要参与社区活动 可找社区社会组织

石岐邻里互助会在老师的教授下，居民正学习书法。

居住在社区，如何能更好地体验社区服务，参与社区活动，丰富社区生活呢？不妨来参与社区社会组织。据调查，中山市平均每个社区有5个社区社会组织在开展各类活动，主要有公益慈善类、社会事务类、社区服务类和文化体育类等。这些“草根性”社区社会组织以所在社区成员为主体，以社区服务和活跃社区生活为目的，在社区中开展丰富多样的活动。

记者也从相关部门了解到，将进一步加大对社区社会组织的扶持发展力度。鼓励企业等社会力量通过冠名活动、直接捐助等形式，支持社区社会组织开展工作，实施公益便民项目。乡镇(街道)和村(居)委会要把培育发展社区社会组织纳入社区建设范畴，为辖区内社区社会组织提供必要的办公场所或活动场地。

现状：每个社区平均5个社区社会组织

市民一般理解的社会组织，是指在***门进行了法人登记的社会组织，而对于社区社会组织却少有人了解。

其实，社区社会组织是指以城乡基层社区为主要活动区域，以服务社区居民、满足居民需求、促进社区发展为宗旨，活跃在城乡基层的公益性、服务性、自*性社会组织。据市民政局调查结果显示，中山市平均每个社区有5个社会组织在开展各类活动，主要有公益慈善类、社会事务类、社区服务类和文化体育类等。这些“草根性”社区社会组织以所在社区成员为主体，以社区服务和活跃社区生活为目的，在社区中开展丰富多样的活动。个别的“社区社会组织”还积极参与社会公共管理和民生服务，成为**服务和社会管理的参谋和助手。

管理：中山社区社会组织备案数425个

2013年5月28日，市民政局下发了《关于做好社区社会组织登记管理工作的通知》(粤民民登字[2013]25号)，对社区社会组织申请法人登记的条件做了详细的规定，包括有规范名称，有固定的办公或者活动场所，有相应的组织机构、会员和与业务活动相适应的工作人员，发起人、主要负责人未受过剥夺政*权利的刑事处罚并具备*立承担民事责任的能力等。

根据规定，在注册资金和会员数量方面，社区社会组织与一般社会组织登记标准相比大幅下降，即注册资金由3万元降低至2000元，团体会员数量由50个以上降低到20个。此外，对于上述注册登记条件仍然达不到的，则实行备案管理，即通过采取授权镇人民**(街道办事处)对社区社会组织进行备案管理，建立市+镇区+村(居)三级管理模式。截至今年5月底，中山社区社会组织备案数425个，正式登记注册2个。据悉，仍有相当一部分“草根”社区社会组织未到***门备案，却实际上存在并发挥着作用。

声音：建立社区社会组织孵化基地

对于社区社会组织，政协委员钟争光表示，目前不少“草根性”社区社会组织因缺乏场地、资金、创立经验、日常管理经验和专业人才，难以持续的、健康地发展。为使它们尽快走上**化、合法化、良性化的发展轨道，更好地服务所在社区的居民，更好地发挥其应有的作用，他建议依托各社区服务中心为平台，建设“中山市社区社会组织孵化基地”，采用“**政策支持、社会力量兴办、专业团队管理、**和公众监督、公益组织受益”的孵化工程模式。他还建议**帮扶准备正式注册登记或备案登记但又缺乏*立发展能力、尚未达到注册标准却致力公益事业发展，以及具有榜样性、**性和带动性的社区社会组织，为初创型和雏形社区社会组织提供场地设备、规范化建设服务、能力提升培训、参与社会建设、注册协助及资金补贴等支持。

回复：不单*建社区社会组织孵化基地

市民政局介绍，据前期调研了解到，部分镇区和村居根据实际情况，探索将**对社区服务的部分直接投入转变为对社区社会组织奖励性、委托性、补贴性投入，扶持社区社会组织的发展。如沙溪龙瑞村因村委会的资金运作相对较为宽裕，每年安排村集体资金对村里的社会组织发展加以支持和投入。小榄镇永宁社区作为全国新农村建设的典范，每年对本社区社会组织的活动经费支持就达到100万，以**本社区社会组织的正常运行和活动的有效开展。

市民政局表示，目前中山在扶持培育社区社会组织方面，仍然存在**扶持有限、资源不足、持续发展能力不强等问题。而社区社会组织作为基层群众生活类社会组织，其培育发展是一项系统性工程，不仅需要登记管理机关和相关职能部门的规范管理，更离不开各街道办事处、镇**、所在村(居)的重视和扶持。

对于政协委员钟争光提出的建立“中山市社区社会组织孵化基地”，市民政局表示，建设市级社会组织孵化基地，但不计划单*建设社区社会组织孵化基地。将通过采取其他措施进一步加大对社区社会组织的扶持发展力度。建议有条件的镇区制定社会组织扶持发展专项计划，依托社区服务机构等建立孵育指导中心，设立孵育资金，以社区居委会为实施主体，**培育发展社区社会组织，给予场地、资金等方面的扶持和优惠政策。鼓励企业等社会力量通过冠名活动、直接捐助等形式，支持社区社会组织开展工作，实施公益便民项目，形成*具特色的品牌项目。乡镇(街道)和村(居)委会要把培育发展社区社会组织纳入社区建设范畴，为辖区内社区社会组织提供必要的办公场所或活动场地。

[案例]石岐区民生社区邻里互助会

“得闲就过来练习书法，还可以检查身体，都是免费的，很受我们老人家的欢迎的。”石岐区民生社区邻里互助会，设在民生路142号民生社区综合服务中心内，逢周一至周五上午9：00-11：00，下午3：00-5：00，向居民开放并提供免费便民服务。社区居民有空就会过来参加活动。

据悉，该互助会周一邀请区关工委、资深心理辅导员帮助求助者发现自身的问题和根源，协助求助者解决新路问题；周二由退休教师为有兴趣的居民进行书法书画辅导；周三由专业的退休医疗服务人员为居民解答保健知识问题及为老年人量血压；周四邀请拥有丰富心理辅导经验的退休老干部针对在家庭相处有疑问的居民朋友采取家庭介入手段，解决家庭疑问；周五邀请律师事务所律师对有需要的家庭义务提供法律援助和相关法律知识的咨询和答疑。

目前，民生社区邻里互助会正在招募邻里互助会会员(社区互助志愿者)，欢迎任何有志于成为一名互助志愿者的居民群众，不计报酬、能为公益组织服务，传播邻里之间互相关心和帮助的精神。有兴趣的居民群众可带上身份证到民生社区居委会报名。地址：民生路142号，电话：88826049

统筹：南都记者王文杰采写：南都记者侯玉晓通讯员程倩敏　摄影：南都记者侯玉晓