广州4亿国企败北案：一把手称高层有“换帖兄弟”

受审高管均称对国资转移“不知情”——广州4亿国企败北案背后的“群贪”现象

以原广州市**白云农工商结合公司总司理张新华为*的白云农工商系列窝案，涉案资金近4亿元，是广州今朝为止涉案金额*大的贪污纳贿案。8月24日，***“新华视点”栏目播发了《一手遮天群腐群蛀 国资“***”变“盗窃者”》一稿，揭示了张新华借国企改制贪污纳贿的“本*戏法”。

近日，除张新华外的白云农工商公司多名涉案高管陆续受审。然而，在法庭之上，高管们却不约而同地声称对2.8亿多元国有资产被转移“不知情”。

“新华视点”记者对此追踪查询拜访发现，在金字塔形的国企办理体系体例中，“一把手”权力集中贪污败北，高管人员要么被“威逼迷惑”拉上“贼船”，要么“揣着大白装糊涂”介入合谋，*终导致“一腐俱腐”。

案发后“不知情”，“分赃”时很清晰

白云农工商系列窝案的多份告状书显示，张新华等人2003年私行成立广田公司，将白云农工商公司多项资产和债权不法转入广田公司名下，2006年又成立广州新雨田公司，并仅用45万元收购广田公司全数股份，由此将价值2.8亿多元的国有资产转移至新雨田公司。

广州市查察院新闻讲话人李学东告诉记者，此案**侵吞国有资产者除张新华外，还包罗该公司原总司理助理章国春、原党委书记张福来、原副司理陈宇航、原办公室主任邱一旋、原综合办理部部长罗汉钟等多名高层办理人员。

惹人存眷的是，近日，这些高管在受审时众口一词地称“不清晰”公司改制中转移国有资产的问题，资产转移都是张新华的提议和筹谋。

张福来在庭上辩称，他虽介入过成立广田公司、新雨田公司的相关会议，但现实提议者是张新华。章国春则说：“转移资产和债权都是公司党政班子定的，我们只是执行者，没有考虑过为什么要做这些事。”

对高管们“不知情”的说法，旁听案件的不少该公司职工认为他们是“分赃时很清晰、案发后装糊涂”。一位白云农工商公司部属配件厂的员工说，这些高管与张新华一路开会、表决、签字，配合据有广田公司和新雨田公司价值不菲的股份，怎能说“不清晰”？

告状书显示，张福来、陈宇航、章国春、邱一旋别离持有新雨田公司3%的股份，各价值853万多元。张福来一案的公诉人说，这些股份可以出让成为现实好处，“张福来在退休之后还不肯意退出股份，就是因为他知道这是一个可等候、可预见的好处。”

“成立公司、资产转移，都要经由过程董事会、监事会会商，签名、决议计划的人将责任全数推到提议的人身上，这是不负责任的。”这位公诉人说。

不听话的人会被“搞失落”，一把手称高层有“换帖兄弟”

事实上，白云农工商公司的涉案高管们固然配合**介入侵吞国有资产，但此中早有人意识到企业改制存在问题。

据检方透露，陈宇航在供述中说：“张新华做这些工作时，我感受他念头不纯，**了整个带领班子和中层干部。”

张福来在庭审时也说，他曾提醒张新华要依法经营，但张新华对他“又瞒又骗”，说“公司运作颠末挂牌买卖，也礼聘有天资的公司进行评估，还有**的依法裁定”。

章国春说，在广田公司*后一次董事会上，他曾提出若是要把广田的资产转到新雨田公司，应评估广田的资产，“但没人听我的，因为都是张新华一小我说了算。”

“上了贼船哪有那么轻易下得去的？”白云农工商公司退休员工任权告诉记者，公司根基上是张新华说了算，“和他一路拍板的人，都不克不及阻止张新华的运作。不听张新华话的人会被‘搞失落’，所以他们知道也不敢密告。”

白云农工商公司部门老员工提到一个细节：“张新华开会时，常把他在高层有‘换帖兄弟’挂在嘴边，老是说即便有人告到中心、告到北京，材料也会转到他手上的。”

威逼迷惑下，不免有报酬求自保被裹挟此中，如白云农工商公司原办公室主任邱一旋。邱一旋在庭审时自称很早就意识到白云农工商公司的资产转移不合理，“但我身体欠好、有糖尿病，企业转制良多人要下岗分流，我在体系体例内干了几十年，哪里找获得此外工作养家？有疑虑也只能装作不知道。”

邱一旋说，在接踵参股广田公司、新雨田公司后，他更加担忧，曾委托伴侣去向上级反映环境，但成果被张新华等人说他“**公司”，从新雨田公司总司理被降职成通俗员工。

摸索国企“垂直监视”，提防办理层“败北集团化”

对于导致“一腐俱腐”的“裹挟式败北”，中国人民大学反败北和廉政政策研究中间主任毛昭晖阐发说，国企内部纪检负责人凡是是党委副书记兼任，财政、审计部分是企业内设机构，行政上都受企业“一把手”带领，极易形成金字塔形办理体系体例，若是处在塔尖的企业家私欲膨胀，很有可能逐渐将整个办理班子“败北集团化”。

广东部门纪检干部建议，在监视层面要废除“企业家长制”款式，如增强国有企业纪检监察组织扶植，摸索实施大型或特大型省属国有企业纪委书记由省纪委直接录用，一般省属国有企业纪委书记由省国资监视部分直接录用，省属国有企业部属企业纪检监察人员由集团公司逐层委派并垂直办理。

“国企负责人往往是国资委或处所当局录用，这种体系体例内选拔的可操作空间很是大。若是不改变这种选人用人机制，很难根治国企败北。”毛昭晖说：“不克不及把国企负责人锒铛入狱看成其自身问题，这其实是监管机制出了问题，仍是要从轨制设计上去解决，不然近似问题会愈演愈烈。