上海自贸区一年成长总理点赞 超36项轨制可被推广

2014-10-04来源 : 互联网

9月29日电 今天,上海自贸区挂牌满一周年。这一年里,上海自贸区成为中国多项轨制立异鼎新的高地和试验田。负面清单、中心和处所推出的投资商业、金融和办事范畴的鼎新不乏其人;自贸区内新设企业井喷。在观察时,**强总理奖饰自贸区有大将来。自贸区相关负责人暗示,负面清单、企业信息公示、海关监管和质监等跨越36项轨制将可在全国或处所复制**。

新设企业1.2万余家 跨越原保税区前20年总和

上海自贸区在工商挂号鼎新中,采用“先照后证”的轨制,降低了创业立异门槛,自贸区新设企业呈现井喷。

上海自贸区挂牌当日,*批入驻的25家企业获颁证。而据上海市工商局*新数据显示,截至9月中旬,上海自贸区近一年来新设立企业达到1.2万余家,比拟于*初获批入驻的25家,暴增了480倍。

据上海市工商局数据,初步统计,上海自贸区今朝已有283个项目落户,共新设企业12266家,跨越原上海保税区20年的注册数目。上海自贸区内新设企业注册本*总量跨越3400亿元,注册本*在1000万元人民币以上的企业就达5200余户。从新设企业行业分布看,*要集中在批发和零售业、租赁和商务办事业。大额注册本*的企业较着增多是当前企业设立的一个显著特点。

同时,外商投资热情迸发,外资企业1677家,占13.7%。一年来新设外商投资企业数比拟客岁增添了十倍,此中90%经由过程存案体例设立,包罗12家跨国公司地域总部。自贸区管委会在5个工作日内,就能完成境外投资存案手续。区内跨境人民币营业累计金额达到1760亿元,同比增加了数倍。

9月28日中国当局网*新动静,国务院又决议在试验区内临时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证承认条例》、《盐业办理条例》以及《外商投资财产指导目次》、《汽车财产成长政策》、《外商投资民用航空业划定》划定的有关天资要求、股比限制、经营规模等准入出格办理办法。外商在上海自贸区获准进入盐业、海运和高铁等范畴。

负面清单简政放权总理点赞 新版本仍将瘦身

上海自贸区成立今后,上海市当局推出了第一版本的负面清单。2013版的自贸区负面清单总共190条,当负面清单发布时,一些学者认为,清单的内容过多。

而本年7月发布的2014版负面清单则从190条削减到了139条,清单长度缩短了26.8%。此中,打消了14条出格办理办法,放宽了19条出格办理办法,并列出了31条进一步扩大开放的办法。

“上海自贸区有大将来,上海就有大将来。”9月18-19日,**强总理观察上海自贸区时如许评价。**强说,自贸区的负面清单,简政放权,减出来的空间给了市场,付与企业更多的创业空间,而当局自身增添的是责任,要求有更邃密化的办理和更高的工作效率,“法无授权不成为,法无禁止皆可为,法定职责必需为”。

在2014版的负面清单相关文件面前,**强强调,要继续压缩负面清单,给市场让出更大空间。这意味着2015版负面清单将比2014版“更瘦”。

在上海财经大学自由商业区研究院院长赵晓雷看来,2015版负面清单不仅要注重形式调整,避免负面清单的保留行业及出格办理办法目次太细太长,更要注重功能晋升,使其在调整形式后,具备三方面功能:第一,成为以开放型经济系统促进周全深化鼎新的冲破口;第二,促进行政办理体系体例鼎新,推进国度治理系统和治理能力现代化;第三,在准入开放及投资者权益庇护与国度主权监管方面寻找平衡,为双边、多边国际经贸构和供给手艺撑持。

不外,商务部办公厅副主任王雪坤9月23日暗示,上海自贸区负面清单是国务院依据全国人大常委会决议授权上海市拟定的,具有特别的试点性质,其他处所未履行需要的法令法式不克不及复制和效仿。

金融鼎新惹人瞩目 部委和处所行动接踵落实

上海自贸区设立之初,金融鼎新试点就被付与了很高的期望。一年回望,自贸区金融鼎新取得了累累硕果。自贸区的金融立异,*要涉及跨境人民币利用、人民币本*项目可兑换、利率市场化和外汇办理等4个范畴。

上海自贸区挂牌的当天,证监会发布《本*市场撑持促进中国自由商业试验区若干政策办法》,明白了本*市场撑持上海自贸区扶植的5项政策办法。

2013年12月2日,“央行30条”发布。本年2月18-28日,又持续发布了包罗付出机构跨境人民币付出营业、扩大人民币跨境利用、铺开自贸区小额外币存款利率上限等5项金融实施细则。

5月22日,央行上海总部发布上海自贸区分账核算营业细则和风险谨慎办理细则,为自贸区开展金融鼎新奠基了轨制根本。央行撑持上海自贸区金融鼎新的七项细则全数出齐,上海自贸区金融开放立异的轨制系统已根基形成。

《中国自由商业试验区条例》8月1日起正式施行。条例指出了上海自贸区五大金融立异关头点:立异有利于风险办理的账户系统;促进投融资汇兑便当;人民币跨境利用;鞭策利率市场化系统扶植;成立与自贸试验区成长需求相顺应的外汇办理体系体例。

9月15日上海市当局于发布《关于本市进一步促进本*市场健康成长的实施定见》,打造自贸区甚至上海市场本*高地。

9月18日,上海自贸区“黄金国际板”挂牌上线,这是自贸区内开通的*个国际板,意味着国内黄金买卖市场进一步开放,将增添我国黄金订价权。此外,上海自贸区《信任挂号试行法子》已经落地。

或超36项轨制被** 律例调整扩大对外开放

形成一批可以复制、可**的轨制是上海自贸区设立的初志之一。经由过程一年来的鼎新和立异尝试,部门办法已经在全国或者处所**实施。

上海海关按照“成熟一批、**一批”的原则,已分两批在关区内启动17项轨制的分类复制**。海关总署副署长孙毅彪日前暗示,上海自贸试验区成立一年来,形成了23项鼎新行动,这些行动将分三步在全国海关复制、**。

据悉,上海自贸区*批可复制、可**的3项质监立异轨制鼎新:鼎新企业尺度存案办理轨制,打消工业产物出产许可证委托加工存案,组织机构代码及时赋码,已获得国度级层面的必定,将在全国**实施。

《企业信息公示暂行条例》将于10月1日起正式在全国施行,这也是自贸区第一批“先试先行”政策中的又一个“可复制、可**”经验。

“颠末前期总结评估,今朝自贸试验区已有13个鼎新事项在全国**,4个鼎新事项在全市**。”上海市当局成长研究中间主任肖林日前暗示,包罗负面清单、小额外币存款利率上限铺开、工商挂号先照后证、企业年检改年报公示、跨国公司外汇资金集中运营办理、跨境人民币营业等等试点,都已在自贸区以外**。

此前媒体报道称,上海自贸区本年会推出36项可复制、可**的经验。不外,原上海自贸区管委会常务副主任戴海波9月2日暗示,挂牌周年庆的时辰,上海自贸区可复制可**的经验内容将超出此前市场预期的36项轨制,增添的内容集中在轨制立异,*要涉及投资、商业、金融和事中过后监管等范畴。

为顺应在上海自贸区推进鼎新和扩大开放的需要,国务院已调整实施了3部法令、20部行政律例、3部国务院文件、6部国务院核准的部分规章的有关内容。

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