广州分站
广州分站
秀水涌广佛之隔的漖表水闸电排站一边是广州一边是佛山，佛山这边涌边居民直接把污水排放到河涌里。
广佛河一边是佛山一边是广州。
秀水涌广佛之隔的漖表水闸电排站一边是广州一边是佛山，广州这边修建了河涌护栏。
跨界河涌整*
之荔湾篇
作为广佛同城的桥头堡，荔湾区与西邻的佛山南海区在*水这件事上唇齿相依。与邻居水网相接，对外上游污染让他们感到无能为力，对内要面对辖内支涌截污的难题。荔湾人发现，相比底子差、任务重的白云、花都来说，他们面临着不一样的压力：跨界污染河涌*理的任务能不能完成，除了*好荔湾本身的污染，同时还高度依赖佛山市与白云区。荔湾区一位*水干部表示，除了要努力做好自己的工作，上游能不能完成任务，“我们和他们一样着急。”
任务之艰
处于区划边界带有严重污染的河涌，形成相互污染，相互影响的局面。花地河的支流之一广佛河、牛肚湾涌，就是其中的两段，也是广佛跨界水污染*理中荔湾区被点名的**河涌。
荔湾区的区界绝大部分是以河道和河涌为界：新市涌、增埗河、沙贝海、白沙河，组成荔湾区和白云区的区界。西部与佛山接壤地界中绝大部分区界，是牛肚湾涌、广佛河、佛山水道组；南部平洲水道将荔湾区与番禺区分开；东南部珠江后航道的西岸是荔湾区，东岸是海珠区；**与越秀区的区界是陆界。且珠江西航道横向斜切荔湾区，将荔湾分为南北两部分。
珠江水系不但环抱、横切荔湾，而且其支流顺地势而下深入荔湾辖区腹地，在辖区内形成河网密布的水城景观。辖内*大的河涌是连接珠江西航道(珠江隧道西侧附近)、广佛河、平洲水道的花地河，而且花地河的支涌将其与牛肚湾涌以及佛山水道相连。在地图上，花地河呈一个略斜的“Y”字，广佛河就是“Y”字左边那一笔，自西向东汇入花地河主干道。
水流随珠江潮涨潮落而改变，这些处于区划边界带有严重污染的河涌，形成相互污染，相互影响的局面。花地河的支流之一广佛河、牛肚湾涌，就是其中的两段，也是广佛跨界水污染*理中荔湾区被点名的**河涌。
这两条界河，在当地水务、环保部门眼里，不仅是本轮广佛跨界河涌整*的**，也是范围更广、任务更重的“南粤水更清”行动的先锋队。按计划，在2016年之前*完这两条河涌后，荔湾还有18条河涌要在2020年前完成整*。
对荔湾人来说，他们要解决的跨界河污染远不止被点名的两条涌，更小的秀水涌、滘口涌、葵蓬涌，以及更大的佛山水道如不解决污染问题，将无法通过上级部门的考核，因此都被纳入了*理计划。
过境之困
荔湾区，共有103条河涌，与佛山南海“共享”的河涌多达几十条。而且，佛山在上游，广州在下游，这个状况使广州身不由己，一些跨界河的面貌因此而“泾渭分明”。荔湾监测发现，区内*理情况比上游好，污染更多地来自“过境客水”。
荔湾一名官员直言，“荔湾任务能不能完成不取决于荔湾”。
“佛山比广州的跨界河污染更严重”，荔湾区环保局总工程师余建恒说，佛山在上游，广州在下游，这个状况使广州身不由己，一些跨界河的面貌因此而“泾渭分明”。
尽管花地河主干已完成截污，且水质连月来都优于五类，在广州市环保局每月公布的河涌水质监测数据中，花地河的水质非常“出色”，是很少数的能达标的河涌之一。但荔湾水务部门仍在担忧，这条界河“过境客水污染严重，影响花地河水质，目前依然不能做到稳定达标，尤其是在雨季”。
漖表水闸藏在岭南花卉市场南面，将花地河支流秀水涌(佛山称“漖表涌”)截成两段，也正好充当了行政分界点，闸的西面是佛山，东面是广州。在近日的一次雷阵雨前，南都记者在水闸边看到，属于佛山的涌水颜色墨绿，比广州面的涌水颜色的确深一些，暴雨将至时，水闸向下游放水，深色的涌水涌向下游，空气中也飘起淡淡的臭味。
