穗公园条例网上听证会开启 网友：广场舞限噪80分贝太宽松

  南都讯 记者徐艳 实习生黄勇浩　公园广场舞大妈的噪音问题怎么解决？昨日，为期8天的《广州市公园条例》网上立法听证会正式拉开序幕，并进入听证会**轮“亮观点”环节，20名陈述人就这两个议题陈述自己的观点。在广场舞问题上，有至少6名陈述人明确表示80分贝的标准太宽松，5名陈述人建议“大妈”们跳舞时要向公园申请使用音响设备。

  建议

   “噪音标准应降低限值”

  “80分贝”是《广州市公园条例(修改建议稿)》给广场舞大妈定的“红线”，但是这个标准到底科学不科学？是低还是高？官方并没有给出一个明确的答复。

  听证会陈述人丛佩华认为，“80分贝”的标准太低了，她建议把噪音控制标准定为70分贝。“80分贝才算噪音？标准太松，应该更严格。”另一位陈述人陈志民也表达了相似看法。而来自广州一家媒体的陈述人**杰则根据他的实地调查经验，称“80分贝”定得太高，应该降低限值。“我们曾在广场舞*集中的晚上在各大公园靠近跳舞团队位置进行测量，声乐普遍在40-50分贝，但现场环境已经相当嘈杂。”这让他非常质疑“80分贝”标准的科学性，“希望有关部门能进一步研究”。

  “音量限制不能一刀切”

  如果真的*终定下“80分贝”或者其他一个数值的标准，那么这个标准全市统一执行？还是作为一个参考，让各个地区“具体情况具体分析”？对此，大部分陈述人认为不应该“一刀切”。

  “不能一刀切，有些公园应该**禁止噪音，如兰圃公园或一些贴近居民住宅区(楼)等公园，根据其公园特色应该禁止唱歌、跳舞等健身娱乐活动。”陈伟民建议，各个公园可以根据自身的环境和条件进行限定。陈述人李炜钧也认为要因地制宜，“有些公园是建在市区，周边有不少的居住区、学校、办公场地等，在这些地方就应该严格控制音量。在一些偏远、远离人群的地方就可以适当放宽。”

  罚款过重会产生抵触情绪？

  公园噪音扰民该如何处罚，“草案修改稿”做出了明确规定：对于使用其他扬声设备和乐器产生干扰他人的过大音量的，将由公安机关按照环境噪声污染防*的有关规定予以处罚。对于在规定时间外使用扬声设备的健身、娱乐等活动的处以200元以上1000元以下罚款。

  不过，**杰认为这个惩罚太重了，“罚款是一个警示行为，对于平时生活节俭的公园老人来说，罚10元和罚500元对他们的警示效果相当。”他担心罚款过重不但没有起到劝谕的作用，反而会让对方产生抵触情绪，不但噪音难管理，而且变相让管理方的执罚难上加难。来自广东财经大学的陈述人毛可可认为，跳舞的大妈经常都是没有带*就出门了，罚款不太现实。

  使用扬声器先向公园管理处申请

  既然有人认为罚款解决不了问题，那有什么其他办法减少广场舞噪音呢？对此，有不少陈述人建议给广场舞团加一道“门槛”，使用扬声器前要先向公园管理处申请，以减少噪音的产生。

  “在公园范围内使用扩音器和乐器之前，集中唱歌、跳舞等健身娱乐活动组织者或代表必须向公园管理处进行申请。”陈伟民说，如果不申请的就属于违法违规，可以对其进行相应处罚或没收扩音器和乐器。丛佩华也建议，大妈们在使用扩音设备前必须向公园管理处进行申请，不申请或申请后噪音超过标准则属违规，由公安部门进行处罚。

  声音

  “对于广场舞的噪音问题，应该参照西方国家标准，分时段，分区域，规定噪音限值，如果违反，没收音响设备。”

  “应该对公园进行分类管理。按使用者范围可分为全市性、区域性、小区性三级；噪音标准可分高中低三档；配套商业服务设施可分多样化、必要、限制三类。让市民对具体某个公园的分类发表意见，意见分歧大的召开听证会，**听取该公园主要使用者的意见。”

  “公园娱乐环境问题，有人喜欢热闹，有人喜欢安静，城市里人太多，要照顾方方面面确实不容易，适当分区域和控制噪音就好，咱们实际点。”

  参与

  公园如何限噪

   参与南都民调

  《广州市公园条例》的立法事关每位居民的利益。在广州市人**制工委网上听证会举办的同期，昨日，南都联合大粤网也展开了针对广场舞的民调，针对公园广场舞噪音限制标准、公园内应该设立哪些商业设施进行调查。网址：http：//panshi.qq.com /vote/10010490/view。

  其他议题

  **会所该不该进公园

  本次网络立法听证会上，另外一个听证事项是公园应当禁止哪些商业服务设施。在20名陈述人中，绝大多数人都表示，**会所、酒店、酒吧等高消费的商业设施都应该清除出公园，还公园姓“公”，并且建议公园走平民化路线，引入一些小吃、咖啡厅和快餐。不过，来自广东财经大学经济与贸易学院的24岁研究生毛可可却从经济学角度出发，持有不同意见。他认为，公园本身作为优良的公共场所，具有非常大的商业吸引力，与其禁止，不如适当引入商业，这才符合一个开放市场经济的逻辑理念。

  “对前段时间西湖关闭**会所**餐厅的做法我认为不妥。公园作为一种环境优雅安静的公共场所，需要有与公园本身环境相符合的商业设施。而**会所，**餐厅的定位恰恰符合公园的环境要求。两者可谓相得益彰，互相存托。”虽然毛可可坚定地支持**会所、餐厅“入园”，但是他认为也要对这些商业设施的数量进行限制。“对准入资格进行公开拍卖，这样既可以控制数量，避免过多的商业设施破坏公园环境，又可以*大程度增加政府的收入。”他解释道。