上半年GDP增速全市第一 "南沙慢了"只是蜚语

2014-08-29来源 : 互联网

平台计谋,被视为“囊括**”的贸易模式革命。纵观苹果、谷歌等**很多从头界说财产架构的企业,我们往往就会发现它们成功的关头——成立起杰出的“平台生态圈”,毗连两个以上群体,弯曲、打坏了既有的财产链。

从更普遍的意义上看,城市的加速成长同样需要一个起跳的平台,打造一个**的、成长潜能壮大的“生态圈”,经由过程紧密规范和机制系统,有用激励多方群体之间互动,告竣城市成长的夸姣愿景。

南沙新区、中新常识城作为广州*主要的两大计谋平台,上半年取得平稳较快成长,统一坐标系的前海、横琴成长各有所长,广东三子“南海琴”在南海之滨配合修建广东鼎新开放的进级版。

与此同时,三个城市副中间及城市区11个成长平台,成长各领风流,但转型进级的道路景行去处,缺*缺地渐成“紧约束”。

平台之“大”,应该“大”在规划上仍是眼界上?新城之“新”,应该“新”在项目上仍是机制上?透视半年来广州重大平台成长之快慢长短,广州或许应该从头审阅重大平台成长的动力和逻辑。一些“新城”持久逗留在规划图纸上,也让广州不得不反思平台的结构和规划,在“大”与“强”、“多”与“专”之间做出选择。

大项目扶植给力南沙成长

客岁以来,关于“南沙慢了”的声音在悄然传播。南沙上半年的数据似乎撤销了这种疑虑。按照南沙区官方发布的数据,南沙区本年上半年的GDP446.07亿元,远高于全市8.3%的平均增速,位列广州十二个区、县级市*位。此外,南沙规模以上工业总产值、固定资产投资额这两项*要经济指标的增速也为全市**。南沙区2014年上半年固定资产投资139.5亿元,同比增加56%。全区**项目扶植实现时候过半,使命过半。

大项目和大平台的扶植给南沙成长注入了大量血液。针对公共办事配套的短板,南沙本年将开工扶植一批公共办事工程,仅医疗卫生系十足筹投资的重大扶植项目就有9个,总投资跨越18亿元。此中,本年在建的重大工程项目2个:别离是南沙中病院二期工程和二期后续工程。南沙港三期船埠扶植正式进入*后的倒计时阶段。这个月,该船埠4个泊位(包罗2个7万吨级、1个10万吨级泊位和1个驳船泊位)将**投产。待**投产后,南沙港船埠将新增每年570万吨尺度集装箱的吞吐能力,比今朝程度猛增86%,大大利好南沙航运物流业后续成长。在强化计谋性根本举措措施扶植方面,本年南沙将放置根本举措措施**扶植项目23项,打造珠三角交通枢纽。

体系体例机制鼎新立异方面,南沙新区成为全国外商投资企业外汇本*金结汇办理体例鼎新广州市*一试点。按照国度外汇办理局颁布《国度外汇办理局关于在部门地域开展外商投资企业外汇本*金结汇办理体例鼎新试点有关问题的通知》(汇发【2014】36号)文件精力,国度外汇办理局决议从8月4日起,在全国16个地域开展外商投资企业外汇本*金结汇办理体例鼎新试点,南沙新区是试点地域之一,也是广州市*一的试点区域。该政策的试行,将使南沙新区外商投资企业享受与中国(上海)自贸区外商投资企业同样的本*金结汇政策,对于广东省申请粤港澳自贸区、打造珠三角金融圈具有主要的实际意义。

南沙区成长慢不慢,还要放在坐标系中去看。在广东,南沙**要的参照系是前海、横琴;在国内,则应该与天津滨海新区、上海浦东新区比拟较。

南沙、前海、横琴并称“广东三子”,它们还有一个很诗意的名字——南海琴。本年上半年,横琴新区实现GDP22.5亿元,同比增加65%;公共预算收入12.7亿元,增加243%;完成固定资产投资116.17亿元,增加15.6%;现实操纵外资1.63亿美元,增加206%。前海没有发布上半年*要经济数据,2013年前海实现GDP150亿元,是2012年的6倍。

