高考不分文理只评语数外

测验招生轨制鼎新方案** 浙江上海启动高考综合鼎新试点
外语可考两次 高中学业程度测验可自选3科成就纳入高考分数
广东非试点省现行高考方案暂不变 高校在粤招生打算有望增添
本报讯 近日，***印发《关于深化测验招生轨制鼎新的实施定见》（下简称《实施定见》），摆设深切贯彻落实党的***三中全会关于推进测验招生轨制鼎新的要求，进一步促进教育公允，提高选拔程度。《实施定见》的**，标记着新一轮测验招生轨制鼎新周全启动。
《实施定见》指出，测验招生轨制是国度根基教育轨制。鼎新开放30多年来，我国测验招生轨制不竭改良**，但也存在一些社会反映强烈的问题，*要是唯分数论影响学生周全成长，一考定**使学生进修承担过重，区域、城乡入学机遇存在差距，中小学择校现象较为凸起，加分造假、违规招生现象时有发生，深化测验招生轨制鼎新势在必行。
《实施定见》要求，2014年启动测验招生轨制鼎新试点，2017年周全推进，到2020年，根基成立中国特色现代教育测验招生轨制，形成分类测验、综合评价、多元登科的测验招生模式，健全促进公允、科学选才、监视有力的体系体例机制，构建跟尾沟通各级各类教育、承认多种进修功效的**进修立交桥。
专题文：记者谢绮姗、徐静、陈翔、刘晓星、蚁畅
图解测验招生轨制鼎新
1
改良招生打算分派体例
提高中西部地域和生齿大省高考登科率
2017年登科率*低省份与全国平均程度的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内
增添农村塾生上**高校人数
2017年贫苦地域农村塾生进入**高校人数较着增添，形成**农村塾生上**高校的长效机制
**中小学招生法子破解择校难题
**义务教育免试就近入学的具体法子，试行学区制和九年一贯对口招生
实施**通俗高中和**中等职业黉舍招生名额合理分派到区域内初中的法子
进一步落实和**进城务工人员随迁后代就学和升学测验的政策办法
２
鼎新测验形式和内容
**高中学业程度测验
高中学业程度测验是结业与升学的主要依据
测验规模笼盖国度划定的所有进修科目，指导学生当真进修每门课程，避免严重偏科
缔造前提为有需要学生供给统一科目两次测验的机遇
2014年****高中学业程度测验的指导定见
规范高中学生综合本质评价
综合本质评价*要反映学生德智体美周全成长环境，是学生结业和升学的主要参考
2014年**规范高中学生综合本质评价的指导定见
加速推进高职院校分类测验
高职院校测验招生与通俗高校相对分隔，实施“文化本质+职业技术”评价体例
2015年经由过程分类测验登科的学生占高职院校招生总数的一半摆布，2017年成为主渠道
深化高考测验内容鼎新
科学设计命题内容，加强根本性、综合性，着重考查学生自力思虑和运用所学常识阐发、解决问题的能力
2015年起增添利用全国同一命题试卷的省份
3
鼎新招生登科机制
削减和规范测验加分
大幅削减、严酷节制测验加分项目，2015年起打消体育、艺术等拿手生加分项目
处所性高考加分项目原则上只合用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生
2014年年末**进一步削减和规范高考加分项目和分值的定见
**和规范自立招生
*要选拔具有学科拿手和立异潜质的优异学生
申请学生要加入全国同一高考，达到响应要求
试点高校不得采用联考体例或组织专门培训
2015年起自立招生放置在全国同一高考后进行
**高校招生选拔机制
招生相关事项要在招生章程中具体列明并提前向社会发布，增强黉舍招生委员会扶植，可礼聘社会监视员实施第三方监视
成立测验登科申诉机制，成立招生问责制，2015年起由校长签发登科通知书，对登科成果负责
改良登科体例
奉行高考绩绩发布后填报自愿体例
缔造前提慢慢打消高校招生登科批次
改良投档登科模式，推进并**平行自愿投档体例，增添高校和学生的双向选择机遇
