广州分站
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“办个证，街道办居然让我把房主的租房税给交了。”住在荔湾区大冲口街道的蔡师长教师反映，去街道办打点广东省栖身证，街道办要求交房主存案的出租税金400多元。记者对该街道办进行暗访，发现确实存在出租房税金与栖身证挂钩的问题。据领会，今朝广州实施衡宇租赁强制存案，但这项划定管住的到底是房主仍是租户呢？
蔡师长教师在广州栖身11年，近期发现本身栖身证过时，于是前去所住的荔湾区冲口街从头打点广东省栖身证。蔡师长教师告诉记者，此前栖身证一向由单元帮其打点，客岁他去职后只能自行打点了。出租屋办理中间的工作人员却告诉他，他所租的处所房主没有来备过案，不克不及给他打点。蔡师长教师感觉奇异，本身办栖身证，跟房主有何干系呢？对方奉告他，房主没有存案和缴税，租客就不克不及**。
暗访：
**与缴税存在绑缚
近日，记者以租客身份前去大冲口街道办，咨询打点广东省栖身证的手续，出租屋办理中间的工作人员起*要记者扣问房主有没有存案，“若是没有存案就叫他一路上来。”
记者质疑，为什么租客打点栖身证要房主过来。该工作人员诠释道，租客要打点广东省栖身证，起*要确认所租衡宇是否存案，没有存案则要求租客和房主一路，供给房产证、产权人身份证和租客的身份证。只有这三证齐备，才能给租客打点栖身证。
对方暗示，按划定不存案的衡宇没有出租权力。办栖身证是免费的，但房主要纳税，具体税金按照衡宇平方数和房*来审定，按照划定比例来收取。
她强调：“出租屋存案和打点栖身证之间没有关系。”“可是房主不交*，我就办不了证吗？”面临记者的疑问，这名工作人员点了颔*，并暗示这笔费用由谁来承担，租客与房主可以自行协商。
部门街道不需要存案合同
“很多房主都不共同存案工作，并且街道上人手也不敷。”某街道办一名工作人员吐了苦水，她暗示存案和**简直是两件事，只是今朝进行存案的工作开展很坚苦，大部门房主不共同街道工作，经由过程租户**能领会到哪些房主还未存案，行政执行效率就更高。
记者咨询到，部门街道无需存案也可以打点栖身证。河汉南街道办、员村街道办，均未要求出示衡宇存案合同。员村街道办暗示，在房主未存案的环境下，租客也能先打点三个月的栖身证，街道办会直接与房主联系，要求其存案缴税。
猜疑：
存案法式到底管了谁？
“她说不如我本身把税金交了。核算下来每个月400多元。”蔡师长教师很迷惑，街道办的工作人员挽劝他本身交*，还帮他阐发，若是让房主交，房主也会把这笔*加到房租里。街道办核算出房主每月需缴纳税费400元。“房主说，要给你本身给，你也可以不租我这里。”
一种划定 两种解读
记者查阅发现，广州市公安局公布的《打点<广东省栖身证>须知》，划定了打点栖身证所需证实材料，*要分为三部门，包罗栖身证相片回执（或二代身份证原件）；身份证实材料，包罗身份证、户口簿或者其他有用身份证实原件及复印件；栖身地址证实材料，衡宇租赁合同或工作单元（居、村委）等出具的证实原件及复印件。
此中又对栖身地址证实材料进行了明白划定，“栖身在出租屋的，供给广州市衡宇租赁合同或出租屋主（或出租人）出具的栖身证实等材料”。文中并未要求供给街道存案的租赁合同。
除了冲口街道外，记者在越秀区光塔街道咨询时，同样被要求供给存案合同。光塔街道办出示了《打点栖身证流程》，栖身地的正当栖身证实材料里，“衡宇租赁”被具体解读为“提交挂号存案的衡宇租赁合同及复印件”。
律师释疑
未存案的合同正当
广东正大结合律师事务所许瀚律师暗示，租赁合同要求存案仅为处所当局行政办理的一种办法，租赁合同未存案并不影响其法令效力；*高院有明白的司法诠释划定，确认合同的无效应以全国人大及其常委会拟定的法令和***拟定的行政律例为依据，不得以处所性律例、行政规章为依据。
未存案的房主违规
许瀚律师暗示，出租人在签定合同之日起3日内未打点挂号存案手续的，违反了《广州市衡宇租赁办理划定》（该划定属于处所当局规章），按照该划定，可由房地产行政主管部分责令其期限补办挂号存案手续，天然人过期不补办挂号存案手续的，处以50元的罚款；法人或者其他组织过期不补办挂号存案手续的，处以5000元以上1万元以下的罚款。
打点栖身证不成以
绑缚租赁合同存案
广东合邦律师事务所肖锦阳律师暗示，租房合同存案的目标就是要收房主的衡宇租赁税。承租人打点栖身证不需要交税，更不该该和缴税挂钩，衡宇租赁税缴纳是房主的法界说务。打点栖身证和缴纳衡宇租赁税是分歧的法令行为，将二者绑缚在一路，此种做法没有法令依据。衡宇租赁合统一般来讲，若是只是要求过后存案就不是行政许可，可是若是是事前存案后绑缚缴税，就属于行政许可。按照《中华人民共和国行政许可法》划定，***部分规章不得设定行政许可。尚未拟定法令、行政律例和处所性律例的，因行政办理的需要，确需当即实施行政许可的，省、自*区、直辖市人民当局规章可以设定姑且性的行政许可。除此之外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