可以看出,前海、横琴因为前期开辟根本亏弱,在经济总量上远低于南沙,可是成长势头都很是快。

在争夺政策方面,前海和横琴的力度和进展都十分给力。就拿三地都全力争夺的人民币跨境营业来说,深圳前海跨境人民币贷款在全国**破冰,截至今朝,累计存案金额360亿元,本年力争冲破500亿元;深圳前海中小企业金融办事公司获国度成长委核准赴港刊行不跨越30亿元人民币债券,这是注册在前海的**家获批赴港刊行人民币债券的企业。横琴新区在国内**开展跨境金融营业,**启动本外币兑换特许机构刷卡兑换营业,*发银联多币种IC卡。

南沙、前海、横琴*主要的任务是轨制立异。在立异轨制方面,客岁到本年,前海和横琴也几次“上头条”,如横琴新区**开展司法鼎新,落实“法官员额制”、“周全打消案件审批制”并实施主任查察官轨制;**成立廉政办,奉行带领干部重大事项申报公示轨制。前海新区提出赐与港资国民待遇,获得中心部委的积极回应;商务部正式发文,**授权前海打算单列市的外资审批权限;前海传媒控股股东是前海金融控股集团……前海和横琴这些体系体例立异都赚足了注重力,比拟之下,南沙轨制立异仍有很大空间。

常识城凤凰湖已起头蓄水

中新广州常识城是广州别的一个重大计谋平台,方针是打造引领广州、广东以至中国财产高端成长尤其是常识经济成长的新引擎。

2014年,常识城开辟扶植的成长打算*要有三个方面:一是搭建常识城交通根本主干系统,开展“四纵两横一轨”的扶植。二是**常识城生态系统,开展凤凰湖、流沙河、平岗河等生态项目扶植。三是城市和财产功能结构规划扶植十大功能片区。

本年上半年,常识城一期南、中、北三个安设区已根基建成,共供给安设房3115套;中新常识城主城区的生态绿核凤凰湖已经蓄水,打算国庆节开放;花莞高速、地铁 21号线、常识城线等主要交通根本举措措施动工。在规划扶植规划扶植十大功能片区方面,今朝还未发生节点性功效。

据萝岗区统计局发布的数据,本年上半年,常识城完成固定资产投资36.6亿元,同比增加43.88%。客岁同期,常识城固定资产投资31.4亿元、同比增加148%。尽管仍处于根本扶植阶段,1—6月,常识城已经“产出”工业总产值20.2亿元,同比增加9.8%。

中新合作的别的两个计谋平台——天津生态城和姑苏工业园成长很快。姑苏工业园已设立20年,奠基了坚实的财产根本。2014年上半年,姑苏工业园区实现地域出产总值955亿元,增加8.1%;姑苏工业园区实现高新手艺财产产值1277.6亿元、新兴财产产值1118.2亿元。

本年1—6月,天津生态城完成地域出产总值42.5亿元,同比增加20%;财务一般预算收入15亿元,同比增加15.1%;固定资产投资118亿元,是同期广州常识城的3.7倍。上半年天津生态城新增注册企业235家,注册资金47亿元;累计注册企业跨越1800家,注册资金跨越1000亿元。可以看出,天津生态城已经进入起飞阶段,广州常识城要加油了。

部门平台缺*缺地缺进展

广州市确定的“2+3+11”重大平台上半年成长有快有慢:“2”即两个新城区,包罗南沙滨海新城和东部山川新城;“3”即三个副中间,包罗花都、增城、从化。增城和从化有撤市设区重大利好,但增城上GDP增速为6.6%,排名全市倒数**,增城经济存在的坚苦在于工业增加压力较大以及贸易增加的回落。工业方面,固然广本增城厂扩大出产规模带来汽车制造业的较大增加,但单靠汽车难以持续增加。从化市上半年46个**扶植项目已完成投资34.3亿元,完成年度投资打算的41.1%,受设区影响,从化上半年一手房买卖成交金额达32.8亿元,同比增幅27%。2014年上半年花都区GDP增速位列全市第二,也是该区近四年的同期*高增速。“11”即11个重大平台,*要集中在中间区。上半年进展较好的有:广州国际金融城,今朝科韵路以东的起步区扶植进展很快,部门工程已经出地面,将来这里将是金融办公区和总部办公区。河汉聪明城筑巢引凤,今朝聚科技型企业约1670家,此中年收入超万万元企业约490家,超亿元企业约120家。南站商务区以贸易地产启动,路福项目、尚泰项目、地铁及中轴延长段工程、南站地下贸易空间进口工程、万科项目等一批大型项目陆续启动,拉开了南站地域开辟的大幕,就连恒大足球场也有意落户南站,这些对于南站地域的开辟都是重大利好。