2015年起在有前提的省份开展登科批次鼎新试点
拓宽社会成员**进修通道
试行通俗高校、高职院校、成人高校之间学分转换
2015年研究**学分互认和转换的定见
高考“十变”
不分文理科，外语供给两次测验机遇
高考计分3＋3，自选科目看拿手
学业程度要测试，综合本质入档案
打消艺体拿手加分，省级加分欠亨行
回归全国同一卷，异地高考更有戏
自立招生后进行，联考培训要打消
高职院校搞“特招”，职业技术是必考
登科不再按批次，双向选择机遇多
校长签发通知书，登科成果可申诉
绿色通道再拓宽，寒门学子不消愁
高考综合鼎新要点
鼎新测验科目设置
加强高考与高中进修的联系关系度，考生总成就由同一高考的语文、数学、外语3个科目成就和高中学业程度测验3个科目成就构成。
连结同一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目供给两次测验机遇。
计入总成就的高中学业程度测验科目，由考生按照报考高校要乞降自身拿手，在思惟政治、汗青、地舆、物理、化学、生物等科目中自立选择。
鼎新招生登科机制
摸索基于同一高考和高中学业程度测验成就、参考综合本质评价的多元登科机制
开展鼎新试点
2014年上海市、浙江省别离**高考综合鼎新试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生起头实施

省教育测验院解读高考鼎新
2017年广东高考仍分文理科
高一到高三讲授方案暂不变
广东高考方案临时不变，还按此刻的办。从2014年起头，上海和浙江成为高考鼎新的试点，广东并不在试点之列。这也意味着，广东此刻高一到高三学生的讲授、高考方案不会发生太大转变。省教育测验院副院长黄友文暗示，广东2017年高考仍分文理科测验，将来高考鼎新步调将按照教育部同一摆设实施。他提醒全省中学，在广东**招生测验轨制鼎新文件之前，各中学要按照原有的讲授方式去做。
不外，此次鼎新并非与广东考生无关。《实施定见》中提出，要提高生齿大省高考登科率，这对广东考生来说是个好动静。广东已持续两年成为全国第一高考大省，近年来也一向在呼吁高校出格是**高校增添在粤的招生打算。
招生测验鼎新有四大冲破
广东省教育测验院副院长黄友文认为，《***关于深化测验招生轨制鼎新的实施定见》有四大冲破：
第一，成立和**高中学业程度测验。这有利于促进中学按照国度课程尺度去完成教育，对于**学生的常识布局和学生今后的成长都十分有利。黄友文说，现有招生测验轨制下文理分科易造成学生偏科，新方案有利于改正偏科问题。
第二，高校招生分类测验。黄友文认为，分类测验现实上有两个层面：通俗高校本科条理，实施“两个依据+一个参考”，即高考+学业程度测验，再加上综合评价。专科层面，高职院校实施学业程度测验加上技术查核。实施本科和专科登科分隔后，有利于解放一部门非研究型学生，将他们转向应用型、技术型人才。同时还可解决本科院校和专科院校“一张卷”问题，有利于高校更科学地选拔人才。
第三，成立综合本质评价轨制。黄友文认为，尽管综合本质评价只是作为高校登科的参考，但在现有社会实际下，这一鼎新办法存在较大的争议，*要是社会诚信机制不敷**，若何进一步提高诚信的问题。黄友文认为，尽管这些争议客观存在，但这一步已经迈出，相信会在实践中慢慢**。
第四，多元登科。此次鼎新冲破了仅靠一次统考定**。除了以统考为主体，自立招生、自立选拔和黉舍选拔等选拔人才的渠道也是通顺的。它表白，选拔人才可实施多元评判尺度，只要有利于人才选拔就是科学合理的。
招考轨制鼎新还有“1+5”配套文件
“以上四个冲破的意义是标的目的性的，至于科目削减、分数分值及若何招考，这些都是手艺性问题。只要有大的标的目的性共识，手艺性问题难度就不大。”黄友文说。
