津粤自贸区方案回炉点窜 广东进级冠有中字头

2014-09-10来源 : 互联网

据悉,***已经向商务手下达通知,要求商务部协助天津和广东两地进行自贸区的框架设计。此刻激活两地的自贸区申报,可能*快年末前能完成框架设计。这意味着,津粤两地或将从新一轮自贸区申请地域中**突围,成为复制、**上海自贸区经验的受益方。

新一轮处所申报自贸区的飞腾又起。北方的天津、中部的武汉、西部的成都、南边的厦门等,甚至合肥、宁波等都纷纷筹办申报自贸区。

据悉,可以或许从浩繁自贸区申报者中突围,胜算*大的当属广东和天津。二者别离为南边的经济中间和北方的经济中间,并与上海自贸区形成掎角之势。尽管此前津粤都暗示其自贸区申报方案已经上报***,并获得国度多部委的撑持期待*后批复,但记者近期获悉,今朝两者的方案都在各自点窜傍边,出格是广东的方案,从名称到内容,点窜动作很大。

津粤自贸区申报被“激活”

今朝,距离9月29日上海自贸区启动运作一周年的时候点越来越近,环绕自贸区“可复制、可**”更加备受存眷。

各地申报自贸区的**起头如*如荼。才进入9月份,自贸区便已成为高频词汇。9月1日,合肥颁布发表自贸区申报初稿完成;2日,《厦门自贸区扶植工作实施方案》新近**;同日,重庆市长黄奇帆透露重庆自贸区方案在等批示;3日,北部湾自贸区、武汉自贸区规划纲领已出……

本年3月份,**强总理在作《当局工作陈述》时暗示本年内将在自贸区上“形成可复制可**的体系体例机制,开展若干新的试点”。

8月5日,国度发改委网站发布新闻稿称,“按照党的***三中全会《决议》‘选择具备前提的处所成长自由商业园(港)区’的要乞降近期中心带领的主要批示精力,我委还将撑持有关处所摸索扶植自由商业园(港)区,把轨制立异作为焦点使命,把可复制、可**作为根基要求,以体系体例机制立异、试点新的鼎新行动为重点,为周全深化鼎新和扩大开放摸索新路子、堆集新经验。”这则动静,也一度撤销了各地对中心叫停自贸区申报流程的疑虑。

不外,申报自贸区*为成熟、也*有胜算的,此刻非广东和天津莫属。

“***已经向商务手下达通知,要求该部协助天津和广东两地,进行自贸区的框架设计。此刻是要把广东和天津两地的自贸区申报激活,可能*快年末之前完成框架设计。”经上证报记者求证,该动静确实来自于权势巨子人士。这也意味着,津粤两地或将从第二批自贸区申请地域中**突围,成为上海自贸区经验复制、**的受益方。

天津自贸区方案“回炉”

“今朝方案已经拿回来做点窜。”上证报记者从天津市发改系统人士处领会到,此前天津自贸区的申报方案已收罗过多个部委的定见,并做过多次点窜,今朝还在回炉点窜。

事实上,天津市早于上海申请成立自贸区。2008年3月,***批复《天津滨海新区综合配套鼎新试验总体方案》中暗示,东疆保税港区在“前提成熟时,进行成立自由商业港区的鼎新摸索”。

记者领会到,天津申报自贸区的方案此前已经有过一轮大的点窜,首要内容是在申报自贸区的规模上。今朝正在点窜的内容,申报规模以比来的版本为依据,不做大的改动,首要有东疆保税港区、中间商务区、天津港保税区等。

阐发人士告诉记者,货色商业上,今朝东疆保税港区获得的海关政策已很是接近自贸区的要求,所以在航运和货色商业上,方案的点窜恐也不会涉及。更多的是在投资与办事商业便当化综合鼎新等方面,因为天津申报的自贸区方案在该方面尚比力亏弱。