除此之外,部门重大平台缺乏“重猛进展”。有专家指出,重大平台难以鞭策的原因*要包罗几方面:有的是缺地,如广州国际立异城,番禺区属于全市*一的减量规划区,用地指标已经用完,规划面积75平方公里的广州国际立异城地盘缺口达8.5平方公里;有的是三旧革新推进坚苦,如北京路文化焦点区、白云综合办事功能区;有的是规划规模大,缺乏重大启动项目,如海珠生态城涵盖整个海珠岛,表现生态内在的项目欠好找。上半年海珠生态城*要推进的重大项目是海珠环岛轻轨,这也是广州**条环岛轻轨,对其他区建造轻轨将具有主要的示范意义,此外,今朝海珠区还正在经营电商堆积区和布疋市场转型。

【专家视点】

平台扶植要辞别地盘财务老路

广州可从三方面增后劲

平台扶植要辞别地盘财务老路

南边日报:重大平台扶植若何破解缺地缺*的“紧约束”?

广东省社科院传授丁力:我很早之前就提出,广州应该系统经营“后汽车、后房产、后亚运”时代的经济成长路径,广州曩昔过分依靠这些,布局出缺陷,动力也是不足的。当汽车和房产无法维持高速增加时,广州的增速也就跟着出问题了。

重大平台扶植是广州依靠但愿的成长新引擎。此刻一些重大平台投资乏力,*要是因为仍是走当局投资这条老路。广州有一个很牛的处所,就是民间本*很是发财、市场化程度很高。广州民间本*市场化设置装备摆设的能力,是中国其他城市无法对比的,所以广州在转型中要强化市场设置装备摆设资本的力量,调动民间本*介入,一旦转型曩昔,广州将是中国*有活力的城市。若是继续走当局投资的老路,就无法解脱现有成长模式的窠臼。

平台扶植要走出地盘财务和招商引资的老路。从国际经济形势来说,曩昔招商引资的路子很难再走下去了。欧美经济不景气,本*都缩归去自顾不暇。有投资意愿的本*,又面对着中国国内那么多开辟区、新城、平台的选择。我们必需要熟悉到,好的项目是有限的,而吸引投资的需求是无限的。外需是有限的,内需是可持续增加的。外源性经济周期短、生效快,可是后劲不足;内源性经济周期长、生效慢,可是后劲足。广州要改变经济增加模式,底子的仍是要辞别地盘财务。以色列是全世界人均地盘起码的国度,倒是全世界风投成功率*高的国度,因为他们没有此外资本,只能依靠立异。在中国,立异走得*快*好的城市是深圳,也是因为深圳没有地盘财务可以依靠。广州对于立异、对于走内源性增加的道路必需有背城借一的勇气,不然很难成功,重大平台扶植也是如斯。

广州可从三方面增后劲

南边日报:下半年广州市喊出了“保增加增后劲”的标语,您认为广州应该从哪几个方面去挖掘后劲?

广州市社科院研究员彭澎:广州要挖掘后劲,我感觉有以下几个方面:

一是仍是投资有必然的挖掘空间,好比下半年我们还有良多地铁工程要开工,将来几年广州地铁要比此刻增添一倍,这是一个很大的拉动身分;南沙新区还没有**启动,广州有那么大一个平台,将来有可能往自贸区成长,这是一个但愿地点;中新常识城在根本整治的过程中,还有上升的可能性。除了这些大型项目之外,每个区都有一个平台,还有必然投资的身分。

二是国企鼎新可以释放出能量。广东省的国企鼎新正在鼎力推进,广州此刻有点滞后。国企是广州经济的主力军,要抓住国企鼎新契机,引进社会本*,**国企的投资布局和治理模式,应该从中能释放出很大的盈利。

三是培育新业态。本年上半年广州出台了《广州市加速新业态成长三年步履方案》,提出将对工业机械人、融资租赁、汽车办事、3D打印、新能源汽车等30类新业态予以财务、融资、用地等方面的撑持,鼓动勉励这些新业态的成长。培育一批百亿元级的企业,2016年建成华南新兴财产堆积区。不外从此刻来看,当局还没有很是切实的行为。我认为应该提高当局积极性,避免懒政,规划新业态应该有一个明白的时候表。

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