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南都讯 8月中旬以来，惠阳区淡水街道办、镇隆镇*****均告易主。淡水街道办原主任陶伟军出任书记，区农业局原局长陈燕雄出任主任一职。镇隆原镇长宏振图升任书记，区经信局原局长胡冠文调任镇长。从近年来的惠阳区镇(街)一把手****可看出，区级职能局一把手调任镇(街)任**一把手已成趋势，拥有基层书记、镇长(主任)经历的干部更有机会被提拔为区委区****，这让镇(街)镇长、主任的职务炙手可热。
副区长兼任镇隆书记长达近一年
今年7月有“招商书记”之称的淡水街道办原书记陈党生上任惠阳副区长，8月12日，惠阳区**官网公示，淡水街道办原主任陶伟军升任书记，区农业局原局长陈燕雄调任主任。
去年10月，镇隆镇原党委书记钟东海升任惠阳副区长，但在长达近一年内，钟东海仍兼任镇隆书记，直到今年8月中旬才正式卸任，他也成为惠阳历史上副区长兼任镇党委书记时间*长的副处级干部。
根据公示，镇隆原镇长宏振图升任书记，区经信局原局长胡冠文调任镇长。目前两镇街新任*****皆已到任。
4个区职能局局长变更
此外，惠阳区多个职能部门一把手也出现变更。区人防办原主任钟玉奇调任区经信局局长，区公安局原副局长林志标升任区执法局局长，执法局原局长赖小杰任区中小企业局局长，秋长街道办原副主任周小军升任区食药监局局长。
镇长升书记属重用必须公示
但南都记者发现，以往镇长(主任)转任书记、职能部门一把手调任镇(街)行政一把手属平级调动，无需公示，但这次皆有公示。
南都从惠州市组织部门了解到，根据中组部新的文件规定，同级别官员转任重要职位的情况也需要公示，例如镇长转任书记，可以称之为升任、重用，必须公示。
人物特写
宏振图
镇隆工作20年
今年40岁的宏振图1995年从中大毕业后就来到镇隆工作，早期任镇**对外经办的办事员，2007年11月至2014年8月任镇长、副书记，2014年8月27日任镇隆镇委书记，在当地工作已有20年。镇隆一名党委委员说，宏振图长期在镇隆工作，非常了解当地，近几年镇隆经济飞速发展，引进恒信亿丰、贝特瑞等大型企业，2013年全镇GDP20.13亿元，同比增长124%。
陶伟军
从部长到局长
再到书记
今年43岁的陶伟军在惠阳属于比较年轻的干部，但工作经历十分丰富。早年曾在惠阳区组织部工作，并官至常务副部长，如今惠阳区多名干部经他当年参与考核选拔。2008年底陶伟军调任惠阳区公用事业局局长，4年的局长生涯中，开展的城区小街内巷整*，使得老城区面貌焕然一新。2012年陶伟军调任淡水街道办主任，亲自参与厦深铁路征地拆迁、惠州南站、爱民东路等大型工程，今年8月底升任淡水街道办书记。
胡冠文
儒雅镇长
一手好书法
今年44岁的胡冠文曾长期在惠阳区**工作，曾任区委办副主任、区党校常务副校长，2012年升任区经信局局长，参与喜德盛等多个大型内资项目的引进，今年8月底调任镇隆镇镇长。
同僚评价胡冠文低调务实、非常儒雅，“他平时喜欢看书，工作有自己的思路，还写得一手好书法。”
陈燕雄
“土地重金属污染”事件窜红
今年47岁的陈燕雄曾在淡水、秋长、区**等多个部门任职，升任区农业局局长后，还同时兼任区委农办主任。
在同僚眼中，陈燕雄非常熟悉农业，对农业也有着系统的思考，但真正让他为外界所熟知是去年7月作为市人大代表递交的“土地重金属污染”议案。该议案很快受到惠州市委市**市人大的重视，并被列为**议案。随后市农业局、国土局多次召开会议讨论研究应对土地重金属污染问题。陈燕雄也因此名声大噪。此次调任镇街的局长官员中，他也是年龄*大的一位，有47岁。
观察
区职能部门一把手为何热衷下镇街？
由于镇(街)党委书记被直接提拔的机会更高，所以职能部门一把手需要一个过渡期，因此不能直接转任书记，而是先担任镇长、主任。
职能部门一把手到镇(街)任党委二把手，看上去是降了，但他们以后会被委以重任。所以他们必须有一段蛰伏期。
从淡水、镇隆此次变更行政一把手来看，胡冠文、陈燕雄均由区职能局一把手调任镇(街)**一把手，即党委班子二把手。南都记者查阅4年多来的惠阳区职能部门、镇街一把手****情况发现，至少有4名官员属于这种情况。
*早的是当年担任区组织部常务副部长的罗文送，先在秋长街道办担主任，后升任秋长书记。之后多个职能部门一把手调任镇(街)任行政一把手。
2012年区代建局原局长黄海日调任秋长街道办主任，区公用事业局原局长陶伟军调任淡水街道办主任，2013年区水务局原局长邓钊调任永湖镇镇长。
镇街工作经历成重要晋升筹码
为何区职能部门一把手愿意委身担任镇(街)党委二把手？与惠阳区委区**主要**班子近年的人事任免特点有关。
南都记者梳理近5年区委区**的人事任免情况发现，被提拔为副区长、常委的干部绝大多数从镇(街)党委书记中选拔。如先后担任过镇隆党委书记的杨远辉、钟东海、陈党生被提拔为副区长，新圩镇原党委书记唐跃飞被提拔为区委常委、政法委书记，秋长街道办原书记钟永兰升任惠阳区副区长，后转任区委常委、宣传部长。
从现任惠阳区委区**班子成员的履历可看出，近几年被提拔的干部皆有镇(街)书记经历。只有去年从大亚湾环保局局长调任惠阳副区长的朱文转例外，但朱文转在调任惠阳前已官至副处级，级别上属于平级调动。
有政情观察人士表示，“按组织部门提拔干部的原则，区**一般要有镇(街)一把手的工作经历，这显然成为干部晋升途中的重要筹码。因此，职能部门一把手调任镇(街)行政一把手的现象开始增多。另外，由于镇(街)党委书记被直接提拔的机会更高，所以职能部门一把手需要一个过渡期，因此不能直接转任书记，而是先担任镇长、主任。”
惠阳区一名正科级干部称，“职能部门一把手到镇(街)任党委二把手，看上去是降了，但他们以后会被委以重任。所以他们必须有一段蛰伏期。”
转任镇街官员绝大部分是70后
南都记者查阅近期多个职能部门一把手调任镇(街)镇长、主任的简历发现，他们大多数比较年轻，是组织上**培养的年轻干部。黄海日、邓钊、陶伟军、胡冠文以及宏振图都是70后官员。
其中宏振图*年轻，今年只有40岁。只有陈燕雄为60后，今年47岁。
“从他们的年龄上来看，以后晋升的空间还很大，未来可能是区委区****班子成员的重要人选。”惠阳区一名正科级干部表示。
四镇街官员皆为惠阳本地人
从此次惠阳区**官网公布的消息来看，陶伟军、陈燕雄、胡冠文都是惠阳本地人，宏振图为仲恺陈江人。
2003年以前陈江还属于惠阳辖区，陈江人也被称为老惠阳人。这意味着，此次新任的淡水、镇隆*****皆为惠阳本地人。
此外，履历显示四人的工作经历都在惠阳区内，没有其他地方的任职经历。
06-07版采写：南都记者陈海燕
