行业协会如何会成为另类官衙？

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锐圆(知名时评作者)

今年以来，深圳有三位行业协会负责人卷入了相关违法违纪案件，哪三个行业协会呢？驾培行业协会、自卸车协会、还有清洁卫生协会。按咱外行人的正常想像，这些协会是有“肥”有“瘦”，但是行业不分肥瘦，官员不分大小，只要没有监督，他们的**的机会都是一律平等的。

行业协会目前存在很多问题：一类是协会不是由行业内的企业推举产生的，而是由原来本该裁撤的**部门换了一块牌子，局长处长变成了会长***，搞得协会还是官气十足，人称这种协会为“二**”；还有一类从形式上看是倒是由企业组成的，一般会长单位均为该行业的翘楚，比如这次出事的深圳驾培行业协会和自卸车协会，会长都是行业老大。按说做了老大就应该有点老大的样子，不能好事都搂到怀里，大小便宜都占，你总得有点公德心有点吃亏精神，这样才能得到行业内同行的拥护———说到这里，我觉得这些行业协会内部的**机制十有八九是缺失的，倘若会长不能公推民选，他又是利益相关者，这样他截留起政策红利来一定会肆无忌惮，他和**官员之间的勾结以及利益输送就会更多一张掩人耳目的画皮。

行业协会的会长或***，不管是由官而降还是由企而升，其性质由协会章程所决定，他本质上应该是代表同业和**及相关行业沟通情况、折冲利益，他的工作主要是服务，而且整个过程应该是公开透明的，无论如何他都应该比手握行政资源的的官员更清廉才对，如果内部没有会员单位的有效监督，那行业协会笃定变质为另类官衙，而且由于当家人的身份是民不是官，贪渎起来可能更为嚣张。

按照常情，组织起来的行业协会，一方面要引导行业自律，另一方面也要代表企业和**对口的管理部门“讲讲价”，通过争取政策支持改善行业的经营环境，这也就是所谓的“桥梁”作用，可是现在国内的实际情况是，在这座桥上，由**向企业方向的路同是畅通的，上情下达一般是没有问题的，而反过来，由企业向**方向的路面其实是有看得见和看不见的栏杆的，他们在台面上的话语权是有限的，驾培行业之于管理驾证的权力部门，自卸车行业之于相关的**各个管理部门，只能是低眉顺眼，在某些有实权的部门眼里，一个企业和一个行业协会都一样，不论行业协会还是企业**只能通过“勾兑”而不是公开“讲价”来寻求改善自身的经营环境，那么这个行业协会变为权力寻租的白手套，会成为一种权力的衍生品。

行业协会要真正发挥作用，还需要**进一步简政放权，也需要协会内部**公开。