余建恒说，就他平时跑河涌的经验，这个水闸不开时秀水涌(广州段)两岸很漂亮“一开闸就不行了”。南都记者发现，广佛跨界河涌涉及的花都、白云、荔湾3个区中，荔湾区的“下游之困”*为明显。花都区的整***在于区内整个水系，真正与北部清远、西部佛山跨界的河涌只有几条；白云的“硬骨头”石井河、流溪河，其污染源主要在本区内。
荔湾区，共有103条河涌，与佛山南海“共享”的河涌多达几十条，其中被区内纳入**整*的就有6条。由于接壤地界的佛山市的*水工作起步晚，因此佛山境内基本没有截污，该片区的工业污染都是直排河涌，佛山市的监测数据也显示，佛山跨界河涌的污染呈现明显的工业污染特征，这跟广州的生活污水为主有明显区别，污染危害更大。
此外，作为广州*著名、污染*重的河涌之一的石井河，虽然全线在白云区辖内，但它实际上在白云和荔湾交界位置的新市涌和增埗河相连，成了这两条河涌的上游。此外，白云区的卫生河，以及石井河北部另外一条河涌，都是新市涌和增埗河的上游，既是主要的水源，也是主要的污染源。
荔湾方面监测发现，区内*理情况比上游好，污染更多地来自“过境客水”。“我们除了要努力做好自己的工作，上游能不能完成任务，我们和他们一样着急。”一位*水干部这样表示。
支涌之难
这些支涌虽然水量小，但水质很差，污染浓度很高，一条支涌可能影响一整条河，也*难搞定。原因在于，其周边房屋密集，无法拆房埋截污管，周边偷排严重，擅长打“游击战”，监管也非常困难。
除了上游带来的不确定性，余建恒认为，跨界河涌问题上，辖区内一些小涌问题也非常大，甚至更难搞掂。而这种情况，在广州相当普遍，已经成为广州各地*水共同的难题。
广州的截污*水之路，普遍是先大河后小河，先干流后支涌。珠江的污染先由几大河涌口的水闸截住，随后，几大河涌也在干流截污，之后铺开至稍小的支涌，以保证主涌的水质，大量的小支涌，至今还未享受到全线截污的“福利”，它们涌口的截污闸将污水拦在小支涌里，让它们变成了实际上的纳污渠。
荔湾的一条跨界河涌因为沿铁路边分布，因而叫做铁路边涌，污染严重，被余建恒形容为“水长期是蓝色的”。它旁边是城乡结合部，一些村里的水道早已变成了暗渠，也隐藏着很多根本没有登记的违法企业向河涌直排污水。
在芳村片区，大部分河涌都是花地河的支流，数十个水闸把住大小涌口堵住污染源，花地河沿岸也截了污，平日里，花地河能保持水秀花香。南都记者前往现场，可以轻易见到涌边草丛中慵懒的田螺和欢快的小鱼，艳阳天的午后，会有不少人违规下河游泳。
但遇到感潮时期，这些美丽的画卷就会呈现另外一种景象。花地河的支涌成了泄洪渠，水安全永远是第一位的，上游支涌仍需开闸放水，累积的各种污染物很快名正言顺奔流而下，花地河瞬间变成一条乌黑的泄洪排污河。它需要一段时间的自净和“休养”，才能重新恢复靓丽景观。
余建恒说，这样的小支涌虽然水量小，污染总量也小，全面截污甚至面临干涸的问题。亚运期间之所以没有截污，也是因为上述原因，在资金有限的情况下，只能先解决主要矛盾，让辖区内的水质整体上得到改观，支涌则在日常逐步解决。
余建恒同时表示，实际上这些支涌虽然水量小，但水质很差，污染浓度很高，一条支涌可能影响一整条河，也*难搞定。原因在于，其周边房屋密集，无法拆房埋截污管，周边偷排严重，擅长打“游击战”，监管也非常困难。
