市级资金动辄上亿 镇级资金望牛墩最多

南都讯　南都记者通过公开途径，搜集了东莞13个市级专项资金和78个镇级专项资金的相关情况。在13个市级专项资金中，直接跟经济发展相关的专项资金有9个，所占比例*大。78个镇级专项资金中，涉及领域五花八门，多个镇街设立了鼓励科技创新的专项资金，也有“三打”、“扫黄”等社会建设专项行动方面的专项资金。

市级专项资金

13个市级资金中，9个与经济有关

从13个市级专项资金来看，这些专项资金大多涉及金额较大，动辄上亿，不少包含了若干子专项资金。涉及金额*大的是“科技东莞”专项资金，每年20亿元，其次是“文化东莞”专项资金、“人才东莞”和“加工贸易升级转型”专项资金，每年10亿元。

这些专项资金中根据行业或者对象不同又分为大大小小的子项专项资金。如“科技东莞”专项资金中，每年会抽出1.5亿元设立电子商务专项资金，另外还包括东莞市重大科技项目专项资金、**促进项目专项资金等。“文化东莞”专项资金中，包括了东莞市文化精品专项资金和立文化产业发展专项资金，其中东莞市文化精品专项资金每年安排5亿元，用于扶持文学艺术、社科研究、新闻传媒、广播影视、演艺娱乐等文化艺术精品的创作生产。

今年8月14日，东莞设立“机器换人”专项资金，将在2014-2016年连续三年，市**在“科技东莞”工程专项资金中每年安排2亿元。也就是说，“机器换人”专项资金也是“科技东莞”工程专项资金的一个子项。

在13个市级专项资金中，直接跟经济发展相关的专项资金有9个，所占比例*大，涵盖了转型升级、节能减排、知识产权、商业流通等多个方面。

在社会建设方面，*引人注意的是，2013年设立的东莞社会组织发展扶持专项资金，从2014年至2016年，连续3年每年从福利彩票公益金市级留成资金中，安排1000万元作为社会组织发展扶持专项资金，用于扶持发展社会组织。

除此之外，扶贫支出也是东莞市级专项资金的使用范畴。“十二五”期间，东莞市每年将划拨专项资金1000万元，帮扶河池开展扶贫项目建设，**用于基础设施、医疗、文教等项目建设。这类扶贫方面的专项资金无需申报，东莞每年直接划拨。

镇级专项资金

科技发展和节能减排是热门领域

相对于市级财政专项资金，镇级专项资金涵盖的范围更广。在南都记者搜集的78个镇级专项资金中，几乎涵盖了经济、社会发展的各个方面。

其中望牛墩的专项资金*多，达到9个，包括环境建设、水稻补助、、促进就业、节能减排等多个方面。2012年，望牛墩镇**政策，每季度安排20万元，用于计划生育利益导向机制建设，设置了9项计划生育奖励政策，包括户口双方为本镇的*生子女父母一方落实结扎措施的、农村纯生二女户夫妻一方落实结扎措施的，奖励30000元。

在众多镇街的专项资金中，科技发展和节能减排是两个重要的领域。中堂、万江、茶山、高埗、石龙、道滘、沙田、洪梅、东坑、虎门等镇街都推出了支持科技发展类的专项资金，茶山、望牛墩、石龙等镇街则重奖节能减排的企业。

中堂设“扫黄”专项资金

值得注意的是，不少镇街还设立了“扫黄”、“三打”等建设专项行动方面的专项资金。如中堂镇2014年便安排了100万元，用于**扫黄专项行动顺利开展，并明确根据需要及时补充。2013年凤岗镇也安排了500万元的扫除“黄、赌、毒”专项资金，用于奖励、宣传、缉捕涉案嫌疑人等。

热衷设专项资金扶持本地“特色”

不少镇街的专项资金，跟该镇的特色产业和文化密切相关。如大朗镇2011年设立大朗篮球运动发展基金，每年由镇财政预算安排200万元，其余通过大朗篮球协会成员捐赠、社会各界人士捐赠、活动招商、篮球培训等途径筹集，用于青少年篮球运动的培训，镇篮球代表队训练及比赛交流活动，中国男子篮球职业联赛大朗赛区各项相关活动等。樟木头镇2011年起，每年安排30万元，用于艺术团进部队的慰问演出。塘厦镇则设立了高尔夫企业**自主品牌专项资金，每年投入200万元，扶持本地高尔夫企业研发自主品牌。