损害生态终身追责“红利”思维亟待铲除

老茶客

(有理说理)

为进一步强化**环保责任意识，佛山近日**环境保护行政过错责任追究实施办法。决策失误致环境损害，**官员要“买单”，造成重大损失或者恶劣影响的，相关**或将免职处理。办法的**，显示了环境重于GDP的发展理念，而生态环境损害也需要探讨如何**追责。

但凡经济发展，或多或少都具有负向外部性，污染就是典型表现。多年来，环境*理的呼声虽日渐高涨，但真正引起重视并渐入佳境，还是近一两年的事情。以佛山为例，2012年底，成立环境保护委员会；2013年，**了史上*严格的环保责任制考核办法；及至今年，又**环保行政过错责任追究办法……一年一个台阶，如同爬梯子，环境*理终于“上位”。

环境污染虽摆明了赔本，但对**，至少对部分官员而言，一直是红利增长点。在唯GDP是从的惯性思维下，很多地方程度不等地沦为了“政策洼地”和“投资高地”，如此，环保审批可以睁只眼闭只眼，环境问责的鞭子可以高高举起，轻轻落下。更多的时候，一些地方**顾虑环保力度过大，影响税收或产业发展，导致环保执法陷入“排污—查处—罚款—继续排污—继续查处—罚款—再继续排污”的死循环。

污染环境，可简单类比为直接向河流排粪，史上的英国就曾这么干过。19世纪早期，随着排泄成本的上涨，伦敦的百姓们发现直接把粪便倒入掩盖住的水道里更方便省*。到1815年，大家都这么做了，到1840年，“泰晤士河已经是一个巨大的粪水池了”，这种情况下，各种疾病随之滋生蔓延，其中*可怕的是霍乱。而霍乱病菌的主要载体就是人类粪便。在1848～1849年的瘟疫中，整个英国死亡50000人，其中伦敦就死了14000人。比之粪便，如今的环境污染，其危害有过之而无不及。

进一步来看，现在的环境污染和伦敦的粪便围城，**的角色和考虑有所不同。前者，**取了硬币的正面———GDP增长，而反面———付出的成本，如生态恶化、资源透支等代价却留给了普通市民。别说官员是普通人，他们压根和大众不在同一个频道上生活。后者，**知道排粪不对，但对其危害暂时不明，又架不住市民人多，这才默认放任，导致贻害无穷。

毋庸置疑，在环境*理问题的认识上，大众比**更清楚，而“环境保护行政过错责任追究”等制度的建立，也有利于把官员从“污染红利”的迷信中拉将回来，并主动把自己和大众绑在同一条绳子上。易卜生说过，每个人对他所属的社会都有责任，那个社会的弊病他也有一份。对**来说，铲除“红利”思维就是其祛除弊病所应负的首要责任。(子非鱼)