截污之忧
在荔湾与佛山南海交界地带，执法人员还会遇到“佛山开厂、广州排污”或相反情况，污染源摸查到*后，发现排污企业不在辖区，根本没有管理权，“我们也不好过去，过去了人家肯定也不会理你”，这带来了管理协调问题。
广佛两地*水进度不同，是导致“上游困扰”的主要原因。“佛山那边*污起步慢，截污到2008年才重视起来，开始有规划，广州就起步早”，余建恒说。以牛肚湾涌为例，这条界河东岸归广州管，西岸归佛山管。荔湾区水务部门介绍，目前，广州一侧的涌边沿岸已全线铺设污水管，而佛山南海一侧尚未截污。
在秀水涌的分界点漖表水闸处，也能明显看到两地差距。秀水涌广州段，两岸已建成景观步道，堤岸上已看不到明显的排污口。而在水闸另一边的佛山段，北岸是水泥道路，南岸是一排五层左右的楼房贴着河岸而建，各种小口径的排水口露在房屋下方，有些塑料排水管从楼房缝隙中蜿蜒伸至河边。离水闸*近的7幢“握手”楼房下，记者数到了超过20个小的排水口，直排河涌。
各种违规偷排行为，要靠环保执法。“其实，荔湾大的污染源不多了，主要是支涌没截污”，余建恒说。即便如此，污染源摸查也并不容易。他们在调查中发现，这种污水管乱接的情况，有时是企业故意做坏事，有时也可以说是“被动”的。例如，某条马路拓宽了，原来在路边的市政污水管道被埋在了新路中央。企业就算想把污水管接进市政污水，也很不方便了，有的图省事就就近接入了雨水管。
在荔湾与佛山南海交界地带，执法人员还会遇到“佛山开厂、广州排污”或相反情况，污染源摸查到*后，发现排污企业不在辖区，根本没有管理权，“我们也不好过去，过去了人家肯定也不会理你”，这带来了管理协调问题。
“那么多水排入河内，你很难找到污染源，要是‘三不管’的地方，就更难管”，余建恒说，企业违法容易但查处它是否违法却难，而且，若大家都不偷排，只有一家偷排容易按图索骥找到源头，但大家一起偷排反而难查。因此，对他们来说，更便捷的办法是直接向三无企业“下手”，没登记的企业，不管你是否排污，都可以联合工商部门把它们关掉。
去年，荔湾区成立综合行政执法局，把这支队伍拉去，和其他工商、药监等部门的执法队伍合并在一起。“这个试点对执法好了，但对环境管理监管是不到位的”，余建恒说，过去的环保执法有三样职责：巡查，管理，执法，实际操作中以管理为主，处罚执法比较少，而改革后人手少了，环保巡查、管理就不到位了。
广佛互动
2009年：下游建闸*水，上游不答应
2009年3月，荔湾区打算投入4 .8亿元，在花地河建4座水闸，分别在花地河南、北出口及广佛河口、葵蓬河口，通过补水调水、河涌截污，使花地河再现岭南水乡风情。其中广佛河口的水闸，遭到了佛山方面的反对，虽然广州据理力争，*终仍在两地主官商议下拍板“暂时不建”。
第二天，佛山南海区内河涌整*办就回应说，该处水闸“*好不建”，理由是影响上游排涝。广佛河连接佛山汾江河与花地河广州段，南海大沥镇盐步片区有多条内河涌排向广佛河，若建闸，可能“锁死”南海东部的排涝系统，导致水排不出去，涨潮的水也上不来。
广州方面不以为然，认为建水闸不能简单地误解为挡住水流，闸口能吞能吐，不会堵死南海河涌，还能控制上游污水进入，改善花地河的水质。*终，当年9月的广佛同城化第二次市长联席会议上，这个问题被抛了出来，双方仍坚持自己的观点，*终时任广州市长张广宁拍板“建闸的事情就不要讨论了，暂时不建”。
2014年：广佛市长都强调*水要“主动”
