轮岗之外 职能部门应另有着手点

建言

9月2日，在全国中小学开学的当口，***、财政部、人社部发布文件，推动**学校校长、副校长、骨干教师交流轮岗，提出用3至5年实现县(区)域内校长教师交流的制度化、常态化，以达到师资的均衡配置，*理择校***的目的。

其实，在政策方面，深圳走在了全国的**，早在两个月之前，市教育局就下发了《深圳市中小学校长教师轮岗交流工作的指导意见》。官方政策的出发点无疑值得肯定，促进师资的均衡配置，让孩子享受到同等质量的教育，事关教育的公平性，也是义务教育的起码要求。而且有利于破解择校***、*理教育**。但从教育界和家长的反映来看，在肯定政策价值的同时，普遍对破解择校***问题不乐观。

择校*****人怨，国家三令五申却屡禁不止。原因在哪里呢？表面原因当然是教育资源配置的严重失衡，名校一枝*秀风光无两，普校严重失血日渐式微，这导致择校的市场需求庞大。诚然，这种名校*大的格局的形成有历史渊源及办学传统的因素，但不能不说，**的刻意扶持、资源的倾向性投放，起到很不好的作用。

早些年，***门人为地评出“**学校”、“市级学校”等三六九等学，各间学校挂牌办学，代表等级的牌子，其实就是择校的一个指引，要上什么级别的学校，就交什么价码的择校费，已是民间公开的秘密。

而这笔择校费每年数以亿计，大头进了**的腰包，小头返还学校做各种开支，所以上至**下到学校，利益均沾不可自拔。所以国家层面再三再四明令禁收，地方**“上有政策，下有对策”，你不让收择校费、借读费，我就收“赞助费”、“助学费”，而且口口声声“家长是自愿的”。

因此，如果**真有促进均衡教育、*理择校费之心，首先要斩断自己伸向择校费的手，然后取消各种类型的**、市级评级，在义务教育阶段，搞这种评比不具有正当性，反而徒增寻租、收钱的**空间。而且，对深圳这种城市来说，财政资金丰沛，理应拿出更多资源向教育倾斜，办教育不差那点择校费的。

在管住自己的手的基础上，采取校长教师交流轮岗的方式，快速推进教育资源的均衡配置，则是一个好办法。目前，罗湖、南山、坪山等区已开始推进。进展如何取决于**的决心和工作力度，但需要指出的是，轮岗是个系统工程，需要跟进编制核定、岗位设置、职务(职称)晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、薪酬福利等制度配套。

今年2月份，***发布通知，要求包括深圳在内的19个大城市，到2015年小学100%就近入学，初中90%就近入学。客观来说，深圳完成任务并不难，客观条件早已成熟，关键还是工作态度和力度问题。寻路