发生这些事项的现实审批营业。”龙岗区环保水务局负责人告诉笔者，本着“凡是本市其他区不作为审批事项的事项，一律打消或改变办理体例”的思绪，直接打消了上述3项水务审批。
在环保审批方面，龙岗区环保水务局为了更好地办事企业和群众，与深圳市人居情况委多次沟通、争夺撑持指导，拟定了专门的环保审批鼎新方案。
“我们*要从精简审批子项内容做文章。”龙岗区环保水务局相关负责人介绍，对根基不造成情况污染、影响很是轻细的部门项目宽免审批；将本来需填报情况影响挂号表的项目由审批制改为存案制；免去环保专用举措措施试运行审批，免去Ⅲ级扶植项目标环保验收。估计鼎新后，环保审批总量将削减六成。
此外，对于保留的事项，龙岗区环保水务局也进一步优化了处事环节、削减打点时候：7项审批削减10个审批环节；15个审批办事事项平均缩短打点时候50%；7项审批办事削减了24项审批材料，总体平均削减审批材料23%。
同时，环评审批削减前置前提，打消工业项目必需取得财产主管部分存案的前置前提，改为视环境收罗相关部分定见。今朝，该局已与龙岗区经济促进局沟通，根基赞成工业项目打点环评审批前不消供给工业项目存案通知书；已与龙岗区体裁旅游局沟通，打消卡拉OK项目打点环评审批前的立项审批。
绿色福利
既做生态晋升加法
又做水土粉碎减法
“生态龙岗”是龙岗区的*新城区定位关头词，为了实现“城在林中、人在绿中”，让全区300多万市民畅享“绿色福利”，近年来，龙岗区花鼎力气整*辖区河流，晋升水情况。他们投入近20亿元出力推进河道综合整*项目，今朝已完成龙岗河干流、丁江山等共23.9公里的河流综合整*，完成岸坡生态绿化1.62平方公里。此刻，龙岗河干流、丁江山等河流的水体消弭黑臭，水质由劣五类上升为抚玩性景观水体水质，实现了水清岸绿；河流生态景观获得更生，实现从“黑水河”到“流动的城市绿道”的改变。
此外，龙岗区梧桐江山、南约河等15条河道的综合整*工作也在紧锣密鼓进行中，打算投资34.3亿元，整*河流104公里。届时，全区河道的水土连结生态情况将**改善。
龙岗区还以举办大运会和**低碳城论坛为契机，集中力量开展了龙岗大道、龙翔大道、水官高速等182条主次干道的绿化晋升、裸露地复绿、水土流失*理工作，革新晋升绿化面积达1966万平方米。今朝，全区建成区绿化笼盖率达45.3%，已建成绿道收集451公里，根基实现全区各街道绿道互通互联。
若何守住这一份“绿色福利”，除了增添投入做加法，龙岗还在严控污染、连结水土流失方面“力做减法”，全区成长观念也从传统侧重金山银山、唯GDP论成败，转向保住绿水青山就是金山银山、向GEP要效益。
笔者领会到，现在在龙岗要想搞开辟扶植，向水务行政主管部分申报水土连结方案是先决前提之一。“若是水土连结方案没有取得水务部分审批赞成，规划部分底子不会给打点规划许可审批，等同于‘一票否决’。”一位业内助士说。
据悉，这个“一票否决”，源于龙岗区成立的水土连结方案审批前置轨制。为贯彻落实新《水土连结法》及国度、省、市相关水土连结法令律例，近年来，龙岗区连系现实，出台了一系列配套文件及办理轨制，明白把水土连结方案审批作为开辟扶植项目规划许可审批的前置前提，划定“凡在龙岗区从事涉及土石方开辟扶植勾当的单元和小我，必需向水务行政主管部分申报水土连结方案，没有取得水务部分审批赞成的，规划部分不予打点规划许可审批”，从泉源上包管了水土连结方案申报率达100%。
同时，还拟定了《开辟扶植项目水土连结方案审批实施细则》、《水土连结监视查抄划定》，成立了水土连结应急陈述轨制、按期工作陈述轨制、廉政轨制及通知布告公示等14项办理轨制。对每一个扶植开辟项目，从审批、施工全过程到举措措施验收环节“全监控”。
自2001年以来，龙岗区共投入水土连结专项*理资金1.2亿元，*理水土流失面积2.33平方公里。今朝，该区已周全完成水土连结监视办理能力扶植各项使命，顺遂经由过程省水利厅组织的全国第二批水土连结监视办理能力扶植县初步验收。
筹谋：廖岱岳 艾海建 撰文：陶清清