此外,当前京津冀一体化的国度计谋,与天津申报自贸区并行不悖。记者领会到,天津申报自贸区一事,并没有被纳入京津冀一体化计谋范围。不外,天津申报自贸区会成功对京津冀一体化有益;反过来,京津冀一体化也会对将来天津自贸区带来更多的机遇。

好比,北京就暗示对天津申报自贸区一事暗示撑持。8月6日,京津两地负责人签订《贯彻落实京津冀协同成长重大国度计谋推进实施重点工作和谈》,此中,“北京撑持天津积极争夺核准成立中国天津自由商业试验区”。

至于今朝的点窜进度,知恋人士告诉记者,“点窜过程需要多个当局部分的协同,估计*快可能到年末才能完成。”

广东自贸区方案“大修”

需回炉的还有广东自贸区方案,并且点窜的动作更大。

“广东自贸区的方案今朝正在点窜。”记者从权势巨子动静人士处获悉,不外,他未能进一步透露点窜的具体内容。6月下旬,广东自贸区的总体方案已经收罗完两轮国度相关部委定见。

值得存眷的是,广东申报的自贸区,不再是“粤港澳自由商业园区”,而是“中国(广东)自由商业园区”。更名之后,冠有“中字头”,成为“进级版”的广东自贸区。与此同时,去除了“港澳”和“试验区”的字眼。

“名字简直是改了,是自上而下要求改的,是国度计谋。”一位广东的动静人士告诉记者,广东此前提交的“粤港澳自贸区”方案,是以做了重大点窜,但他未便透露更多的细节。

6月20日,《珠海特区报》报道称,全国人大常委会委员、华侨委副主任、致公党中心副主席杨邦杰于19日在横琴调研时透露,“中国(广东)自由商业园区总体方案已收罗完两轮国度相关部委定见,并点窜完美,申报工作已取得阶段性成效,进入*后冲刺阶段。”官方初次证实更名事实。

冠以“中国(广东)”字样,意味着广东申报的自贸区已不再是区域级别。上述知情者透露,“广东自贸区将来的行政级别和定位,相对此前的方案要进行调整。”

记者从另一位接近当局的动静人士处领会到,之前的方案中有良多超前的立异内容,将会点窜,更多是复制和**上海自贸区的经验。从广东自贸区的名字上不难看出,“中国(广东)自由商业园区”并不像上海自贸区那样含有“尝试”二字。并且,新方案将来将会加倍凸起香港和澳门的感化,强调粤港澳的合作。

此外,广东自贸区还可能会借此番点窜之机扩容。记者获悉,珠海市正力推珠海保税区和珠澳跨境工业区(珠海园区)纳入中国(广东)自贸区规模的申报工作。与此同时,广东方面也就此事与商务部进行了沟通。

按照规划,广东自贸区共有四块拼图——南沙新区保税区、前海新区、横琴新区以及广州白云机场综合保税区,也在为加紧成为自贸区做足筹办。

8月20日,珠海拱北海关暗示,“将复制上海自贸区14项海关监管办事立异做法,连系横琴现实,争夺在本年年末之前实施‘进步前辈区、后报关’、智能卡口等多项办法。”在通关政策上,横琴的“一线放宽、二线管住”,与上海自贸区的“一线铺开、二线管住”,仅有一字之别。

完成封关运作这一“根本动作”的还有白云机场保税区。7月29日,广州白云机场综合保税区(一期)于正式封关运作。“广州海关将以机场综合保税区封关运作为契机,加速复制**上海自贸区的海关监管立异轨制,不竭提高通关效率。”广州海关副关长孙玫说。

前海在先行先试方面的动作,出格是在金融立异方面,一向被视为上海自贸区在金融立异方面的竞争者。与此同时,南沙新区也在不竭争夺成长空间。记者领会到,南沙新区正在推进负面清单轨制鼎新,9月1日正式实施的《广州市南沙新区条例》,也在金融保险等9大重点范畴给南沙更多施展空间。

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