停车调节费引争议

2014-08-29来源 : 互联网

停一次车就要交数十乃至上百元,有车主不禁感叹:“买得起车,却未必养得起!”南都记者麦宏坚摄

热论月余后,8月21日,深圳召开路外停车场停车调节费听证会,会上将对已公布的两种建议方案举行听证。

持续近五个小时的听证会上,17名听证代表中,2人表示支持现有两套听证方案,5人对征收调节费表示反对,其余10名听证代表赞成收取停车调节费,但反对现有两套方案。而在辩论环节中,听证代表和深圳市交委方面的听证陈述人就征收停车调节费的法律依据、公共交通现况、是否应该采取行政干预和调节费征收对象等核心观点展开了激烈辩论。

[声音]有市民质疑收费合理性

自传出征收停车调节费的消息后,市民们对该项收费的合法性提出了诸多质疑。听证会上,有车市民代表颜雪明表示,市交委将停车调节费定性为“行政性收费”,这是《深圳经济特区道路安全管理条例》第76条当中使用的说法,但是我国现行所有法律当中找不到“行政性收费”这个概念。同时,行政性收费如签证费、护照工本费等因为管理特定对象而发生的费用,由全体纳税人承担是不公平的,所以要由该行政行为对象承担。对于经营性停车场,行政机关并没有因为实施行政管理而增加开支,因此设定收费是不合理的。

对于是否有法律依据的质疑,深圳市交委听证陈述人车小平回应称,深圳征收停车调节费的法律依据是比较充分的,根据财政部国家发改委行政事项审批管理暂行办法第11条,规定设立的收费项目已经明确收费范围、标准可以依据规定执行;如果没有的,根据广东省在行政事业性收费的相关管理条例以及国家相关规定,各市人民**可以自行制定收费标准,只需人大批准即可开始执行。

公共交通尚待完善

市交委透露,根据交通模型测算,按方案一征收停车调节费之后,高峰期间小汽车的交通量可下降17%,方案二则为15.9%,这意味着每天大概100多万人会放弃开车。在这种情况下,不开车的人只能选择公共交通了,但不少市民对此产生了顾虑。

家住北站附近的卢先生表示:“每天早上坐地铁至少要等上三趟才能上去,真不敢现象以后不开车的人跟着一起来挤会是什么样的状况,估计至少要早起半个小时。”

“与其一味提高车主用车成本,还不如先集中精力完善公共交通设施以及相应配套,一旦公车、地铁四通八达了,我也不愿每天堵在路上愁眉苦脸的。”家住布吉的张先生表示。

目前,地铁7、9、11号线正在紧锣密鼓的建设中,*快预计在2016年年底全线开通。此外,6、8号线的建设将适时启动,总工期约为54个月。公交线路规划上,偏远地区公交服务缺乏或不足,特区外公交管理质量及服务水平仍然较低。

“*理交通拥堵必然是综合系统化的方式,不仅仅依靠征收停车调节费、提高用车成本,还需要投入大量资金用于发展公共交通,全面推进公交优先的举措。”在市交通规划研究中心副总工程师林涛看来,未来深圳的用车成本将越来越高,通过大力发展公共交通,让部分车主心甘情愿地放弃开车,从而减少路面的**车。

林涛认为,深圳公共交通正在快速建设和完善当中,如新开通的新彩通道专门设置24小时路中式公交专用道,南坪快速有望研究开设HOV车道(大容量车辆车道),现在可能还处于阵痛期,再熬几年有望达到香港或者新加坡等发达城市的水平。

收费应当一视同仁

由于两套方案的征收对象为路外经营性停车场,而机关单位停车场大部分为非经营性停车场,且不对外开放,因此“网开一面”免缴费。因此,在听证会上众多代表对两套方案提出了疑问,认为此次厚此薄彼,有失公平。

据了解,深圳全市经营性停车场约4200多家,共超过100万个停车位,占全市合法停车位供应总量的近90%;非经营性停车场约800多家,约13万个停车位,占全市合法停车位供应总量的约10%,这些停车场基本上是单位内部使用的停车场,使用量相对较小,周转率低。

对此,车小平解释:“非经营性停车场无收费主体和设备等,且不在交警部门监管范围内,因此难以对其管理和设施监控提出强制性改造要求,短时间内难以在该类停车场征收路外停车场停车调节费。”

车小平同时还表示,未来**机关的非经营性停车场(公检法等安保要求高的特殊机关除外)将全面向社会开放,对停车人一视同仁。

[走访]深圳真的很堵吗?

深圳现在真的堵吗?根据市交委综合交通运行指挥中心发布的八月第二周工作日高峰时段全路网交通运行情况显示,深圳早高峰时段全路网平均车速为31.8km/h,交通基本畅通;晚高峰全路网平均车速为25.6km/h,整体交通为缓行。

记者随机采访了多位有车市民,大部分人表示除了早高峰、节假日部分主干道出现拥堵的情况之外,其余时间段整体的路面情况还是比较顺畅的,部分人更表示“与北上广比起来深圳根本算不上堵”。

既然官方数据和市民感觉并非真的很堵,为何还要通过征收停车调节费来*堵呢?市交通规划研究中心主任吕国林回应,今年深圳的机动车保有量肯定要突破300万辆,每公里车辆密度居全国之*,虽然目前仍处于可控制状态,如果不及时**相应举措,按照超20%的年增速,大概1到2年时间,路面拥堵情况就要赶上北京、上海了。

采写:南都记者 李杰

链接

深圳停车调节费两套方案

方案1:征收对象为经营性停车场的小汽车停放人(住宅类停车场住户在本住宅区停车等免征情形除外),征收时段为7:00至21:00。

工作日,一类区域收费标准为6元/半小时,二类区域收费标准为4元/半小时,三类区域收费标准为2元/半小时;非工作日,一类区域收费标准为3元/半小时,二类区域收费标准为2元/半小时,三类区域收费标准为1元/半小时。一次连续停车计费时长不超过14小时。

方案2:征收对象为经营性停车场的小汽车停放人(住宅类停车场住户在本住宅区停车等免征情形除外),征收时段为全天24小时。

工作日,一类区域收费标准为5元/半小时,二类区域收费标准为3元/半小时,三类区域收费标准为2元/半小时;非工作日,一类区域收费标准为3元/半小时,二类区域收费标准为2元/半小时,三类区域收费标准为1元/半小时。一次连续停车计费时长不超过24小时。

标签: 深圳新闻

渝ICP备2024022750号-1

Copyright©2004-2024 3158.CN. All Rights Reserved 重庆市上台九悟酒销售有限公司 版权所有

3158招商加盟网友情提示:投资有风险,选择需谨慎