黄友文还暗示，按照此前教育部座谈会定见，招生测验轨制鼎新方案有“1+5”配套文件，除了昨日发布的总体方案外，还会有初中、高中测验轨制、招生打算分派、高中学业程度、招生违规惩罚条例等配套方案。

来岁起打消艺体拿手生加分 增添利用全国同一命题试卷的省份
测验之变
1
省内同一组织
学业程度测验
高中学业程度测验是查验学生进修水平、避免严重偏科的一项轨制设计，是学生结业和升学的主要依据。此后学业程度测验规模笼盖国度划定的所有进修科目，由省级教育行政部分按国度课程尺度和测验要求同一组织实施。各地要合理放置课程进度和测验时候，缔造前提为有需要的学生供给统一科目加入两次测验的机遇。2014年，教育部将****高中学业程度测验的指导定见。
2
加分项目“瘦身”
打消艺体拿手生
此次鼎新*要采纳3项办法。一是大幅削减、严酷节制测验加分项目，2015年起打消体育、艺术等拿手生加分项目。确有需要保留的加分项目，应合理设置加分分值。二是处所性高考加分项目由省级人民当局确定并报教育部存案，原则上只合用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。三是增强考生加分资格审核，严酷认定法式，做好公开公示，强化监视办理。2014年末，教育部将**进一步削减和规范高考加分项目和分值的定见。
3
成立综合本质档案
地域同一评价要求
此次鼎新的**是更好地规范评价的内容、法式，确保内容客观真实、法式公开公道。一是成立规范的学生综合本质档案，客观记实学生成长过程中的凸起表示，注重社会责任感、立异精力和实践能力，*要包罗学生思惟道德、学业程度、身心健康、乐趣拿手、社会实践等内容。二是严酷法式，强化监视，确保公开透明，包管内容真实精确。三是各省（区、市）拟定综合本质评价根基要求，黉舍组织实施。2014年，教育部将**规范高中学生综合本质评价的指导定见。
4
命题注重自力思虑
依据高校人才选拔要乞降国度课程尺度，科学设计命题内容，加强根本性、综合性，着重考查学生自力思虑和运用所学常识阐发问题、解决问题的能力。改良评分体例，增强评卷办理，**成就陈述。增强国度教育测验机构、国度题库和外语能力测评系统扶植。来岁起增添利用全国同一命题试卷的省份。
5
高职院校分类测验
高职院校测验招生将与通俗高校相对分隔，实施“文化本质＋职业技术”评价体例。中职黉舍结业生报考高职院校，加入文化根本与职业技术相连系的测试；通俗高中结业生报考高职院校，加入职业顺应性测试，文化本质成就利用高中学业程度测验成就，参考综合本质评价。学生也可加入同一高考进入高职院校。2015年经由过程分类测验登科的学生占高职院校招生总数的一半摆布，2017年成为主渠道。
打破“唯分数论”
教育部副部长杜玉波4日暗示，此次鼎新**是摸索依据同一高考绩绩、依据高中学业程度测验成就、参考学生综合本质评价的多元登科机制，简单地说就是“两依据、一参考”。目标在于破解高考“唯分数论”。
按照实施定见，计入高校登科总成就的学业程度测验科目，可由学生按照高校的要乞降乐趣拿手自立选择。
教育部根本教育鼎新与成长研究所研究员、中国教育政策研究院传授吴遵民认为，此举有利于打破现有高中讲授的高考“单一导向”，将指导黉舍加倍注重学生周全成长，同时增添学生的选择机遇，减轻应试压力。
上海市尝试性示范性高中市北中学语文教师、高一班主任程夕琦说，此后学生的所学所考将与高校的人才需求联系更为慎密，学业程度测验和高考对应着自立招生和统招，比拟高考挤独木桥，不再是“一把尺子量学生”。
在华东师范大学副校长郭为禄看来，此次鼎新*大的亮点是规范高中学生综合本质评价，并将其作为高校招生的主要参考。“将综合本质评价纳入升学系统，是对学生从终结性评价到成长性评价、过程性评价的计谋改变。”
今朝，我国各地初中高中都成立了学生综合本质评价轨制，但教师仍大多按照学生日常平凡成就进行简单评价。有高校招办主任坦言，当前综合本质评价“千人一面、记述类似”的现象较为遍及，招生时几乎无法参考。
