养老保险支出五年翻一倍 最快年末呈现缴费赤字

财务部近日发布了“关于2013年全国社会保险基金决算的申明”。数据显示，企业职工根基养老保险基金一项中，2013年支出16699亿元，同比增加20%，比拟五年前翻了一倍。有**认为，将来基金收入增加很有可能难以承担支出的增添，2014年末缴费收入就有可能会少于支出，呈现年度缴费赤字。

上述决算显示，2013年企业职工根基养老保险基金收入20790亿元，此中根基养老保险费收入17002亿元，比上年增添1975亿元，增加13%，完成预算的110%。2013年支出16699亿元，此中，根基养老金支出16090亿元，比上年增添2632亿元,增加20%,完成预算的101%。

城镇职工养老保险出入已经持续多年以接近20%的速度增加，上述数据比拟五年前均翻了近一倍。按照人社部统计公报，2008年全年城镇根基养老保险基金总收入9740亿元，全年基金总支出7390亿元。

对此，中心财经大学社会**研究中间主任褚福灵在接管记者采访时暗示，养老保险收入增加的原因在于参保人数不竭增添和缴费基数的提高，而支出增添则*要是因为养老金领取人数增添和养老金待遇程度的提高。

不外，将来基金收入的增加可否跟得上支出增添的速度呢？有**对此暗示担忧。“按照人社部发布的口径，2011年职工根基养老保险缴费收入比支出多1000多亿元，而这一数据到了2013年，就只多出159亿元。”中国社科院财经计谋研究院研究员汪德华在接管《经济参考报》记者采访时暗示：“若是今朝的轨制继续运行下去，收不抵支的环境必然会发生，这里的‘收’指缴费收入。”

汪德华认为，因为今朝财务补助一年有两三千亿元，所以总收入扣除总支出，还有不少红利，可是若是按照缴费收入来看，环境不容乐观：“我们2009年曾经测算到2015年可能呈现缴费赤字，从今朝的环境看，很有可能2014年末缴费收入就会少于支出，呈现年度缴费赤字。”

对于上述问题，汪德华认为*要有两方面原因。起*是生齿老龄化压力。“2008年至今，支取城镇职工养老金的人数增添了3000多万，与之陪伴的,倒是老年扶养比的降低。”汪德华暗示，企业职工养老保险轨制内，2011大哥年扶养比是3.16：1，而此刻这个比例根基为3：1，也就是说，大要三个在职人员养一个退休人员。

而据北京大学经济学院风险办理与保险学系主任郑伟测算，到2030年，这一比例会降到2：1，到2065年进一步降到1：1，也就暗示将呈现一个在职人员养一个退休人员的环境。

此外，2005年至2014年，国度已持续10年以每年10%的幅度提高企业退休人员根基养老金程度。汪德华暗示，“与2005年调整前月人均700元的程度比拟，2013年调整后企业退休人员月人均养老金达到1893元。支出增加快，但收入增加的速度赶不上，可能会导致收缴赤字提前到来。”

褚福灵认为，养老保险支出的增加今后应该放缓。“每年10%的快速增加是有问题的，也是违反纪律的，不成能无限增加下去。”褚福灵暗示，***常务会议多次提出要经由过程鼎新养老保险等轨制，慢慢成立和**企业退休人员根基养老金的正常调整机制。“养老金调整应与物价上涨、经济成长实现‘同频共振’，应成立一套科学指标系统，或是拟定一个‘计较公式’，让养老金可以或许每年与时俱进，主动进行调整。”

此外，继续推进政策笼盖、增添参保人数也是均衡出入压力的主要路子。“将来可以继续指导矫捷就业人员和农人工进入职工保险”，褚福灵认为，今朝企业职工养老保险参保人数中，有2 .4亿是在职职工，而城镇就业生齿有3.5亿，将来劳动力还有必然数目会进入轨制，并且跟着城镇化加快，参保人数会越来越多。而增添缴费人数，扶养比才有可能趋势合理，轨制可持续性才能提高。