今年5月，广州市长陈建华视察并点题后，荔湾区、南海区水务部门就跨界的6条河涌(广佛河、佛山水道、秀水涌、滘口涌、葵蓬涌、牛肚湾涌)进行了工作对接。
整*的具体思路是，对同一条河涌，由同一单位统一设计，按属地建设内容分担投资；对不同河涌，共同协商统一*理要求和建设标准，确定了广佛河道清淤等项目前期工作推进措施。
“这个做法很好，建议白云区、花都区政府要参照荔湾区对接模式，抓紧与南海区、三水区政府就跨界西航道、白坭河、芦苞涌及西南涌等河涌整*对接。”在7月的广佛联席会议上，广州市副市长周亚伟说。
早在20 13年年底开始，荔湾区环保局、南海区环保局达成共识，两地每季度开展不少于一次的跨界水域联合执法行动。“插花地和跨界区域，广州要抢着干”、“佛山要主动到广州沟通交流”，对于跨界*水的对接，广佛市长均强调长效机制和主动的态度。
荔湾出招
整***在“查漏补缺”
花地河被列入广佛跨界区域16条河涌水质提升工程的考核河涌之一，由于花地河主涌已经截污，荔湾区水务部门把近期的整***定位为“查漏补缺”，一方面完善流域内支涌截污管道，一方面进行河涌清淤。牛肚湾涌的整*更为综合，包括断头涌连通、堤岸整*、截污清淤、新建泵闸等内容。清淤方面，今年内，花地河、牛肚湾涌要完成河涌清淤合计10 .8公里。
定期发布水质监测结果
广州市环保局每月一次的河涌水质监测发布中，荔湾区有8条河涌、11个测点纳入其中。今年4月开始，荔湾区环保局逐步增加了河涌水质的监测数量、频次、项目。对于区内的6条广佛跨界河涌，以及“南粤水更清行动计划”中的18条河涌，共设测点36个，实行每月一测并定期将监测结果向社会公布。
将对**河涌污染源进行分析
对于涉水企业，环保部门把它们制成三维电子地图，并对**水污染企业进行在线监控，实时掌握企业排污情况，这其中就包括了广佛交界处的34家。下一步，荔湾区环保局计划联合华南环科所，对**河涌的污染源进行分析研究，包括水污染源调查、入河排污口摸查、河涌现状水质监测和典型河涌暴雨径流监测，以全面、系统地掌握荔湾区河涌水污染源的实际情况，并提出荔湾区河涌水质改善对策建议。
数据
2016年前，荔湾区将协助净水公司敷设截污主干管及支管40公里。从这个数字就可看出，荔湾区的任务比兄弟区要轻。白云区近期要建设的污水管道是224 .6公里，还有43公里的截污渠箱，花都区是126 .6公里。白云与花都还有流溪河专项*理的另外的任务。
目前，处理芳村片区跨界河涌污水的，主要是盐步污水处理厂，其于2007年开建。已投入使用的一、二期工程共有10万吨/日的处理能力，目前正在筹建10万吨/日的三期工程。而在广州，芳村片区的污水处理在西朗污水厂进行，该厂开建于2001年，2004年一期建成投产，处理能力是20万吨/日。目前，西朗污水处理厂的扩建已被荔湾区水务部门列入2017至2020年的远期计划，这次扩建，将新增污水处理能力15万吨/日，初雨处理能力30万吨/天。
荔湾*水大事记
●2007年花地河、大沙河列入广州市整*河涌1号工程
●2009年启动亚运*水工程，对12条主要河涌和18条一般河涌进行整*，对17个水闸和13个泵站进行新建、重建或更新改造，并建设全区群闸联控系统
●2010年 开展完成荔枝湾综合整*工程一期
●2011年 开展完成荔枝湾综合整*工程二期
●2012-2013年开展完成荔枝湾综合整*工程三期
统筹：南都记者 刘军
采写：南都记者李文 刘军 刘雪 实习生李雪
摄影：南都记者 高贵彬
南都制图：陈芳