据领会，现在一些高校已将学生综合本质评价作为大类专业分流时的参考依据，对学生进修习惯、进修过程等方面进行考查，取得杰出结果。郭为禄暗示，正视综合本质并据此成立评价系统，相信会倒逼高中尽力将综合本质评价做到“可托可用”。
此前，“两依据、一参考”招生模式在浙江、广东等地的试点已见成效。
两大等候
减轻学业承担
按照实施定见，新的高考方案将在上海、浙江两地先行试点，两地2014年秋季新入学的高一年级新生将采用新的高考方案。
新学期，上海市市北中学的高一课表与前届并无转变，按照正常讲授纲领讲授。固然按照实施定见，学业程度测验规模将笼盖国度划定的所有科目，考生高考总成就由语数外3个科目成就和高中学业程度测验3个科目成就构成，但师生们大都认为，这不料味着承担加重。
程夕琦说，按照总体方案，学业程度测验仍然以对学生的根本性考查为主，计入高考的3门课也是不分文理，可自由选择，充实考虑小我乐趣和进修环境。
高平生俞成悦的中考绩绩中，英语分数相对较低，但暑假里他并没有选择加入补习，而是加入了一个化学乐趣课程。“传闻英语是社会化测验，有两次机遇，所以更想跟从本身的乐趣。”
按照实施定见，鼎新后的高考，除语文、数学采纳同一测验之外，3门高中学业程度测验和外语科目测验都分流在高中三年内进行。上海市吴淞中学高一新生曾怡铭说，一方面是分管了测验压力，另一方面，原先“一天考砸，**遗憾”的心理焦炙也有所缓解。
吴遵民告诉记者，在“一考定**”模式下，每年约有5％的学生测验阐扬变态，同时也有5％的学生测验阐扬超常。这申明“一锤定音”的测验并不克不及完全客观地反映考生日常平凡的学业程度和常识堆集，鼎新方案有望减轻学生的应考心理承担，必然水平上也是**机遇公允的主要表现。
吴淞中学班主任、物理教师密凯认为，学生是增负仍是减负，关头是看分数在升学中的感化。“若是升学仍然是看一个总分，那不管考几门，学生的承担都不会有较着的转变。”
郭为禄暗示，“新一轮高考鼎新成立起在‘两依据、一参考’根本上的多元评价，实现‘因材施考’，促进‘因材施教’，学生的学业承担也会真正获得减轻。”

考后自立招生 打消登科批次

《***关于深化测验招生轨制鼎新的实施定见》（简称《定见》）指出，将鼎新招生登科机制，**和规范自立招生、改良登科体例成为亮点。此外，还提出要致力于提高中西部地域和生齿大省高考登科率，力争到2017年，登科率*低省份与全国平均程度的差距缩小到4个百分点以内。
核心1
出分后填自愿 平行自愿投档

鼎新亮点：
奉行高考绩绩发布后填报自愿体例；缔造前提慢慢打消高校招生登科批次，2015年起在有前提的省份开展登科批次鼎新试点。改良投档登科模式，推进并**平行自愿投档体例，增添高校和学生的双向选择机遇。
高校可否解脱三六九等？
“能挤进一本，毫不上二本；能上本科，毫不上高职。”这是多年来不少家长、考生心中的高考铁律。分批次登科无形之中带来的是黉舍被划分为三六九等，同样，在用人单元眼里，结业生也被分成了三六九等。
据领会，今朝我国大部门省份的高考登科均采纳“分批次登科”体例，即高校按照综合前提划分在分歧批次，下一批次的院校必需在上一批次院校完成招生后才能录用学生，有的省份设置五六个批次，尤其是职业教育因为批次低，一多量考生“陪考”，缺乏社会认同和成长自傲。
《定见》明白，将奉行高考绩绩发布后填报自愿体例；缔造前提慢慢打消高校招生登科批次；改良投档登科模式，推进平行自愿投档体例，增添高校和学生的双向选择机遇，并于2015年起在有前提的省份开展登科批次鼎新试点。
教育专家熊丙奇认为，打消招生登科批次释放出杰出的旌旗灯号，但要做到并不轻易，“ 有两种打消的可能：第一种是自动打消，此刻一本、二本靠登科节制线招生，要打消可能就是二本和三本归并招生，不再分这么多个批次，但要一本和二本归并招生可能性不大。第二种就是高校自立招生，像美国的大学一样，采用自立招生，哪里分登科批次？”
