南山修缮整治54条村道，规模史上最大

城中村道路面貌关乎城中村形象。摄影：南山通记者　陈以怀(资料图片)

新南村村道修缮工程、龙屋新村村道修缮工程、丁头南巷“黑化”工程、荔芳村村路“黑化”工程……南山区多条城中村道路近日启动修缮整*和路面“黑化”，拉开南山区历史上规模*大的一次集中修缮、整*和“黑化”城中村道路工程，总共涉及54条村道。据了解，今年内南山80%村道将完成“黑化”、修缮和整*。

村道修缮沙河街道*多

2013年年初，南山区启动了以整*城中村、背街小巷、社区边界、偏僻地段为**的“里子工程”。区委书记李小甘指出：“南山区开展‘里子工程’，就是要营造‘面子’美观大方、‘里子’整洁有序、表里如一的宜居宜业人居环境。”今年，为了把“里子工程”推向深入，区**提出了实施“里子工程”城中村道路“黑化”工程，并纳入了区属民生实事项目。

据了解，今年将进行“黑化”和修缮的54多条城中村道路，遍布全区8个街道办事处，其中南山街道办10条，南头街道办7条，沙河街道办13条，蛇口街道办2条，桃源街道办5条，西丽街道办7条，粤海街道办8条，招商街道办2条，总投资近1亿元。

目前，这些道路已全部完成施工图设计，大部分城中村道路完成招标或已经开始施工，有部分道路已完工。区建筑工务局表示，接下来将会抓住下半年施工的**时间，向工程管理一线倾斜人力资源配置，计划在今年年底前完成80%村道“黑化”和修缮工程。

实施两项“断头路”打通工程

随着南山辖区人口和机动车保有量与日俱增，主干道不畅、微循环不顺、“断头路”不通的制约效应日渐凸显，不堪重负的路网已成为建设宜居宜业的**化海滨城区的主要瓶颈。面对“车在路上堵，人在车上慌”的交通拥堵现状，南山区从提升路网运能承载力、扩增路网通行运输力和减弱路网发展阻碍力等几个方面入手，多措并举开展道路综合整*，努力疏缓交通拥堵。

据介绍，在改造旧路，提升路网运能承载力方面，共实施81项工程。其中，实施次干道改造工程27项，**推进的赤湾一路、赤湾三路已完成大半进度；近海路、湾厦路、松湖二路已完成1/3进度；粤海路、保龙路、大新以北路、关口路正在进行施工准备。

在建设新路，扩增路网通行运输力方面，实施了丽康路、前进路东延长段、博伦学校北侧规划路、塘龙路、后海北片区道路建设(34条路)等12项工程。其中，上半年**推进的民生工程丽康路总体进度已超1/3，该路的建成将极大缓解为保护西丽水库而做出重大牺牲的大磡、麻磡和白芒等水源保护三村老百姓出行难问题；前进路东延长段主体基本完工；博伦学校北侧规划路主体工程施工基本完工；塘龙路正在进行施工准备。

在打通“断头路”，减弱路网发展阻碍力方面，共实施塘开路、塘岭路2项工程。其中，作为**推进的塘开路已开工。

实施60项小型交通综合整*

在交通综合整*方面，为落实市、区**的战略部署，南山全力推进后海中心区、深圳湾超级总部基地、留仙洞战略性新兴产业总部基地内部市政道路的建设工作。根据规划，后海中心区需建设36条市政道路，留仙洞战略性新兴产业总部基地需建设12条市政道路，深圳湾超级总部基地需建设14条市政道路，计划投资约12亿元。

区建筑工务局负责人表示，为克服以上道路建设时间紧迫、与周边工程施工相互干扰、规划尚在调整等困难，正积极协调各相关部门制定了科学的实施计划时间表，确保完成市区**制定的一年全面启动、三年形成规模、八年基本建成的工作目标。

同时，南山区及时实施“短平快”交通综*工程，解决民生热点问题。针对校园周边安全、无名路立牌修缮、车辆随意停放、行人过街安全、交通局部拥堵等市民反映强烈的民生热点问题，南山实施了60项小型交通综合整*项目，取得了速见成效的效果。截至6月底，36项已经完工验收完毕，24项仍在处施工、验收阶段。比如，通过对南头小学门前道路整*，组织学生有序过街，解决了学生过街安全的问题。又如，通过打通后海小学门前断头路，解决了困扰学校多年的道路堵塞问题。

主官有话说

小项目太多牵扯管理精力

南山区建筑工务局局长　陈韶安

南都：一下子推进50多条城中村道路的修缮改造，难度大不大？

陈韶安：小项目太多确实牵扯管理精力，产值上不来。今年，我们承担**投资项目数量多达140项以上，但是投资1亿元以上的大项目仅有12项，而投资几十万元的小项目特别是道路黑化修缮项目累计达70多项。小项目太多会导致更多不确定因素：一是施工地点分散，受台风、下雨等天气影响较大；二是问题牵扯面广，涉及拆迁补偿更是难以开展工作。小项目同样要遵循相同的建设程序，加之工程建设项目审批流程繁多，势必会耗费大量的人力物力，而完成投资量相对大项目却差了很多。另外，呈现小、多、杂、频特点的区内各单位办公场所装修(维修)工程，个性化要求细、工程变更多、投资和工期均难以控制，进一步牵扯和分散了我们大量精力。

南都：上半年南山的工程建设推进速度还不够快，投资额完成还不够多，原因是什么？

陈韶安：部分建设项目进度缓慢，其中非常重要的原因是**投资项目前期设计、施工手续和竣工验收审批流程时间长，特别是市**相关职能部门是依次审批、互为前置，即“串联审批”；而不是采取多个部门同时审批的“并联审批”方式。比如，路口开设审批，要经过五项程序，办理时限较长，每步约需45天。当前，亟需优化**投资项目审批流程，在审批方式、方法、时限等方面下功夫，在审批环节上想办法，进行突破，以缩短时限，加快审批进度。