北京理工大学传授杨东平认为，“在登科手段已经电子化的当下，打消登科批次不存在手艺难题，再保留登科批次已没有需要。”
核心2
严控自立招生规模
鼎新亮点：
自立招生申请学生要加入全国同一高考，达到响应要求，接管报考高校的查核。试点高校要合理确定查核内容，不得采用联考体例或组织专门培训。规范并公开自立招生法子、查核法式和登科成果。严酷节制自立招生规模。2015年起奉行自立招生放置在全国同一高考后进行。
“北约”“华约”或将闭幕
据领会，2003年国度启动自立招生试点，今朝试点高校共90所，招生人数约占试点高校招生总数的5％，2013年选拔登科了2.5万人。此次鼎新提出了进一步**和规范自立招生的办法。一是申请学生要加入全国同一高考，达到响应要求，接管报考高校的查核。二是试点高校合理确定查核内容，不得采用联考体例或组织专门培训。三是规范并公开自立招生法子、查核法式和登科成果。四是严控自立招生规模。五是从2015年起奉行自立招生放置在全国同一高考后进行。
对此，广东省教育测验院副院长黄友文说，广东“631”综合评价登科模式，现实上也是放在高考之后进行，这对学生的备考有益处。不然自立招生放在春节前后，会增添学生备考压力。放在高考后，学生可以按照本身的乐趣特长，报考黉舍。按照广东的经验，“631”测验都是在6月中旬完成，黄友文估计来岁的自立招生也会放置在6月中旬，高考正式登科起头之前。
按照《定见》，自立招生试点高校不得采用联考体例或组织专门培训。此前，多所加入自立招生的高校别离构成“北约”、“华约”和卓越联盟三个自立招生联盟，实施联考。按照要求，这些联盟很可能将闭幕。
核心3
2017年省份登科率差缩至4%以内
鼎新亮点：
将进一步提高中西部地域和生齿大省高考登科率，在东部地域高校放置专门招生名额面向中西部地域招生，要求部下高校公开招生名额分派原则和法子，严酷节制属地招生比例，调出的指标*要用于中西部及入学机遇偏低的地域。力争到2017年，登科率*低省份与全国平均程度的差距缩小至4个百分点以内。
粤登科率较低场合排场或改变
考本科难、考名校更难。直至2014年以前，广东的高考登科率长年低于全国平均程度。本年广东全省考生75.6万人，居全国*位，固然本年高考登科率一破往年颓势达到88.2%，但本科登科率只有34.8%，仍然低于全国平均程度。2013年,广东一本院校打算登科率5.93%，低于全国10.13%的平均程度，排倒数第五位。有专家认为，此次“定见”或将改变广东高考人数多、登科率反而低的尴尬场合排场。
今朝，部下高校，尤其是一流高校对广东籍学生的招生打算名额较少，已是不争的事实。在中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，今朝的高校“处所庇护主义”仍然存在，他担忧关于部下院校增添招生打算，实施起来会比力难。
资深教育专家张元亮则举出例子，“山东的一个大专生的成就，在北京可以上一本，这很是较着。”张元亮认为，上世纪80年月，广东的**高校是有好几所的，“中大、华工、南边医科、华农等都是很有名的黉舍，到后来搞了高校工程，一些高校没评上，就沦为‘通俗高校’，但现实上，这些黉舍实力是很好的。”
“今朝看，广东的部下高校太少了，远没有陕西、江苏、上海的多。”张元亮认为，这也是广东本科登科率、一本登科率较低的原因之一，“蛋糕就这么大，人那么多。”
若何经由过程鼎新提高登科率？在研究者看来，因为报考人数较难把控，要提高登科率，*要靠增添招生打算。储朝晖认为，今朝各部下院校以及其他院校，招生打算背后存在太强势的行政管控。“应成立一套监视机制，监视一所黉舍简单多了，进一步铺开招生打算背后的权力节制，包罗广东，也不要管控当地招生指标，如许几多会提高登科率。”
在张元亮看来，本来“211”工程中有约60所高校是“80年月的老牌**高校”，加上此刻的“985”高校，这些高校应该多来广东招生。